Принят Закон о компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок. Соответствующие изменения внесены в процессуальное и иное законодательство Российской Федерации (Федеральные законы от 30 апреля 2010 г. № 68-ФЗ, 69-ФЗ).
Письмо Министерства финансов Российской Федерации от 15 апреля 2010 г. № 03-02-07/1-167 <О применении ст. 76 НК РФ>
Исходя из существа установленного факта нарушения законодательства о налогах и сборах, руководитель (его заместитель) налогового органа принимает решение о приостановлении операций по счетам налогоплательщика на всю сумму денежных средств, находящихся на счетах налогоплательщика, в случае непредставления налоговой декларации в налоговый орган в течение 10 дней по истечении срока ее представления, или в пределах суммы, подлежащей взысканию в соответствии с решением о взыскании за счет денежных средств на счетах в банке.
Если в форме решения о приостановлении операций по счетам налогоплательщика (плательщика сборов), налогового агента в строке <*> указывается сумма, подлежащая взысканию в соответствии с решением о взыскании за счет денежных средств на счетах в банке, это означает, что банк обязан приостановить все расходные операции по счетам налогоплательщика в банке в пределах суммы, указанной в строке <*>.
Письмо Министерства финансов Российской Федерации от 23 апреля 2010 г. № 03-02-07/1-188 <О применении абз. 3 п. 1 ст. 54 НК РФ>
Минфин России полагает, что в случае, когда по итогу 2009 г. организацией получен убыток, налоговую базу и сумму налога в связи с выявлением расходов, не учтенных в этом налоговом периоде, следует пересчитать за налоговый период 2009 г.
3. Налог на добавленную стоимость
Приказ Федеральной налоговой службы от 23 марта 2010 г. № ММ-7-3/136@ «Об утверждении форм документов, используемых налоговыми органами при реализации своих полномочий в отношениях, регулируемых законодательством о налогах и сборах»
Утверждены формы Решения о возмещении суммы налога на добавленную стоимость, заявленной к возмещению, в заявительном порядке и Решения об отказе в возмещении суммы налога на добавленную стоимость, заявленной к возмещению, в заявительном порядке.
Приказ зарегистрирован в Минюсте России 21 апреля 2010 г. № 16953.
Письмо Министерства финансов Российской Федерации от 1 апреля 2010 г. № 03-07-08/84 <О расчете совокупной суммы уплаченных налогов для целей применения заявительного порядка возмещения НДС и особенностей применения указанного порядка в случае представления налогоплательщиком уточненной декларации по НДС>
Совокупная сумма НДС, акцизов, налога на прибыль и НДПИ, рассчитанная для целей применения заявительного порядка возмещения НДС исходя из сумм, фактически уплаченных налогоплательщиком за три календарных года, а также сумм излишне уплаченных или излишне взысканных других налогов, зачтенных в счет исполнения обязанности по уплате названных налогов, не подлежит уменьшению на сумму НДС, возвращенную налогоплательщику в данном трехлетнем периоде в порядке, установленном ст. 176 НК РФ.
Совокупная сумма налогов подлежит уменьшению на суммы излишне уплаченных или взысканных НДС, акцизов, налога на прибыль и НДПИ, возвращенных в порядке ст. 78 и 79 НК РФ.
В случае подачи налогоплательщиком уточненной декларации после принятия налоговым органом решения о возмещении суммы НДС, заявленной к возмещению, в заявительном порядке, но до завершения камеральной налоговой проверки, налогоплательщик обязан на основании требования налогового органа возвратить полученные (зачтенные) в заявительном порядке суммы НДС с учетом процентов за пользование этими средствами независимо от того, какая сумма налога отражена в уточненной декларации (большая или меньшая по сравнению с суммой налога, указанной в ранее поданной декларации). Действующие нормы НК РФ не препятствуют в этом случае в отношении сумм НДС, заявленных к возмещению в уточненной декларации, применить заявительный порядок возмещения налога.
Письмо Министерства финансов Российской Федерации от 5 апреля 2010 г. № 03-07-08/95 <О применении отдельных положений ст. 176.1 НК РФ о заявительном порядке возмещения НДС>
Принятие судом обеспечительных мер не означает признание обязанности налогоплательщика по уплате соответствующих налогов (пеней, штрафов) исполненной и отсутствие недоимки по налогам и (или) задолженности по пеням и штрафам, но приостанавливает действия налоговых органов по их взысканию.
Зачет суммы НДС, заявленной к возмещению, в заявительном порядке в счет недоимки и задолженности по пеням и штрафам, по которым судебными органами принята обеспечительная мера в виде приостановления исполнения соответствующих актов налоговых органов, не производится.
Сумма процентов, подлежащая уплате в бюджет, исчисляется как произведение суммы НДС, подлежащей возврату налогоплательщиком, двойной ставки рефинансирования Банка России, деленной на количество дней в году (365 или 366), и количества дней пользования бюджетными средствами.
Если в период пользования бюджетными средствами действовали разные ставки рефинансирования Банка России, проценты рассчитываются отдельно по каждой ставке и полученные суммы складываются.
Нормами НК РФ начисление пеней на сумму НДС, возмещенную налогоплательщику в заявительном порядке и подлежащую возврату налогоплательщиком по результатам камеральной проверки, не предусмотрено.
Письмо Министерства финансов Российской Федерации от 15 апреля 2010 г. № 03-07-09/23 <О правомерности регистрации в книге продаж показаний контрольных лент контрольно-кассовой техники по итогам квартала для целей составления налоговой декларации по НДС>
Регистрация в книге продаж показаний контрольных лент контрольно-кассовой техники по итогам квартала, по мнению Минфина России, Правилам ведения журналов полученных и выставленных счетов-фактур, книг покупок и книг продаж при расчетах по налогу на добавленную стоимость, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 2 декабря 2000 г. № 914 не противоречит.
Письмо Министерства финансов Российской Федерации от 15 апреля 2010 г. № 03-07-11/118 <О применении НДС организацией, перешедшей на уплату ЕСХН>
Если полный пакет документов, необходимых для подтверждения нулевой ставки НДС (ст. 165 НК РФ), собран организацией в момент, когда она перешла на уплату ЕСХН, т.е. не признается плательщиком НДС, то, по мнению Минфина России, у организации не имеется оснований для применения нулевой ставки НДС в отношении экспортированных товаров, а также налоговых вычетов.
Письмо Министерства финансов Российской Федерации от 23 апреля 2010 г. № 03-07-09/25 <О порядке регистрации в книге покупок и книге продаж счетов-фактур, выставленных в иностранной валюте>
В книге покупок и книге продаж счета-фактуры, в которых суммы выражены в иностранной валюте, следует регистрировать в валюте Российской Федерации.
Письмо Министерства финансов Российской Федерации от 28 апреля 2010 г. № 03-07-07/20 <О применении вычетов по НДС при осуществлении строительства жилого комплекса со встроенными нежилыми помещениями>
Суммы НДС, предъявленные налогоплательщику при строительстве жилого комплекса со встроенными нежилыми помещениями, относящихся к стоимости жилых и нежилых помещений, предназначенных для осуществления соответственно операций, освобождаемых от налогообложения и облагаемых НДС, по мнению Минфина России, следует распределять после принятия налогоплательщиком на учет готового к вводу в эксплуатацию жилого дома.
