Разъяснен ряд вопросов о порядке заполнения налоговой декларации по налогу на добавленную стоимость (письмо ФНС России от 24 февраля 2010 г. № ШС-22-3/131@).
Письмо Министерства финансов Российской Федерации от 19 февраля 2010 г. № 03-02-07/1-69 <О зачете излишне уплаченной суммы налога на прибыль организаций в счет погашения недоимки по НДФЛ>
Минфин России полагает, что сумма излишне уплаченного налогоплательщиком налога на прибыль не может быть зачтена налоговому агенту в счет погашения недоимки по НДФЛ, сумма которого, подлежащая перечислению в бюджетную систему Российской Федерации, удерживается из денежных средств налогоплательщиков.
Налогоплательщик на основании п. 6 ст. 78 НК РФ вправе подать в налоговый орган заявление о возврате излишне уплаченной суммы налога на прибыль.
3. Налог на добавленную стоимость
Письмо Федеральной налоговой службы от 11 февраля 2010 г. № 3-7-07/84 <Об отказе в возмещении НДС, в случае если в ходе проведения мероприятий налогового контроля доказано отсутствие должной осмотрительности и осторожности налогоплательщика в связях с контрагентами и доказан факт представления в налоговые органы документов, содержащих недостоверные сведения>
ФНС России сообщает, что действия налоговых органов по отказу в возмещении НДС в случаях доказательства ими отсутствия должной осмотрительности и осторожности налогоплательщика в связях с контрагентами и представления документов, содержащих недостоверные сведения, являются правомерными, что подтверждается судебно-арбитражной практикой.
Письмо Министерства финансов Российской Федерации от 17 февраля 2010 г. № 03-07-08/40 <О применении НДС в отношении операций по уступке прав требования и ввозу товаров на таможенную территорию Российской Федерации>
1. Поскольку суммы НДС по приобретенным правам требования являются расходами налогоплательщика на их приобретение, при определении налоговой базы суммы налога по приобретенным правам требования учитываются в составе расходов на их приобретение и вычитаются из стоимости, по которой передаются права (прекращаются обязательства), с учетом налога.
Таким образом, оснований для принятия к вычету новым кредитором сумм НДС, предъявленных первоначальным кредитором, не имеется.
2. В случае уплаты таможенному органу НДС комиссионером налог принимается к вычету у комитента после принятия на учет приобретенных товаров на основании документов, подтверждающих уплату налога комиссионером за комитента, а также таможенной декларации на ввозимые товары.
Письмо Министерства финансов Российской Федерации от 19 февраля 2010 г. № 03-07-09/10 <О порядке оформления счетов-фактур и ведения книги покупок в случае наличия нескольких наименований стран происхождения товаров и нескольких номеров таможенных деклараций>
Страна происхождения товаров указывается в графе 10 счета-фактуры, а номер таможенной декларации — в графе 11. По мнению Минфина России, отражение в этих графах соответственно нескольких наименований стран происхождения товаров и нескольких номеров таможенных деклараций, в которых указано количество товаров, относящихся к соответствующей таможенной декларации, не следует рассматривать как нарушение порядка заполнения счета-фактуры.
Письмо Министерства финансов Российской Федерации от 24 февраля 2010 г. № 03-05-05-01/03 <О налогообложения имущества, переданного в лизинг, требующего монтажа и сборки, и предъявления к вычету НДС по данному оборудованию>
Приобретенные по договору лизинга основные средства зачисляются в состав доходных вложений на бухгалтерский счет 03 «Доходные вложения в материальные ценности», если сформирована их первоначальная стоимость, т.е. когда объект приведен в состояние, пригодное для использования в деятельности организации (лизингополучателя), и, следовательно, при этих условиях облагаются налогом на имущество организаций.
В отношении имущества (основных средств), предназначенного для сдачи в аренду по договору лизинга, вычеты НДС должны осуществляться после отражения сформированной в указанном порядке первоначальной стоимости основных средств на счете 03.
4. Налог на прибыль
Письмо Федеральной налоговой службы от 21 января 2010 г. № 3-2-13/6@ «Об учете в составе расходов стоимости лицензий на осуществление строительной деятельности»
С 1 января 2010 г. прекратилось лицензирование отдельных видов строительной деятельности. Предоставление лицензий на осуществление таких видов деятельности прекратилось с 1 января 2009 г. Действие лицензий, в том числе лицензий, срок действия которых продлен, прекратилось с 1 января 2010 г.
Участники строительной деятельности, получившие лицензию до 1 января 2009 г., в целях налогообложения прибыли с 1 января 2010 г. должны учитывать не учтенную в расходах стоимость лицензии единовременно в составе внереализационных расходов.