Если указанные суммы налога принимались налогоплательщиком к вычету в полном объеме до принятия на учет готового к вводу в эксплуатацию жилого комплекса, в налоговые органы следует представить уточненные декларации по НДС.
Отмечается, что налогоплательщик, осуществляющий операции по реализации товаров (работ, услуг), предусмотренные п. 3 ст. 149 НК РФ, в том числе по реализации жилых помещений, вправе отказаться от освобождения этих операций от налогообложения в общеустановленном порядке. В этом случае НДС, предъявленный налогоплательщику при осуществлении строительства жилых домов, подлежит вычету.
Письмо Министерства финансов Российской Федерации от 28 апреля 2010 г. № 03-11-11/123 <О составлении счетов-фактур комиссионером, применяющим УСН>
При реализации комиссионером товаров (работ, услуг) по договору комиссии, предусматривающему продажу товаров (работ, услуг) от имени комиссионера, счета-фактуры покупателю этих товаров (работ, услуг) выставляет комиссионер, в том числе применяющий УСН. Причем данный порядок оформления счетов-фактур не приводит к обязанности комиссионера уплачивать в бюджет НДС по товарам (работам, услугам), реализуемым комитентом.
Письмо Министерства финансов Российской Федерации от 28 апреля 2010 г. № 05-07-12/4 «О реализации положений Федерального закона от 17.12.2009 № 318-ФЗ»
В соответствии с п. 4 ст. 176.1 НК РФ Минфин России ведет перечень банков, отвечающих установленным требованиям для принятия банковских гарантий в целях налогообложения.
Перечень ведется на основе данных, полученных от Банка России. Проверку соответствия банка требованиям для включения в Перечень осуществляет Банк России.
Перечень обновляется на регулярной основе.
Кроме того, Перечень изменяется в случаях, предусмотренных п. 5 ст. 176.1 НК РФ на основе сведений, полученных Минфином России от Банка России.
По вопросам, касающимся проведения налоговой политики, возникающим в связи с публикацией Перечня, необходимо обращаться в Департамент налоговой и таможенно-тарифной политики Минфина России. По вопросам содержания и ведения Перечня можно обращаться по телефонам: 648-1095; 648-1101.
4. Налог на прибыль
Письмо Министерства финансов Российской Федерации от 2 апреля 2010 г. № 03-03-05/74 <Об учете расходов в виде сумм амортизации капитальных вложений в предоставленные в аренду объекты основных средств для целей налогообложения прибыли>
Расходы в виде сумм амортизации капитальных вложений в предоставленные в аренду объекты основных средств в форме неотделимых улучшений, произведенных с согласия арендодателя, осуществленные за счет средств федерального бюджета, не могут учитываться при определении налоговой базы по налогу на прибыль.
Письмо Федеральной налоговой службы от 13 апреля 2010 г. № 3-2-09/46 <Об изменении порядка уплаты налога на прибыль>
Если за I, II, III и IV кварталы 2009 г. доходы от реализации у налогоплательщика не превышали в среднем 3 млн руб. за каждый квартал, то с I квартала 2010 г. он уплачивает только квартальные авансовые платежи.
НК РФ не установлена для налогоплательщика обязанность по представлению в налоговый орган заявления (уведомления, сообщения) об изменении порядка уплаты авансовых платежей налога на прибыль. Вместе с тем налогоплательщик вправе сообщить налоговому органу об изменении порядка уплаты авансовых платежей для исключения вопросов о причине неуплаты в I квартале 2010 г. ежемесячных авансовых платежей, начисленных исходя из данных налоговой декларации за 9 месяцев 2009 г.
Письмо Федеральной налоговой службы от 14 апреля 2010 г. № 3-2-10/11 <О порядке уплаты налога на прибыль организаций налогоплательщиком, имеющим обособленные подразделения>
Амортизируемое имущество учитывается при определении удельного веса остаточной стоимости амортизируемого имущества того обособленного подразделения, в котором это имущество фактически используется для получения дохода, вне зависимости от того, на балансе какого подразделения оно учитывается.
Письмо Министерства финансов Российской Федерации от 19 апреля 2010 г. № 03-03-06/1/275 <Об учете МПЗ, выявленных в ходе инвентаризации в 2009 г.>
С 1 января 2010 г. в целях исчисления налога на прибыль выручка от реализации материалов, полученных при демонтаже выводимого из эксплуатации оборудования, уменьшается на сумму, учтенную в составе внереализационных доходов. Такой же порядок применяется при передаче в производство или при реализации материально-производственных запасов, выявленных в ходе инвентаризации в 2009 г.
Письмо Министерства финансов Российской Федерации от 19 апреля 2010 г. № 03-03-06/1/276 <Об уменьшении налоговой базы на сумму полученного убытка>
Налогоплательщик, получивший убыток, подлежащий переносу на будущее, вправе на всю сумму неперенесенного убытка (либо часть суммы этого убытка) уменьшать сумму налоговой базы в налоговой декларации как за отчетный, так и за налоговый период текущего года.
Письмо Министерства финансов Российской Федерации от 21 апреля 2010 г. № 03-03-06/1/279 <Об учете в целях налогообложения прибыли расходов организации на содержание дирекции строящегося завода, осуществленных с момента государственной регистрации организации, т.е. в период, когда выпуск продукции и ее реализация еще не осуществляются>
По мнению Минфина России, расходы в виде арендных платежей, затраты на транспорт, командировочные и представительские расходы, расходы на заработную плату и другие аналогичные расходы, осуществленные организацией с момента ее государственной регистрации, могут учитываться в расходах организации для целей налогообложения прибыли организаций.
Письмо Министерства финансов Российской Федерации от 21 апреля 2010 г. № 03-03-06/2/77 <О порядке документального подтверждения в целях налогообложения прибыли расходов на обучение сотрудника>
Для признания в целях налогообложения прибыли расходов на обучение документальным подтверждением, по мнению Минфина России, могут служить: договор с образовательным учреждением, приказ руководителя о направлении сотрудника на обучение, учебная программа образовательного учреждения с указанием количества часов посещений, сертификат или иной документ, подтверждающий, что сотрудники прошли обучение, акт об оказании услуг.
Письмо Министерства финансов Российской Федерации от 22 апреля 2010 г. № 03-03-06/1/291 <Об учете в целях налогообложения прибыли расходов на оплату труда работников налогоплательщика во время их обучения с отрывом от работы>
При направлении работников организации для повышения квалификации или переподготовки (включая опережающее профессиональное обучение) с отрывом от производства средний заработок, начисленный таким работникам за период обучения, подлежит учету в составе расходов на оплату труда.
Письмо Министерства финансов Российской Федерации от 22 апреля 2010 г. № 03-03-06/2/79 <Об учете для целей налогообложения прибыли затрат, связанных с поощрением работников в виде награждения ценными подарками>
Расходы, связанные с покупкой подарков для награждения работников за трудовые успехи, осуществляемые на основании трудового договора и локального нормативного акта (правил внутреннего трудового распорядка), являются стимулирующими выплатами, которые могут быть учтены в составе расходов для целей налогообложения прибыли при условии, что такие расходы соответствуют требованиям ст. 252 НК РФ.
При определении налоговой базы не учитываются расходы на любые виды вознаграждений, предоставляемых руководству или работникам помимо вознаграждений, выплачиваемых на основании трудовых договоров (контрактов). В связи с этим в трудовых договорах с работниками должно быть предусмотрено условие, что на них распространяется система поощрений, действующая в организации.
Письмо Министерства финансов Российской Федерации от 27 апреля 2010 г. № 03-03-06/1/294 <Об учете в целях налогообложения прибыли расходов на услуги мерчандайзинга>
Если целенаправленные, указанные в договоре действия исполнителя (покупателя — организации розничной торговли) направлены и обеспечивают привлечение внимания розничных покупателей к товарам определенного наименования, продаваемым организацией-заказчиком (поставщиком-продавцом), то такие действия являются услугами по рекламе, которые учитываются в целях налогообложения прибыли в пределах исчисляемого от размера выручки норматива, установленного в п. 4 ст. 264 НК РФ.
Письмо Министерства финансов Российской Федерации от 28 апреля 2010 г. № 03-03-05/97 <О порядке учета для целей исчисления налога на прибыль расходов на разработку национальных стандартов, а также международных и региональных стандартов, утвержденных в качестве национальных стандартов национальным органом по стандартизации>
Минфин России в дополнение к своему письму от 2 марта 2010 г. № 03-03-05/14 об учете в целях налогообложения прибыли расходов на разработку стандартов сообщает следующее.
Если расходы на разработку национального стандарта документально подтверждены, разработанный налогоплательщиком стандарт утвержден национальным органом по стандартизации и налогоплательщик намерен получить экономический эффект в результате применения разработанного им стандарта, указанные расходы могут быть единовременно учтены для целей налогообложения прибыли в составе прочих расходов, связанных с производством и реализацией, на основании подп. 49 п. 1 ст. 264 НК РФ.
В аналогичном порядке учитываются в целях налогообложения прибыли расходы на разработку международных и региональных стандартов, утвержденных в качестве национальных стандартов национальным органом по стандартизации.
Письмо Министерства финансов Российской Федерации от 28 апреля 2010 г. № 03-03-06/1/297 <Об учете в целях налогообложения прибыли расходов на уплату пошлины, установленной законодательством другого государства>
Расходы на уплату пошлины за регистрацию договора субподряда, установленной законодательством других государств, по мнению Минфина России, не могут быть приняты в уменьшение налоговой базы по налогу на прибыль.
Письмо Министерства финансов Российской Федерации от 28 апреля 2010 г. № 03-03-06/1/299 <О порядке учета доходов в виде безвозмездно полученного товарного знака от участника-нерезидента в целях налогообложения прибыли>
Доход в виде имущественного права, полученного организацией безвозмездно, следует учесть в целях налогообложения прибыли независимо от размера вклада передающей стороны в уставном капитале получающей стороны.
При безвозмездном получении права использования товарного знака в состав внереализационных доходов включается доход в виде безвозмездно полученного права пользования имуществом, определяемый исходя из рыночных цен использования аналогичных прав.
Письмо Министерства финансов Российской Федерации от 28 апреля 2010 г. № 03-03-06/1/303 <О признании в целях налогообложения прибыли суммы НДС, установленного законодательством иностранного государства>
При определении налоговой базы по налогу на прибыль не учитываются суммы НДС, установленного законодательством иностранного государства, предъявленные налогоплательщиком иностранному покупателю в связи с реализацией работ, услуг, имущественных прав на территории данного иностранного государства.
Уплаченный поставщикам товаров (работ, услуг) на территории иностранного государства НДС при формировании налоговой базы по налогу на прибыль в Российской Федерации также не учитывается.
Письмо Министерства финансов Российской Федерации от 28 апреля 2010 г. № 03-03-06/1/304 <Об учете в целях налогообложения прибыли командировочных расходов организации>
Работники направляются в командировку для выполнения отдельного поручения вне места постоянной работы, в котором работник исполняет основные трудовые обязанности. Если большую часть рабочего времени и большую часть трудовых обязанностей, предусмотренных трудовым договором, работники выполняют в иностранном государстве, фактическое место работы сотрудников будет находиться в иностранном государстве и такие работники не могут считаться находящимися в командировке.
В этом случае расходы организации, учитываемые в целях налогообложения прибыли, включают в себя затраты на выплату вознаграждения за выполнение трудовых обязанностей на территории иностранного государства, возмещение стоимости проезда работника к месту работы за границей, оплату стоимости визы и суммы возмещения расходов на наем жилого помещения работника.
Письмо Министерства финансов Российской Федерации от 28 апреля 2010 г. № 03-03-06/4/51 <Об учете затрат на оплату жилого помещения для работника, находившегося в командировке>
Если расходы на наем жилого помещения командированным работником документально не подтверждены, то организация не вправе на указанные затраты уменьшить налоговую базу по налогу на прибыль.
Письмо Министерства финансов Российской Федерации от 29 апреля 2010 г. № 03-03-05/98 <О порядке учета убытков по финансовым инструментам срочных сделок для целей налогообложения прибыли>
По мнению Минфина России, ограничение на принятие к вычету при определении налоговой базы убытков по производным финансовым инструментам, требования по которым не подлежат судебной защите по гражданскому законодательству Российской Федерации, устанавливаемое п. 1 ст. 301 НК РФ, распространяется на срочные сделки, совершаемые в соответствии с российским правом и не подлежащие судебной защите в Российской Федерации.
Убытки по финансовым инструментам срочных сделок, которые заключены налогоплательщиком с иностранными организациями по иностранному праву и подлежат судебной защите в соответствии с применимым законодательством иностранных государств, могут учитываться для целей налогообложения прибыли в порядке, установленном главой 25 НК РФ.
5. Специальные налоговые режимы
Письмо Министерства финансов Российской Федерации от 12 апреля 2010 г. № 03-11-09/31 <О признании плательщиком ЕНВД организации, оказывающей услуги общественного питания через объект организации общественного питания своим работникам>
В отношении деятельности по оказанию услуг общественного питания через объект организации общественного питания работникам организации данная организация может быть признана плательщиком ЕНВД независимо от источника и порядка финансирования указанного объекта общественного питания, а также от формы оплаты услуг общественного питания (наличная, безналичная).
Письмо Министерства финансов Российской Федерации от 12 апреля 2010 г. № 03-11-06/1/11 <Об учете полученных и возвращенных авансов при применении ЕСХН>
Суммы предварительной оплаты (авансы), полученные рыбохозяйственными организациями, применяющими ЕСХН, в текущем налоговом периоде от покупателей за продукцию, которая будет произведена в следующем налоговом периоде, включаются в состав доходов от реализации за текущий налоговый период.
В случае возврата в текущем налоговом периоде сумм предварительной оплаты (авансов), полученных такими организациями в предыдущем налоговом периоде, на сумму возврата уменьшаются доходы того налогового периода, в котором произведен возврат.
Письмо Министерства финансов Российской Федерации от 20 апреля 2010 г. № 03-11-06/2/62 <Об учете расходов на модернизацию и реконструкцию основных средств при исчислении налога, уплачиваемого в связи с применением УСН>
Расходы на модернизацию (реконструкцию) основных средств учитываются в целях налогообложения равномерно, по мере оплаты, в течение того налогового периода, когда работы закончены и модернизированный (реконструированный) объект введен в эксплуатацию.