Письмо Федеральной налоговой службы от 4 февраля 2010 г. № 3-2-09/15 <О возможности признания в налоговом учете процентов по займу, направленному налогоплательщиком на погашение задолженности по налогам и сборам>
Заемные средства, полученные налогоплательщиком и направленные на погашение задолженности по налогам и сборам в целях избежания инициирования в его отношении процедуры банкротства и возможности дальнейшего осуществления финансово-хозяйственной деятельности организации, имеет смысл рассматривать как расходы, произведенные для осуществления деятельности, направленной на получение доходов.
Следовательно, проценты, начисленные по данным заемным средствам, могут быть учтены в составе внереализационных расходов.
Письмо Министерства финансов Российской Федерации от 10 февраля 2010 г. № 03-03-06/1/59 <О порядке учета затрат на оплату транспортных расходов работников организаций, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях>
Работнику организации, расположенной в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, при переезде к новому месту жительства законодательством гарантировано возмещение расходов не только на проезд самого работника и членов его семьи, но и на провоз багажа из расчета не более 5 т на семью.
Минфин России считает, что в случае отсутствия в данной местности железной дороги при переезде работника к новому месту жительства на расходы для целей исчисления налога на прибыль следует относить затраты на провоз багажа в размере минимальной стоимости перевозки 5 т груза авиатранспортом.
Письмо Министерства финансов Российской Федерации от 11 февраля 2010 г. № 03-03-06/1/66 <Об учете расходов на выплату заработной платы сотрудникам организации, осуществляющим функции по начислению и выплате дивидендов акционерам, а также по получению, обработке и анализу информации о ситуации на рынке ценных бумаг, совершению операций с ценными бумагами, ведению бухгалтерского учета и учета сделок с ценными бумагами и работающим по трудовому договору, в случае когда у организации имеются только внереализационные доходы>
Расходы налогоплательщика на выплату заработной платы работникам, работающим по трудовому договору и осуществляющим трудовую функцию, предусмотренную трудовым договором, учитываются в составе расходов на оплату труда на основании п. 1 ст. 255 НК РФ.
Сообщается, что отсутствие у налогоплательщика в отчетном периоде доходов от реализации не препятствует учесть в целях налогообложения прибыли расходы, связанные с производством и реализацией, к которым относятся и расходы на оплату труда.
Письмо Министерства финансов Российской Федерации от 16 февраля 2010 г. № 03-03-06/1/70 <Об учете расходов>
Рассмотрена ситуация, когда организации были оказаны услуги, а счет-фактура и акт об оказании услуг были выставлены после оказания услуг, но в следующем отчетном (налоговом) периоде.
Минфин России полагает, что расходы на приобретение организацией услуг следует учитывать в расходах для целей налогообложения прибыли на дату расчетов в соответствии с условиями заключенных договоров или на дату предъявления налогоплательщику документов, служащих основанием для произведения расчетов, либо на последнее число отчетного (налогового) периода в зависимости от того, что произошло раньше.
Письмо Министерства финансов Российской Федерации от 16 февраля 2010 г. № 03-03-06/1/71 <Об учете расходов на страхование гражданской ответственности экспедитора (оператора) транспортного терминала (склада)>
Страхование гражданской ответственности экспедитора (оператора) транспортного терминала (склада) не является обязательным видом страхования, а также не относится к видам добровольного страхования, расходы на которые учитываются для целей налогообложения прибыли организаций.
Таким образом, расходы в виде страховых взносов по договорам страхования указанной гражданской ответственности не могут учитываться в составе расходов для целей налогообложения прибыли.
Доходы (расходы) в виде суммовой разницы, возникающей исходя из условий названных договоров страхования, по мнению Минфина России, могут учитываться для целей налогообложения прибыли.
Письмо Министерства финансов Российской Федерации от 16 февраля 2010 г. № 03-03-06/1/73 <Об учете для целей исчисления налога на прибыль выходных пособий при увольнении по соглашению сторон>
По мнению Минфина России, при расторжении договора в связи с увольнением сотрудника или сокращением штата работников организации, а также по другим основаниям, не предусмотренным ст. 178 ТК РФ, выплата выходного пособия, предусмотренная трудовым или коллективным договором, дополнительным соглашением к трудовому договору, может быть учтена в составе расходов, уменьшающих налоговую базу по налогу на прибыль.
До 1 января 2010 г. указанные компенсационные выплаты подлежали обложению ЕСН.
Письмо Министерства финансов Российской Федерации от 17 февраля 2010 г. № 03-03-06/1/75 <Об учете стоимости имущества, образовавшегося при модернизации и реконструкции>
Минфин России полагает, что стоимость материально-производственных запасов, образовавшихся при проведении работ по модернизации и реконструкции объектов основных средств, признается доходом организации.
Согласно п. 2 ст. 254 НК РФ стоимость материально-производственных запасов, прочего имущества в виде излишков, выявленных в ходе инвентаризации, и (или) имущества, полученного при демонтаже или разборке выводимых из эксплуатации основных средств, а также при ремонте основных средств, определяется как сумма дохода, учтенного налогоплательщиком в порядке, предусмотренном п. 13 и 20 ч. 2 ст. 250 НК РФ.
Учет в расходах стоимости имущества, образовавшегося при модернизации и реконструкции, НК РФ не предусмотрен.
Письмо Министерства финансов Российской Федерации от 18 февраля 2010 г. № 03-03-06/2/31 <О порядке налогообложения операций с финансовыми инструментами срочных сделок для целей налогообложения прибыли организаций в 2009 г.>
По мнению Минфина России, квалификация финансовых инструментов срочных сделок, которые исполняют путем поставки базисного актива, должна осуществляться в соответствии с условиями заключения срочной сделки.
Если в договор, являющийся финансовым инструментом срочной сделки, по соглашению сторон внесены изменения, определяющие, что сделка исполняется не поставкой базисного актива, а проведением взаиморасчета сторон, в зависимости от изменения цены или иного количественного показателя базисного актива по сравнению с величиной этого показателя, которая определена (либо порядок определения которой установлен) сторонами сделки, такое изменение, по мнению Минфина России, является основанием для переквалификации поставочной срочной сделки в беспоставочную для целей налогообложения прибыли организаций. Убытки по указанной сделке в 2009 г. не могли быть учтены на основании п. 5 ст. 304 НК РФ.
Письмо Министерства финансов Российской Федерации от 19 февраля 2010 г. № 03-03-06/1/85 <Об учете расходов поставщика товаров на услуги магазина>
Поставщик продовольственных товаров вправе учесть на основании договора поставки только расходы в виде вознаграждения, выплачиваемого хозяйствующему субъекту, осуществляющему торговую деятельность, в связи с приобретением им у поставщика определенного количества продовольственных товаров в размере, не превышающем 10% цены приобретенных товаров.
Расходы поставщика в виде платы за совершение хозяйствующим субъектом, осуществляющим торговую деятельность, в отношении поставленных продовольственных товаров определенных действий по оказанию услуг по рекламированию товаров, маркетингу и подобных услуг, направленных на продвижение продовольственных товаров, предусмотренной договором поставки, не учитываются в целях главы 25 НК РФ.
Если же между поставщиком товаров и организацией, осуществляющей торговую деятельность, заключен договор на возмездное оказание услуг по рекламированию продовольственных товаров, маркетингу и подобных услуг, направленных на продвижение этих товаров, расходы в виде платы за полученные услуги учитываются при налогообложении прибыли в составе прочих расходов.
Письмо Министерства финансов Российской Федерации от 26 февраля 2010 г. № 03-03-07/5 <Об учете в целях налогообложения прибыли сборно-разборной конструкции для скважины, состоящей из насосно-компрессорных труб>
РДля целей налогообложения прибыли сборно-разборная конструкция для скважины, состоящая из насосно-компрессорных труб, первоначальной стоимостью более 20 000 руб. и сроком полезного использования более 12 месяцев признается амортизируемым имуществом и учитывается как единый инвентарный объект основных средств, так как любая ее часть не может выполнять свои функции по отдельности.
Изъятие сборно-разборной конструкции из скважины и ее демонтаж следует рассматривать как ликвидацию объекта основных средств.
Расходы в виде сумм недоначисленной в соответствии с установленным сроком полезного использования амортизации включаются в состав внереализационных расходов.
Поскольку насосно-компрессорные трубы, полученные при демонтаже сборно-разборной конструкции, используются налогоплательщиком повторно, при определении налоговой базы по налогу на прибыль в составе внереализационных доходов следует учитывать доходы в виде стоимости полученных материалов при демонтаже выводимых из эксплуатации основных средств.
Пунктом 2 ст. 254 НК РФ (в редакции, действующей с 1 января 2010 г.) установлено, что стоимость материально-производственных запасов, прочего имущества, полученного при демонтаже или разборке выводимых из эксплуатации основных средств, определяется как сумма дохода, учтенного налогоплательщиком в порядке, предусмотренном п. 13 ст. 250 НК РФ.
Таким образом, при формировании нового объекта основных средств — сборно-разборной конструкции его первоначальную стоимость будет формировать в том числе стоимость используемых повторно насосно-компрессорных труб, определяемая в установленном п. 2 ст. 254 НК РФ порядке.