Письмо Министерства финансов Российской Федерации от 20 апреля 2010 г. № 03-11-06/2/63 <Об учете расходов на рекламу организацией, применяющей УСН>
Расходы, связанные с размещением информации о деятельности организации (организационно-правовая форма, наименование, место нахождения, режим работы, перечень выполняемых работ, услуг и т.п.) в базе данных телефонной справочно-сервисной службы, поисковых порталах и электронной почте, учитываются при определении налоговой базы по налогу, уплачиваемому в связи с применением УСН, в полном объеме.
Письмо Министерства финансов Российской Федерации от 20 апреля 2010 г. № 03-11-11/109 <Об определении численности работников, занятых в деятельности, облагаемой ЕНВД>
Если в предпринимательской деятельности, облагаемой ЕНВД, и в иной предпринимательской деятельности участвуют одни и те же работники, т.е. раздельный учет работников по видам деятельности обеспечить невозможно, то при исчислении ЕНВД учитывается общая численность работников по всем видам деятельности, включая индивидуального предпринимателя.
Порядок распределения численности работников административно-управленческого и общехозяйственного персонала при осуществлении нескольких видов предпринимательской деятельности, по одному из которых уплачивается ЕНВД и в качестве физического показателя используется количество работников, НК РФ не определен.
В связи с этим при оказании населению бытовых услуг, облагаемых ЕНВД, и при осуществлении иной предпринимательской деятельности, в отношении которой применяется УСН, для расчета суммы ЕНВД следует учитывать общее количество работников, занятых оказанием данных услуг, включая численность работников административно-управленческого и общехозяйственного персонала (в частности, директор, бухгалтер, менеджер).
Расходы на оплату труда административно-управленческого персонала для целей исчисления налога, уплачиваемого в связи с применением УСН, определяются пропорционально долям доходов в общем объеме доходов, получаемых от ведения всех видов предпринимательской деятельности.
Письмо Министерства финансов Российской Федерации от 22 апреля 2010 г. № 03-11-06/2/66 <Об учете организацией, применяющей УСН, расходов на уплату пошлины за совершение юридически значимых действий, связанных с государственной регистрацией лицензионного договора о приобретении прав на товарные знаки>
Суммы патентной пошлины, уплачиваемой за совершение юридически значимых действий, связанных с государственной регистрацией лицензионного договора о приобретении прав на товарные знаки, налогоплательщик не вправе включать в расходы, учитываемые при исчислении налога, уплачиваемого в связи с применением УСН.
Письмо Министерства финансов Российской Федерации от 14 апреля 2010 г. № 03-04-06/6-74 <Об обложении НДФЛ суммы денежных средств, выплачиваемых организацией при увольнении работника>
Выходное пособие, выплачиваемое при расторжении трудового договора в связи с сокращением численности или штата работников организации, и дополнительная компенсация, выплаченная работнику в размере среднего заработка пропорционально времени, оставшемуся до истечения срока предупреждения об увольнении, освобождаются от обложения НДФЛ.
Письмо Федеральной налоговой службы от 16 апреля 2010 г. № ШС-17-3/56@ «О направлении письма Минфина России»
ФНС России направляет для сведения и использования в работе письмо Минфина России от 19 февраля 2010 г. № 03-05-04-01/12, в котором указано, что представительные органы местного самоуправления не вправе устанавливать усредненную стоимость по жилым и нежилым помещениям, строениям и сооружениям, не имеющим инвентаризационной оценки, в качестве налоговой базы по налогу на имущество физических лиц.
Письмо Министерства финансов Российской Федерации от 22 апреля 2010 г. № 03-05-04-03/41 <О порядке уплаты государственной пошлины за предоставление лицензий на право пользования недрами>
Согласно п. 3.1 приказа МПР России от 15 марта 2005 г. № 61 для получения права пользования участком недр в целях геологического изучения заявитель подготавливает и направляет в Роснедра или его территориальные органы заявку, которая должна содержать определенный перечень документов (материалов), необходимых для проведения конкурсов и аукционов и соответственно предоставления лицензии на право пользования недрами.
По мнению Минфина России, при обращении заявителя в Роснедра с заявкой на получение права пользования недрами вместе с документами, перечисленными в указанном пункте, должен быть представлен и документ об уплате государственной пошлины, в частности, за предоставление лицензии на право пользования недрами в размере 2600 руб.
Письмо Министерства финансов Российской Федерации от 29 апреля 2010 г. № 03-04-05/9-235 <О возврате излишне удержанных налоговым агентом сумм НДФЛ>
Суммы НДФЛ, удержанные налоговым агентом в установленном порядке до получения им обращения налогоплательщика о предоставлении имущественного налогового вычета и соответствующего подтверждения налогового органа, не являются «излишне удержанными».
Письмо Министерства финансов Российской Федерации от 29 апреля 2010 г. № 03-05-05-03/16 <Об уплате государственной пошлины при регистрации прав собственности на земельные участки, образуемые в результате разделения>
В случае разделения (преобразования) земельного участка на несколько новых участков право собственности на данный объект недвижимости прекращается и возникает право собственности на вновь образованные земельные участки.
В этом случае государственная пошлина уплачивается физическими лицами в размере 1000 руб., организациями — 15 000 руб.
Федеральный закон от 10 мая 2010 г. № 85-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "О дополнительном социальном обеспечении отдельных категорий работников организаций угольной промышленности"»
Изменением, внесенным в ч. 1 ст. 9 Федерального закона от 24 июля 2009 г. № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования», установлено, что обложению страховыми взносами не подлежат взносы работодателя, уплачиваемые в соответствии с законодательством Российской Федерации о дополнительном социальном обеспечении отдельных категорий работников, в размере уплаченных взносов.
Закон вступает в силу 1 января 2011 г.
Приказ Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 26 февраля 2010 г. № 112н «Об утверждении Разъяснения о применении отдельных норм Федерального закона от 24 июля 2009 г. № 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования» в части, касающейся обложения страховыми взносами выплат и иных вознаграждений в пользу физических лиц по договорам авторского заказа, договорам об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательским лицензионным договорам, лицензионным договорам о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства»
Утверждено Разъяснение о применении отдельных норм Федерального закона от 24 июля 2009 г. № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования» в части, касающейся обложения страховыми взносами выплат и иных вознаграждений в пользу физических лиц по договорам авторского заказа, договорам об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательским лицензионным договорам, лицензионном договорам о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства.
Указано, в частности, что в объект обложения страховыми взносами должны включаться выплаты и иные вознаграждения только по договорам авторского заказа, договорам об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательским лицензионным договорам, лицензионным договорам о предоставлении права использования произведения науки, литературы, стороной которых является автор.
Исключительное право автора на результат его творческого труда может быть передано автором другому лицу по договору, а также может перейти к другим лицам по иным основаниям, установленным законом (в том числе в порядке универсального правопреемства (наследование, реорганизация юридического лица) и при обращении взыскания на имущество правообладателя). Однако выплаты в пользу правообладателей, не являющихся авторами — наследников авторов, иных физических лиц, которые приобрели у автора исключительное право на произведение либо право использования произведения по лицензионному договору, не подлежат включению в объект обложения страховыми взносами, поскольку указанные физические лица не являются застрахованными лицами, в пользу которых уплачиваются страховые взносы.