5. Специальные налоговые режимы
Письмо Министерства финансов Российской Федерации от 25 января 2010 г. № 03-01-15/1-11 <О применении контрольно-кассовой техники, снятой с учета в налоговом органе организациями и индивидуальными предпринимателями, являющимися плательщиками ЕНВД>
Минфин России обращает внимание на то обстоятельство, что Федеральный закон от 22 мая 2003 г. № 54-ФЗ «О применении контрольно-кассовой техники при осуществлении наличных денежных расчетов и (или) расчетов с использованием платежных карт» не содержит положений, регулирующих необходимость снятия с регистрации контрольно-кассовой техники, если организации и индивидуальные предприниматели, не подпадающие под действие п. 2 и 3 ст. 2 этого Закона и являющиеся плательщиками ЕНВД, в силу п. 2.1 ст. 2 указанного Закона осуществляют наличные денежные расчеты и (или) расчеты с использованием платежных карт без применения контрольно-кассовой техники.
Письмо Министерства финансов Российской Федерации от 16 февраля 2010 г. № 03-11-06/3/22 <Об учете дохода в виде скидки, премии, бонуса, полученного от поставщиков товара за выполнение определенных условий договора, организацией, применяющей ЕНВД и УСН>
Доход организации, применяющей одновременно ЕНВД в отношении розничной торговли и УСН в отношении оптовой торговли, полученный в виде премии (скидки, бонусов), предоставленной организацией-поставщиком за выполнение определенных условий договора поставки товаров в виде дополнительной партии товара, может быть признан частью дохода, полученного в связи с осуществлением деятельности в сфере розничной торговли, облагаемой ЕНВД, на основании соответствующего раздельного учета имущества, обязательств и хозяйственных операций.
Письмо Министерства финансов Российской Федерации от 26 февраля 2010 г. № 03-03-06/1/93 <Об учете в целях налогообложения прибыли обеспечительного платежа, полученного в обеспечение исполнения обязательств, вытекающих из предварительного договора>
Обеспечительный платеж имеет черты задатка, что позволяет налогоплательщику, получившему данный платеж, не учитывать его в доходах.
В случае зачета обеспечительного платежа в счет оплаты прав по основному договору данные денежные средства следует рассматривать как доходы от реализации и учитывать в целях налогообложения прибыли в общеустановленном порядке.
6. Прочие налоги и сборы
Определение Конституционного Суда Российской Федерации от 19 января 2010 г. № 137-О-П «По жалобе гражданки Лимоновой Людмилы Юрьевны на нарушение ее конституционных прав положением статьи 213 Налогового кодекса Российской Федерации»
Положение ст. 213 НК РФ (в редакции Федерального закона от 24 июля 2007 г. № 216-ФЗ), согласно которому при определении налоговой базы по НДФЛ учитываются доходы, полученные налогоплательщиком в виде страховых выплат, за исключением выплат, полученных по договорам добровольного пенсионного страхования, заключенным физическими лицами в свою пользу со страховыми организациями, при наступлении пенсионных оснований в соответствии с законодательством Российской Федерации, по своему конституционно-правовому смыслу не предполагает его применение к отношениям, возникшим в связи с налогообложением доходов по договорам добровольного пенсионного страхования за счет средств работодателей, страховые взносы по которым уплачены до 1 января 2008 г. в полном объеме.
Конституционно-правовой смысл названного законоположения, выявленный КС РФ в данном Определении на основе правовых позиций, выраженных им ранее в сохраняющих свою силу решениях, является общеобязательным и исключает любое иное его истолкование в правоприменительной практике.
Федеральный законодатель, изменяя порядок определения налоговой базы по НДФЛ в указанном случае, обязан был предусмотреть особенности вступления в силу новой редакции оспариваемого законоположения, однако соответствующее правовое регулирование своевременно осуществлено не было. Федеральному законодателю в целях устранения образовавшегося пробела надлежит внести в Федеральный закон от 24 июля 2007 г. № 216-ФЗ изменения с учетом данного Определения, предусмотрев переходные положения, касающиеся порядка применения новой редакции ст. 213 НК РФ.
Впредь до внесения необходимых изменений — учитывая, что в случаях, когда страховые взносы были уплачены в полном объеме до 1 января 2008 г., определяющее правовое значение имеет момент их уплаты страхователем, — при разрешении вопроса об обложении НДФЛ подлежат применению положения п. 1 и 3 ст. 213 НК РФ в редакции, действовавшей до 1 января 2008 г.
Письмо Министерства финансов Российской Федерации от 21 января 2010 г. № 03-04-08/4-6 <О порядке ведения налоговыми агентами учета доходов, полученных от них физическими лицами>
Налоговые агенты ведут учет доходов, полученных от них физическими лицами в налоговом периоде, по форме, которая установлена Минфином России. До настоящего времени указанная форма Министерством не утверждена.
В связи с этим налоговые агенты для учета доходов, полученных от них физическими лицами в налоговом периоде, могут использовать самостоятельно разработанную форму или соответствующие разделы формы 1-НДФЛ «Налоговая карточка по учету доходов и налога на доходы физических лиц за 2003 год», утвержденной приказом МНС России от 31 октября 2003 г. № БГ-3-04/583.
Письмо Министерства финансов Российской Федерации от 15 февраля 2010 г. № 03-05-06-02/07 <О налогообложении земельных участков, используемых обществом>
На основании п. 5 ст. 27 Земельного кодекса Российской Федерации ограничиваются в обороте земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности.
Если земельные участки принадлежат организации на праве собственности, то они не могут рассматриваться как ограниченные в обороте и, следовательно, не подпадают под действие подп. 3 п. 2 ст. 389 НК РФ, согласно которому не признаются объектом обложения земельным налогом земельные участки, ограниченные в обороте, предоставленные для обеспечения обороны, безопасности и таможенных нужд.
Письмо Министерства финансов Российской Федерации от 15 февраля 2010 г. № 03-05-05-03/03 <Об уплате государственной пошлины, связанной с государственной регистрацией договора участия в долевом строительстве>
Если договор участия в долевом строительстве заключен между организацией и физическим лицом, государственная пошлина за совершение данного юридически значимого действия уплачивается организацией в сумме 2000 руб., а физическим лицом — 100 руб.
Аналогичный порядок предусматривается при уплате государственной пошлины за государственную регистрацию соглашения об изменении или о расторжении договора участия в долевом строительстве и за государственную регистрацию уступки прав требования по договору участия в долевом строительстве.
Письмо Федеральной налоговой службы от 16 февраля 2010 г. № ШС-17-3/27@ «Об освобождении коренных малочисленных народов РФ от уплаты сборов»
ФНС России направляет письмо Минфина России от 1 февраля 2010 г. № 03-06-05-03/1 по вопросу освобождения коренных малочисленных народов Российской Федерации от уплаты сборов за пользование объектами животного мира и за пользование объектами водных биологических ресурсов.
1. Минфин России полагает возможным согласиться с позицией ФНС России о признании основанием для освобождения от уплаты сборов за пользование объектами животного мира и за пользование объектами водных биологических ресурсов, предусмотренного п. 2 ст. 333.2 НК РФ, отметки о регистрации по месту жительства физического лица в районах традиционного проживания и традиционной хозяйственной деятельности, проставляемой в паспорте гражданина Российской Федерации.
2. Минфин России полагает, что обязанность по уплате сбора за пользование объектами водных биологических ресурсов не возникает при добыче (вылове) водных биоресурсов общинами коренных малочисленных народов Севера и Дальнего Востока Российской Федерации для удовлетворения личных нужд в пределах установленных лимитов (квот) вне зависимости от факта предоставления в пользование рыбопромыслового участка.
В иных случаях обложение сбором за пользование объектами водных биологических ресурсов осуществляется в общеустановленном порядке.
Письмо Министерства финансов Российской Федерации от 18 февраля 2010 г. № 03-05-04-03/07 <О порядке уплаты госпошлины за государственную регистрацию права общей долевой собственности владельцев инвестиционных паев и за государственную регистрацию сделки по отчуждению объекта недвижимого имущества и (или) перехода права на объект недвижимости по такой сделке, собственниками которого являются владельцы инвестиционных паев>
По мнению Минфина России, государственная пошлина за государственную регистрацию права общей долевой собственности (возникновения права) владельцев инвестиционных паев и за государственную регистрацию сделки об отчуждении объекта недвижимого имущества и (или) перехода права на объект недвижимости по такой сделке, собственниками которого являются владельцы инвестиционных паев, от имени которых действует управляющая компания, должна уплачиваться в размере 15 000 руб. согласно подп. 22 п. 1 ст. 333.33 НК РФ.
Учитывая неоднозначность понимания действующих норм законодательства по вопросам уплаты государственной пошлины за государственную регистрацию прав, договоров об отчуждении недвижимого имущества владельцев инвестиционных паев, Минфин России считает возможным рассмотреть вопрос о подготовке изменений в главу 25.3 «Государственная пошлина» НК РФ, предусматривающих установление единого размера государственной пошлины за государственную регистрацию указанных прав на недвижимое имущество, находящееся в составе паевого инвестиционного фонда.
Одновременно сообщается, что согласно подп. 8.1 п. 3 ст. 333.35 НК РФ государственная пошлина за государственную регистрацию прекращения прав в связи с ликвидацией объекта недвижимого имущества, отказом от права собственности на объект недвижимого имущества, переходом права к новому правообладателю, преобразованием (реконструкцией) объекта недвижимого имущества не уплачивается.
Письмо Министерства финансов Российской Федерации от 18 февраля 2010 г. № 03-05-06-03/15 <О применении понятия «государственные органы», содержащегося в подп. 19 п. 1 ст. 333.36 НК РФ>
Рассмотрен вопрос применения понятия «государственные органы», содержащегося в подп. 19 п. 1 ст. 333.36 НК РФ, которым предусмотрено освобождение от уплаты государственной пошлины государственных органов, органов местного самоуправления, выступающих по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, а также мировыми судьями, в качестве истцов или ответчиков.