Приказ зарегистрирован в Минюсте России 29 апреля 2010 г. № 17052.
Письмо Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 1 марта 2010 г. № 422-19 <О сроках представления новых расчетов по страховым взносам>
Указано, что течение срока начинается на следующий день после календарной даты или наступления события (совершения действия), которым определено его начало.
Выражения «до 1-го числа» и «до 15-го числа» означают, что срок представления расчетов в соответствующие территориальные внебюджетные фонды истекает в день, который является предыдущим первому числу второго календарного месяца, следующего за отчетным периодом, и соответственно 15-му числу календарного месяца, следующего за отчетным периодом.
То есть последним днем представления расчета в территориальный орган ПФР за I квартал 2010 г. является 30 апреля, за полугодие — 2 августа, за 9 месяцев — 1 ноября. Расчет в ПФР за 2010 г. представляется по 31 января 2011 г. включительно.
Последним днем представления расчета в территориальный орган ФСС РФ за I квартал 2010 г. является 14 апреля, за полугодие — 14 июля, за 9 месяцев — 14 октября. Расчет в ФСС РФ за 2010 г. представляется по 14 января 2011 г. включительно.
Письмо Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 1 марта 2010 г. № 426-19 <Определение объекта обложения страховыми взносами>
Выплата единовременной материальной помощи бывшим работникам, члену семьи умершего работника, частичная оплата за членов семей (детей) работников стоимости путевок в санатории производятся организацией не на основании трудовых и гражданско-правовых договоров, предметом которых является выполнение работ, оказание услуг, следовательно, указанные суммы не подлежат обложению страховыми взносами.
Суммы материальной помощи, выплачиваемой работникам за календарный год:
— в размере до 4000 руб. на одного работника — не облагаются страховыми взносами;
— в размере, превышающем 4000 руб. на одного работника, облагаются страховыми взносами.
Суммы среднего заработка, выплачиваемые организацией работникам-донорам за дни сдачи крови и дополнительный выходной день в соответствии с трудовым законодательством, не признаются объектом обложения страховыми взносами.
Суммы частичной оплаты за работников стоимости путевок в санатории подлежат обложению страховыми взносами.
Одновременно сообщается, что с 1 января 2010 г. факт учета или неучета организацией-плательщиком расходов на выплаты работникам по трудовым договорам в целях налогообложения прибыли не имеет значения для решения вопроса о наличии либо отсутствии объекта обложения страховыми взносами.
Письмо Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 23 марта 2010 г. № 647-19 <Об уплате страховых взносов с вознаграждений работникам, не предусмотренных трудовым договором>
Выплаты, которые в трудовых договорах с сотрудникам прямо не прописаны, тем не менее подлежат обложению страховыми взносами как производимые в рамках трудовых правоотношений работников с работодателем и, значит, связанные с трудовыми договорами.
Исключением являются только суммы, указанные в ст. 9 Федерального закона от 24 июля 2009 г. № 212-ФЗ, которые страховыми взносами не облагаются.
Письмо Министерства финансов Российской Федерации от 15 апреля 2010 г. № 03-04-07/1-18 <О корректировке налоговой базы по ЕСН за 2009 г. в случае начисления выплат за этот период работнику в 2010 г.>
Выплаты, доначисленные организацией в 2010 г. в пользу физического лица за прошедший налоговый период 2009 г., подлежат включению в 2010 г. в базу для исчисления страховых взносов в государственные внебюджетные фонды текущего расчетного периода.
Корректировки налоговой базы по ЕСН за 2009 г. не требуется.
8. Налоговый контроль
Письмо Министерства финансов Российской Федерации от 19 апреля 2010 г. № 03-02-07/1-172 <О рассмотрении материалов налоговой проверки в отсутствие налогоплательщика>
НК РФ не предусмотрена обязанность руководителя (заместителя руководителя) налогового органа в случае неявки лица, в отношении которого проводилась налоговая проверка (его представителя), извещенного надлежащим образом о времени и месте рассмотрения материалов налоговой проверки, выносить решение о рассмотрении материалов налоговой проверки в отсутствие указанного лица (его представителя).
Письмо Федеральной налоговой службы от 20 апреля 2010 г. № МН-37-6/146@ «По вопросу обеспечения приоритетного порядка приема обращений пользователей портала государственных услуг»
Сообщается, что ФНС России с 1 апреля 2010 г. реализована возможность направления в соответствующий налоговый орган заявки на представление деклараций налогоплательщиков и документов для государственной регистрации юридических лиц, крестьянских (фермерских) хозяйств и физических лиц в качестве индивидуальных предпринимателей в электронном виде с использованием единого портала государственных и муниципальных услуг (функций).
9. Отчетность
Приказ Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 31 марта 2010 г. № 106 «Об утверждении форм отчетности за I квартал 2010 г.»
Утверждены формы отчетности о финансово-экономическом состоянии товаропроизводителей агропромышленного комплекса за I квартал 2010 г..
Приказ зарегистрирован в Минюсте России 27 апреля 2010 г. № 17022.
10. Гражданское законодательство
Методические рекомендации по страхованию гражданской ответственности членов саморегулируемых организаций, основанных на членстве лиц, осуществляющих строительство. Одобрены на совещании Минрегиона России (протокол от 27 февраля 2010 г.)
Методические рекомендации разработаны исходя из необходимости развития института страхования гражданской ответственности членов саморегулируемых организаций (СРО), как составляющего элемента системы обеспечения безопасности выполнения строительных работ, наряду с институтом государственного строительного надзора и институтом контроля со стороны СРО.
Целью рекомендаций является предоставление методической помощи СРО, членам СРО и страховым организациям при страховании гражданской ответственности, в случае причинения вреда вследствие недостатков строительных работ, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства.
Рекомендации направлены на развитие конкуренции на рынке (любом сегменте рынка) страховых услуг по страхованию гражданской ответственности, а также на недопущение распространения практики заключения формальных договоров страхования, не обеспечивающих реальной страховой защиты.
Рекомендации разработаны исходя из необходимости одновременного обеспечения доступности страховых услуг для членов СРО и максимально высокой степени страховой защиты.
В документе приведены, в том числе, порядок определение вида договора страхования гражданской ответственности; рекомендации по требованиям к страховой услуге для индивидуальных договоров страхования гражданской ответственности; рекомендации по порядку заключения, расторжения, изменения индивидуальных договоров страхования гражданской ответственности, уплате страхового взноса; общие требования к урегулированию отношений в связи с наступлением страхового случая; рекомендации по порядку осуществления контроля за соблюдением членами СРО требований к страховой услуге.