Сообщается, что государственные органы — это органы государственной власти Российской Федерации, органы государственной власти субъектов Российской Федерации и иные государственные органы, образуемые в соответствии с законодательством Российской Федерации, законодательством субъектов Российской Федерации.
Письмо Министерства финансов Российской Федерации от 25 февраля 2010 г. № 03-05-04-02/23 <Об уплате земельного налога>
Указано, в частности, что если на земельном участке с разрешенным использованием для жилищного строительства, принадлежащем налогоплательщику на праве собственности, кроме объектов жилищного фонда, расположены иные объекты, не относящиеся к жилищному фонду и к объектам инженерной инфраструктуры жилищно-коммунального комплекса (например, магазин), то при исчислении земельного налога должна применяться налоговая ставка, устанавливаемая в пределах, не превышающих 0,3% кадастровой стоимости, в отношении всего земельного участка.
Если земельный участок, который принадлежит нескольким лицам, используется для эксплуатации жилого фонда, а также для эксплуатации коммерческого объекта, то в отношении доли земельного участка, занятой жилищным фондом, должна применяться ставка, установленная для земельных участков, занятых жилищным фондом, а в отношении доли земельного участка, занятой коммерческим объектом, — ставка, установленная для земельных участков, занятых соответствующими коммерческими объектами.
Письмо Министерства финансов Российской Федерации от 1 марта 2010 г. № 03-05-05-03/07 <Об уплате государственной пошлины за государственную регистрацию изделий медицинского назначения иностранного производства на территории Российской Федерации>
Указано, что уплата государственной пошлины за государственную регистрацию изделий медицинского назначения и медицинской техники не зависит от места их производства.
7. Налоговый контроль
Письмо Министерства финансов Российской Федерации от 9 февраля 2010 г. № 03-02-07/1-51 <О применении ст. 101 НК РФ в части продления налоговым органом сроков рассмотрения материалов налоговой проверки и дополнительных мероприятий налогового контроля>
Указано, что налоговый орган вправе продлить срок рассмотрения материалов налоговой проверки и дополнительных мероприятий налогового контроля на срок, не превышающий один месяц.
Письмо Министерства финансов Российской Федерации от 18 февраля 2010 г. № 03-02-07/1-67 <О постановке организации на учет в налоговом органе по месту осуществления деятельности>
Под оборудованностью стационарного рабочего места понимается создание всех необходимых для исполнения трудовых обязанностей условий, а также само исполнение этих обязанностей. Форма организации работ (вахтовый метод или командировка), срок нахождения конкретного работника на созданном организацией стационарном рабочем месте не имеют правового значения для постановки на учет юридического лица по месту нахождения его обособленного подразделения.
При возникновении у налогоплательщиков затруднений с определением места постановки на учет решение на основе представленных ими данных принимает налоговый орган. Для решения вопроса о наличии либо об отсутствии признаков обособленного подразделения организации по месту осуществления этой организацией деятельности налоговые органы учитывают существенные условия договоров, заключенных между организацией и ее контрагентом, характер отношений между организацией и ее работниками, а также другие фактические обстоятельства осуществления организацией деятельности вне места своего нахождения.
8. Отчетность
Приказ Федеральной службы государственной статистики от 11 февраля 2010 г. № 86 «Об утверждении Указаний по заполнению формы федерального статистического наблюдения № 5-З "Сведения о затратах на производство и продажу продукции (товаров, работ, услуг)"»
Утверждены и вводятся в действие с отчета за I квартал 2010 г. Указания по заполнению формы федерального статистического наблюдения № 5-З «Сведения о затратах на производство и продажу продукции (товаров, работ, услуг)».
Форму № 5-З (квартальная) представляют все юридические лица всех форм собственности, являющиеся коммерческими организациями, а также некоммерческие организации, осуществляющие производство товаров и услуг для продажи на сторону (кроме субъектов малого предпринимательства, организаций, перешедших на упрощенную систему налогообложения, бюджетных организаций, банков, страховых и прочих финансово-кредитных организаций).
Юридические лица представляют указанную форму в территориальный орган Росстата по месту своего нахождения ежеквартально нарастающим итогом за период с начала года (за I квартал, I полугодие, 9 месяцев).
В форму включаются сведения в целом по юридическому лицу, т.е. по всем филиалам и другим структурным подразделениям данного юридического лица независимо от их местонахождения.
Форму № 5-З представляют также филиалы и представительства иностранных юридических лиц.