11. Хозяйственная деятельность
Постановление Правительства Российской Федерации от 4 мая 2010 г. № 305 «Об утверждении методики расчета объема всех продовольственных товаров, реализованных в границах субъекта Российской Федерации, в том числе городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга, и в границах муниципального района, городского округа, в денежном выражении за финансовый год и определения доли объема продовольственных товаров, реализованных хозяйствующим субъектом, осуществляющим розничную торговлю такими товарами посредством организации торговой сети (за исключением сельскохозяйственного потребительского кооператива, организации потребительской кооперации), в границах соответствующего административно-территориального образования, в денежном выражении за финансовый год»
В соответствии с Федеральным законом от 28 декабря 2009 г. № 381-ФЗ «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации» утверждена методика расчета объема всех продовольственных товаров, реализованных в границах субъекта Российской Федерации, в том числе городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга, и в границах муниципального района, городского округа, в денежном выражении за финансовый год и определения доли объема продовольственных товаров, реализованных хозяйствующим субъектом, осуществляющим розничную торговлю такими товарами посредством организации торговой сети (за исключением сельскохозяйственного потребительского кооператива, организации потребительской кооперации), в границах соответствующего административно-территориального образования, в денежном выражении за финансовый год.
Установлено, что информация об общем объеме всех продовольственных товаров, реализованных в отчетном году в границах субъекта Федерации и в границах муниципального района, городского округа, в денежном выражении размещается Росстатом (ее территориальными органами) на его официальном сайте в сети Интернет ежегодно, до 1 мая года, следующего за отчетным годом.
Росстату предписано разместить соответствующую информацию за 2009 г. на своем официальном сайте в сети Интернет не позднее 1 июля 2010 г.
Приказ Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 5 февраля 2010 г. № 28 «Об утверждении Правил использования лесов для строительства, реконструкции, эксплуатации линий электропередачи, линий связи, дорог, трубопроводов и других линейных объектов»
Утверждены Правила использования лесов для строительства, реконструкции, эксплуатации линий электропередачи, линий связи, дорог, трубопроводов и других линейных объектов.
Приказ зарегистрирован в Минюсте России 26 апреля 2010 г. № 17015.
Приказ Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 8 февраля 2010 г. № 32 «Об утверждении состава проекта освоения лесов и порядка его разработки»
Утвержден состав проекта освоения лесов и порядок его разработки.
Документ подготовлен в соответствии с ч. 2 ст. 88 Лесного кодекса Российской Федерации и устанавливает требования к составу и порядку разработки проекта освоения лесов, обязательные для органов государственной власти, органов местного самоуправления, лиц, составляющих проект освоения лесов в соответствии с ЛК РФ.
Невыполнение гражданином или юридическим лицом, осуществляющим использование лесов, проекта освоения лесов является основанием для досрочного расторжения договора аренды лесного участка, а также принудительного прекращения права постоянного (бессрочного) пользования лесным участком.
Проект освоения лесов содержит сведения о разрешенных видах и проектируемых объемах использования лесов, мероприятиях по охране, защите и воспроизводству лесов, по созданию объектов лесной и лесоперерабатывающей инфраструктуры, по охране объектов животного мира и водных объектов, а в случаях, предусмотренных ч. 1 ст. 21 ЛК РФ, — также о мероприятиях по строительству, реконструкции и эксплуатации объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры.
Проект освоения лесов разрабатывается лицами, которым лесные участки предоставлены в постоянное (бессрочное) пользование или в аренду, в соответствии со ст. 12 ЛК РФ на основании договора аренды лесного участка, права постоянного (бессрочного) пользования лесным участком, лесохозяйственного регламента лесничества (лесопарка), материалов государственного лесного реестра, данных лесоустройства и иных специальных обследований, документов территориального планирования.
Приказ зарегистрирован в Минюсте России 28 апреля 2010 г. № 17045.
Приказ Министерства транспорта Российской Федерации от 6 апреля 2010 г. № 80 «О приведении нормативной базы Министерства транспорта Российской Федерации в соответствие с законодательством Российской Федерации в связи с решением Верховного Суда Российской Федерации»
В связи с решением ВС РФ от 7 августа 2009 г. № ГКПИ09-642 и определением Кассационной коллегии от 5 ноября 2009 г. № КАС09-466 признается не действующим со дня вступления в законную силу решения ВС РФ абзац пятый п. 14.6 Административного регламента Федеральной службы по надзору в сфере транспорта по исполнению государственной функции по лицензированию деятельности по перевозкам пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более 8 человек (за исключением случая, если указанная деятельность осуществляется для обеспечения собственных нужд юридического лица или индивидуального предпринимателя), утвержденного приказом Минтранса России от 18 декабря 2006 г. № 153. Этим абзацем предусматривалось, что на автотранспортное средство может быть выдана только одна выписка из документа, подтверждающего наличие лицензии (лицензионная карточка).
Приказ зарегистрирован в Минюсте России 27 апреля 2010 г. № 17024.
12. Таможенное законодательство
Приказ Федеральной таможенной службы от 18 марта 2010 г. № 510 «Об утверждении Порядка осуществления таможенных операций с товарами при прибытии на таможенную территорию Российской Федерации в морских портах и их перемещении из мест прибытия в места временного хранения»
Утвержден Порядок осуществления таможенных операций с товарами при прибытии на таможенную территорию Российской Федерации в морских портах и их перемещении из мест прибытия в места временного хранения.
Определяется порядок осуществления таможенного оформления и таможенного контроля товаров, прибывающих в контейнерах на таможенную территорию Российской Федерации через морские пункты пропуска через государственную границу Российской Федерации или морские порты, открытые для международного грузового сообщения и захода иностранных судов, и перемещаемых на склады временного хранения, расположенные за пределами морских портов.
Приказ зарегистрировано в Минюсте России 23 апреля 2010 г. № 16991 и вступает в силу по истечении 90 дней со дня его официального опубликования.
Письмо Федеральной таможенной службы от 31 марта 2010 г. № 05-12/15517 «О порядке заполнения платежных документов»
Указано, что с 1 октября 2009 г. осуществляется поэтапный перевод уплаты участниками ВЭД таможенных и иных платежей на счет № 40101 «Доходы, распределяемые органами Федерального казначейства между уровнями бюджетной системы Российской Федерации». Однако правила заполнения платежных документов участниками ВЭД и банками при перечислении денежных средств на счет № 40101 соблюдаются не всегда.
Обращается внимание на необходимость заполнения в обязательном порядке в платежном документе следующих полей:
(101) — двузначный показатель статуса плательщика;
(61) — 7730176610 (ИНН ФТС России);
(103) — 773001001 (КПП ФТС России);
(16) — УФК по г. Москве (ФТС России) — наименование получателя платежа;
(104) — КБК в соответствии с бюджетной классификацией Российской Федерации (если осуществляется предоплата денежных средств в счет предстоящего таможенного оформления товаров, то указывается КБК 15311009000010000180 — авансовые платежи);
(107) — восьмизначный код таможенного органа в соответствии с классификацией таможенных органов в Российской Федерации, осуществляющего администрирование платежа.
До сведения участников ВЭД доводится, что в случае отсутствия информации в указанных полях электронного платежного документа или их ошибочном заполнении, данные денежные средства учитываются как невыясненные.
Письмо Федеральной таможенной службы от 20 апреля 2010 г. № 01-11/19707 «О временном порядке контроля за ввозом оборудования и материальных носителей, используемых для свободного воспроизведения в личных целях»
В целях обеспечения прав авторов, исполнителей, изготовителей фонограмм и аудиовизуальных произведений ФТС России направляет для использования в работе до принятия постановления Правительства РФ, предусмотренного п. 1 ст. 1245 ГК РФ, временный порядок контроля за ввозом оборудования и материальных носителей, используемых для свободного воспроизведения в личных целях.
Письмо Федеральной таможенной службы от 30 апреля 2010 г. № 01-11/21675 «О разъяснении положений Таможенного кодекса Российской Федерации»
В целях единообразного применения положений Таможенного кодекса Российской Федерации ФТС России разъясняет вопросы:
уплаты сумм авансовых платежей;
возврата авансовых платежей;
обеспечения уплаты таможенных платежей при перемещении товаров в соответствии с таможенной процедурой внутреннего таможенного транзита и таможенным режимом международного таможенного транзита;
начисления пеней и выставления требования об уплате таможенных платежей;
взыскания таможенных платежей;
возможности использования денежного залога, внесенного перевозчиком или экспедитором в качестве меры по обеспечению соблюдения таможенного законодательства Российской Федерации при таможенном транзите товаров, для уплаты таможенных платежей при декларировании товаров;
о сроках уплаты таможенных сборов за таможенное оформление в случае нарушения сроков подачи таможенной декларации;
о плательщике таможенных сборов за таможенное оформление товаров, помещаемых под таможенный режим международного таможенного транзита.
13. Банковское законодательство
Указание Центрального банка Российской Федерации от 29 апреля 2010 г. № 2440-У «О размере процентной ставки по кредиту овернайт Банка России»
В соответствии с решением Совета директоров Банка России (протокол заседания Совета директоров Банка России от 29 апреля 2010 г. № 9) с 30 апреля 2010 г. процентная ставка по кредиту овернайт Банка России устанавливается в размере 8% годовых.
Указание вступает в силу со дня его подписания и подлежит официальному опубликованию в «Вестнике Банка России».
Указание Центрального банка Российской Федерации от 29 апреля 2010 г. № 2441-У «О размере процентных ставок по ломбардным кредитам Банка России»
В соответствии с решением Совета директоров Банка России (протокол заседания Совета директоров Банка России от 29 апреля 2010 г. № 9) с 30 апреля 2010 г. процентные ставки по ломбардным кредитам Банка России, предоставляемым в соответствии с Положением Банка России от 4 августа 2003 г. № 236-П, устанавливаются в следующем размере:
на срок 1 календарный день — 7% годовых;
на срок 7 календарных дней — 7% годовых;
на срок 30 календарных дней — 7% годовых.
Указание вступает в силу со дня его подписания и подлежит официальному опубликованию в «Вестнике Банка России».
Указание Центрального банка Российской Федерации от 29 апреля 2010 г. № 2442-У «О размере процентных ставок по кредитам, обеспеченным активами или поручительствами»
В соответствии с решением Совета директоров Банка России (протокол заседания Совета директоров Банка России от 29 апреля 2010 г. № 9) с 30 апреля 2010 г. процентные ставки по кредитам, обеспеченным активами или поручительствами, предоставляемым в соответствии с Положением Банка России от 12 ноября 2007 г. № 312-П, устанавливаются в следующем размере:
на срок до 90 календарных дней — 7% годовых;
на срок от 91 до 180 календарных дней — 7,5% годовых;
на срок от 181 до 365 календарных дней — 8% годовых.
Указание вступает в силу со дня его подписания и подлежит официальному опубликованию в «Вестнике Банка России».
Указание Центрального банка Российской Федерации от 29 апреля 2010 г. № 2443-У «О размере процентных ставок по депозитным операциям Банка России»
В соответствии с решением Совета директоров Банка России (протокол заседания Совета директоров Банка России от 29 апреля 2010 г. № 9) с 30 апреля 2010 г. фиксированные процентные ставки по депозитным операциям Банка России, проводимым в соответствии с Положением Банка России от 5 ноября 2002 г. № 203-П, устанавливаются в следующем размере:
по депозитной операции на стандартном условии «овернайт» — 2,5% годовых;
по депозитным операциям на стандартных условиях «том-некст», «спот-некст», «до востребования» — 2,75% годовых;
по депозитным операциям на стандартных условиях «одна неделя», «спот-неделя» — 3,25% годовых.
Указание вступает в силу со дня его подписания и подлежит официальному опубликованию в «Вестнике Банка России».
Письмо Центрального банка Российской Федерации от 27 апреля 2010 г. № 59-Т «О Методических рекомендациях "О порядке расчета амортизированной стоимости финансовых активов и финансовых обязательств с применением метода эффективной ставки процента"»
В целях обеспечения подготовки кредитными организациями финансовой отчетности в соответствии с Международными стандартами финансовой отчетности Банк России направляет для использования в работе Методические рекомендации «О порядке расчета амортизированной стоимости финансовых активов и финансовых обязательств с применением метода эффективной ставки процента».
Письмо подлежит опубликованию в «Вестнике Банка России» и применяется со дня его опубликования.
Письмо Центрального банка Российской Федерации от 28 апреля 2010 г. № 61-Т «Об информации, размещенной на официальном сайте Ассоциации российских банков»
Сообщается, что комитетом Ассоциации российских банков по вопросам противодействия легализации преступных доходов и финансированию терроризма были разработаны Типовые правила внутреннего контроля в кредитной организации, которые размещены на официальном сайте Ассоциации российских банков в сети Интернет в разделе «Рекомендации комитетов АРБ» по адресу: http://www.arb.ru/site/docs/other/Kom23_Rekom_tipRules-09.doc.
Информация Центрального банка Российской Федерации от 29 апреля 2010 г.
Сообщается, что Банк России начиная с 30 апреля 2010 г. приостанавливает проведение операций по предоставлению кредитным организациям кредитов, обеспеченных активами или поручительствами, на срок от 181 до 365 календарных дней в соответствии с Положением Банка России от 12 ноября 2007 г. № 312-П.
14. Социальное обеспечение
Федеральный закон от 10 мая 2010 г. № 84-ФЗ «О дополнительном социальном обеспечении отдельных категорий работников организаций угольной промышленности»
Законом определены лица, имеющие право на доплату к пенсии, условия ее назначения, исчисление стажа работы, дающей право на доплату к пенсии; порядок расчета размера доплаты к пенсии, а также заработка, из которого исчисляется размер доплаты к пенсии; порядок назначения доплаты к пенсии, перерасчета и корректировки ее размера, выплаты доплаты к пенсии; финансовое обеспечение расходов на выплату доплаты к пенсии.
Тариф взносов для плательщиков взносов установлен в размере 6,7% выплат и иных вознаграждений, начисленных в пользу работников, непосредственно занятых полный рабочий день на подземных и открытых горных работах (включая личный состав горноспасательных частей) по добыче угля и сланца и на строительстве шахт, и работников ведущих профессий — горнорабочих очистного забоя, проходчиков, забойщиков на отбойных молотках, машинистов горных выемочных машин.
Перечень организаций, являющихся плательщиками взносов, определяется в порядке, установленном Правительством РФ.
Объектом обложения и базой для начисления взносов являются объект обложения и база для начисления страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в ПФР, которые установлены Федеральным законом от 24 июля 2009 г. № 212-ФЗ.
Законом № 84-ФЗ, кроме того, закреплены порядок исчисления и уплаты взносов, контроль за правильностью их исчисления и уплатой, а также ответственность за неисполнение Закона.
Закон вступает в силу 1 января 2011 г.