Письмо Федеральной налоговой службы от 8 февраля 2010 г. № 3-3-05/128 <Об обязанности организации представлять в налоговые органы декларации (налоговые расчеты по авансовым платежам) по налогу на имущество организаций>
До момента выбытия (списания с баланса) основные средства, в том числе полностью самортизированные основные средства, имеющие нулевую стоимость, учитываются на балансе организации в качестве основных средств. Следовательно, у организации сохраняется обязанность по представлению в налоговые органы деклараций (налоговых расчетов по авансовым платежам) по налогу на имущество организаций.
Письмо Федеральной налоговой службы от 24 февраля 2010 г. № ШС-22-3/131@ «По вопросу о порядке заполнения налоговой декларации по налогу на добавленную стоимость»
ФНС России разъясняет ряд вопросов заполнения налоговой декларации по НДС в связи с изменениями, внесенными в главу 21 НК РФ Федеральными законами от 25 ноября 2009 г. № 281-ФЗ, от 28 ноября 2009 г. № 287-ФЗ и от 27 декабря 2009 г. № 379-ФЗ.
Указано, в частности, что принимая во внимание необходимость отражения налогоплательщиками в разделе 7 декларации операций, поименованных в подп. 10 п. 2 ст. 146 НК РФ и подп. 29 и 30 п. 3 ст. 149 НК РФ, до внесения соответствующих изменений в приложение № 1 к Порядку заполнения налоговой декларации по налогу на добавленную стоимость, утвержденному приказом Минфина России от 15 октября 2009 г. № 104н, налогоплательщики вправе отразить данные операции под следующими кодами:
по коду 1010813 — операции, указанные в подп. 10 п. 2 ст. 146 НК РФ;
по коду 1010262 — операции, указанные в подп. 29 п. 3 ст. 149 НК РФ;
по коду 1010263 — операции, указанные в подп. 30 п. 3 ст. 149 НК РФ;
по коду 1010264 — операции, указанные в подп. 31 п. 3 ст. 149 НК РФ.
Одновременно обращается внимание, что не является нарушением использование налогоплательщиками до момента официального установления кодов для операций, указанных в подп. 10 п. 2 ст. 146 НК РФ и в подп. 29, 30 и 31 п. 3 ст. 149 НК РФ, других способов кодификации указанных операций при их отражении в разделе 7 декларации (например, указание кода 1010800 для операций, предусмотренных п. 2 ст. 146 НК РФ, и кода 1010200 для операций, предусмотренных ст. 149 НК РФ).
Кроме того, сообщается, что Законом № 281-ФЗ внесены изменения в редакцию подп. 12 п. 2 ст. 149 НК РФ, подп. 15 и 26 п. 3 ст. 149 НК РФ.
В связи с этим при осуществлении операций, предусмотренных названными подпунктами в редакции Закона № 281-ФЗ, для их отражения в разделе 7 декларации применяются коды, предусмотренные приложением № 1 к Порядку, а именно:
код 1010243 — для операций, предусмотренных подп. 12 п. 2 ст. 149 НК РФ;
код 1010292 — для операций, предусмотренных подп. 15 п. 3 ст. 149 НК РФ;
код 1010258 — для операций, предусмотренных подп. 26 п. 3 ст. 149 НК РФ.
С Минфином России согласовано.
9. Гражданское законодательство
Приказ Федеральной службы по интеллектуальной собственности, патентам и товарным знакам от 30 декабря 2009 г. № 190 «Об утверждении Рекомендаций по применению положений Гражданского кодекса Российской Федерации, касающихся согласия правообладателя на регистрацию сходного товарного знака»
В целях повышения качества экспертизы и повышения надежности правовой охраны обозначений, охраняемых в качестве товарных знаков, утверждены Рекомендации по применению положений Гражданского кодекса Российской Федерации, касающихся согласия правообладателя на регистрацию сходного товарного знака.
Рекомендации разработаны с целью методического обеспечения экспертизы заявленных обозначений в части, касающейся рассмотрения и учета согласия на регистрацию товарного знака или знака обслуживания, представленного правообладателем сходного до степени смешения «старшего» товарного знака в соответствии с положениями абзаца пятого п. 6 ст. 1483 ГК РФ.
В Рекомендациях освещены следующие вопросы:
требования к документам, содержащим согласие на регистрацию;
рекомендации по ведению переписки и производства по заявке в связи с заявлением правообладателя об отзыве согласия;
общие подходы к решению вопросов о возможности регистрации заявленного обозначения в качестве товарного знака с согласия правообладателя противопоставленного товарного знака;
особенности проверки сходства до степени смешения при регистрации заявленных обозначений с согласия правообладателя противопоставленного товарного знака;
особенности проверки однородности товаров и услуг при регистрации заявленных обозначений с согласия правообладателя противопоставленного товарного знака.