15. Судебная система
Федеральный конституционный закон от 30 апреля 2010 г. № 3-ФКЗ «О внесении изменений в статьи 24 и 26 Федерального конституционного закона "Об арбитражных судах в Российской Федерации" и Федеральный конституционный закон "О военных судах Российской Федерации"»
Внесены изменения в ст. 24 и 26 Федерального конституционного закона от 28 апреля 1995 г. № 1-ФКЗ «Об арбитражных судах в Российской Федерации».
Расширены полномочия федеральных арбитражных судов округа. Определено, что федеральный арбитражный суд округа проверяет в кассационной инстанции законность не только судебных актов по делам, рассмотренным арбитражными судами субъектов Российской Федерации и арбитражными апелляционными судами, но и в случаях, установленных федеральными законами, — судебных актов, принятых судами кассационной инстанции.
Федеральный арбитражный суд округа также рассматривает в качестве суда первой инстанции заявления о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок по делам, рассматриваемым арбитражными судами, или за нарушение права на исполнение судебных актов в разумный срок, принятых арбитражными судами.
Кроме того, ряд изменений внесен в Федеральный конституционный закон от 23 июня 1999 г. № 1-ФКЗ «О военных судах Российской Федерации».
Закон вступает в силу 4 мая 2010 г.
Федеральный закон от 30 апреля 2010 г. № 68-ФЗ «О компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок»
Законом определены лица, которые имеют право на компенсацию за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок. Установлено, что эти лица при нарушении их права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта, предусматривающего обращение взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, в разумный срок могут обратиться в суд, арбитражный суд с заявлением о присуждении компенсации за такое нарушение в порядке, установленном данным Законом и процессуальным законодательством Российской Федерации.
Определены форма и размер такой компенсации; порядок подачи заявления о присуждении компенсации и особенности его рассмотрения; порядок принятия и исполнения судебного решения о присуждении компенсации.
Закон вступает в силу 4 мая 2010 г. В течение шести месяцев с этого дня лица, подавшие в Европейский Суд по правам человека жалобу на предполагаемое нарушение их права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок, в отношении которой не вынесено решение по вопросу ее приемлемости или по существу дела, могут обратиться в порядке, установленном данным Законом и процессуальным законодательством Российской Федерации, в суд, арбитражный суд с заявлением о присуждении компенсации с указанием в нем даты обращения с жалобой в Европейский Суд по правам человека и номера этой жалобы.
Федеральный закон от 30 апреля 2010 г. № 69-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "О компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок"»
В связи с принятием Закона № 68-ФЗ соответствующие изменения внесены в процессуальное и иное законодательство.
Так, поправкой, внесенной в Бюджетный кодекс Российской Федерации, предусмотрено, что исполнительный документ, выданный на основании судебного акта о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок, направляется на исполнение судом независимо от просьбы взыскателя. К такому исполнительному документу должна быть приложена надлежащим образом заверенная копия судебного акта, на основании которого он выдан.
Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации дополнен ст. 6.1 «Разумный срок уголовного судопроизводства». В новой редакции изложена ст. 123 «Право обжалования» УПК РФ.
Изменениями, внесенными в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях, в частности, определено, что дело об административном правонарушении рассматривается в двухмесячный срок со дня получения судьей, правомочным рассматривать дело, протокола об административном правонарушении и других материалов дела; жалоба на постановление по делу об административном правонарушении подлежит рассмотрению в двухмесячный срок со дня ее поступления со всеми материалами дела в суд, правомочный рассматривать жалобу.
Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации, в том числе, дополнен ст. 6.1 «Разумные сроки судопроизводства в арбитражных судах и исполнения судебного акта». Статья 34 АПК РФ дополнена положением, согласно которому федеральные арбитражные суды округов рассматривают в качестве суда первой инстанции заявления о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок. В новой редакции изложена ст. 152 «Срок рассмотрения дела и принятия решения». Кроме того, АПК РФ дополнен главой 27.1 «Рассмотрение дел о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок»; в новой редакции изложены ст. 267 «Срок рассмотрения апелляционной жалобы» и 285 «Срок рассмотрения кассационной жалобы» АПК РФ.
Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации дополнен ст. 6.1 «Разумный срок судопроизводства и разумный срок исполнения судебного постановления». Подраздел II раздела II ГПК РФ дополнен главой 22.1 «Производство по рассмотрению заявлений о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного постановления в разумный срок».
Изменениями, внесенными в НК РФ, определено, что по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, мировыми судьями, а также в арбитражных судах, государственная пошлина при подаче заявления о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок уплачивается в следующих размерах: для физических лиц — 200 руб.; для организаций — 4000 руб.
Закон вступает в силу 4 мая 2010 г., за исключением поправок в НК РФ, которые вступают в силу по истечении одного месяца со дня официального опубликования Закона.
Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 21 апреля 2010 г. № 10-П «По делу о проверке конституционности части первой статьи 320, части второй статьи 327 и статьи 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в связи с жалобами гражданки Е.В. Алейниковой и общества с ограниченной ответственностью "Три К" и запросами Норильского городского суда Красноярского края и Центрального районного суда города Читы»
Взаимосвязанные положения части первой ст. 320, части второй ст. 327 и ст. 328 ГПК РФ, устанавливающие механизм реализации права апелляционного обжалования решений мировых судей и полномочия суда апелляционной инстанции при рассмотрении апелляционных жалоб, признаны не соответствующими Конституции РФ, ее статьям 19 (часть 1), 46 (часть 1), 47 (часть 1), 55 (часть 3) и 123 (часть 3), в той мере, в какой они не предоставляют лицам, о правах и об обязанностях которых мировой судья принял решение без привлечения этих лиц к участию в деле, право апелляционного обжалования данного судебного решения, а также не предусматривают правомочие суда апелляционной инстанции направлять гражданское дело мировому судье на новое рассмотрение в тех случаях, когда мировой судья рассмотрел дело в отсутствие кого-либо из лиц, участвующих в деле и не извещенных о времени и месте судебного заседания, или разрешил вопрос о правах и об обязанностях лиц, не привлеченных к участию в деле.
Федеральному законодателю надлежит внести в ГПК РФ соответствующие изменения.
Впредь до внесения в гражданское процессуальное законодательство таких изменений мировые судьи не вправе возвращать жалобы лиц, не привлеченных к участию в деле, поданные в установленном законом порядке с целью апелляционной проверки наличия такого основания для отмены решения мирового судьи, как разрешение вопроса о правах и об обязанностях лиц, не привлеченных к участию в деле, а суд апелляционной инстанции правомочен отменить решение мирового судьи, который рассмотрел дело в отсутствие кого-либо из лиц, участвующих в деле и не извещенных о времени и месте судебного заседания, или разрешил вопрос о правах и об обязанностях лиц, не привлеченных к участию в деле, и направить дело мировому судье на новое рассмотрение.
16. Разное
Приказ Министерства юстиции Российской Федерации от 8 апреля 2010 г. № 81 «О внесении изменений в приказ Министерства юстиции Российской Федерации от 19.11.2009 № 403»
Внесенными в приказ Минюста России от 19 ноября 2009 г. № 403 «Об утверждении Правил нотариального делопроизводства» изменениями определено, что приказ вступает в силу 1 января 2011 г.
Приказ зарегистрирован в Минюсте России 22 апреля 2010 г. № 16977.