10. Хозяйственная деятельность
Федеральный закон от 9 марта 2010 г. № 26-ФЗ «О внесении изменений в статью 32 Федерального закона "Об электроэнергетике"»
Изменениями, внесенными в п. 2 ст. 32 Федерального закона от 26 марта 2003 г № 35-ФЗ «Об электроэнергетике», установлено, что теперь во вторую очередь на оптовом рынке принимается объем производства электрической энергии, заявленный организациями — владельцами генерирующих мощностей в отношении, в том числе, тепловых электростанций в объеме производства электрической энергии, вырабатываемой с использованием в качестве основного топлива нефтяного (попутного) газа или продуктов его переработки.
Закон вступает в силу по истечении 183 дней после дня его официального опубликования.
Постановление Правительства Российской Федерации от 20 февраля 2010 г. № 76 «Об акцизных марках для маркировки ввозимой на таможенную территорию Российской Федерации табачной продукции»
Установлено, что табачная продукция иностранного производства, ввозимая на таможенную территорию Российской Федерации с целью ее реализации, подлежит обязательной маркировке акцизными марками для маркировки табачной продукции установленных образцов.
Утверждены:
Правила изготовления акцизных марок для маркировки ввозимой на таможенную территорию Российской Федерации табачной продукции, их приобретения, маркировки ими табачной продукции, учета, идентификации и уничтожения поврежденных акцизных марок;
требования к образцам акцизных марок для маркировки ввозимой на таможенную территорию Российской Федерации табачной продукции.
Изготовление акцизных марок для маркировки табачной продукции осуществляется ФГУП «Гознак».
Цена акцизной марки включает в себя расходы, связанные с ее изготовлением, хранением у организации-изготовителя и доставкой в таможенные органы, и составляет 150 руб. за 1 тыс. штук без учета НДС.
Определены случаи, когда допускается ввоз на таможенную территорию Российской Федерации не маркированной акцизными марками табачной продукции.
Установлено, что:
с 1 января 2011 г. запрещается ввоз на таможенную территорию Российской Федерации табачной продукции без маркировки акцизными марками в соответствии с данным Постановлением;
с 1 января 2012 г. запрещается реализация на территории Российской Федерации табачной продукции, маркированной акцизными марками, предусмотренными Постановлением Правительства РФ от 4 сентября 1999 г. № 1008 «Об акцизных марках».
Постановление Правительства Российской Федерации от 24 февраля 2010 г. № 82 «Об утверждении Правил предоставления права учреждения частной охранной организации юридическим лицом, осуществляющим иную деятельность, кроме охранной»
Утверждены Правила предоставления права учреждения частной охранной организации юридическим лицом, осуществляющим иную деятельность, кроме охранной.
Решение о предоставлении права учреждения частной охранной организации юридическим лицом, осуществляющим иную деятельность, кроме охранной, принимает Правительство РФ.
Для предоставления указанного права юридическое лицо подает в МВД России соответствующее заявление с обоснованием необходимости учреждения такой организации.
Постановление Правительства Российской Федерации от 5 марта 2010 г. № 129 «О соглашениях между исполнительными органами государственной власти, органами местного самоуправления и хозяйствующими субъектами о снижении или поддержании цен на отдельные вид горюче-смазочных материалов, реализуемых сельскохозяйственным товаропроизводителям»
В целях обеспечения выполнения сельскохозяйственных работ в 2010 г. установлено, что с 1 марта 2010 г. исполнительные органы государственной власти субъектов Российской Федерации и органы местного самоуправления вправе заключать с хозяйствующими субъектами — производителями или поставщиками горюче-смазочных материалов соглашения о снижении или поддержании цен при поставке сельскохозяйственным товаропроизводителям отдельных видов горюче-смазочных материалов, необходимых для проведения сельскохозяйственных работ.:
Соглашения заключаются в письменной форме на срок действия до 31 декабря 2010 г. и предусматривают меры, предпринимаемые сторонами по снижению или поддержанию цен на ГСМ, реализуемые сельскохозяйственным товаропроизводителям.
Указанные цены устанавливаются со скидкой до 10% оптовой текущей цены, сложившейся в субъекте Российской Федерации, в котором осуществляют свою деятельность сельскохозяйственные товаропроизводители, но не ниже уровня себестоимости производства и реализации ГСМ.
Минсельхозу России и Минэкономразвития России предписано утвердить критерии формирования перечней сельскохозяйственных товаропроизводителей — получателей ГСМ, имея в виду снижение или поддержание цен. Эти перечни подлежат размещению на официальном сайте Минсельхоза России.
Приказ Министерства связи и массовых коммуникаций Российской Федерации от 11 января 2010 г. № 2 «О порядке ведения учета изготовленных экземпляров аудиовизуальных произведений, программ для электронных вычислительных машин (программ для ЭВМ), баз данных и фонограмм»
Утвержден Порядок ведения учета изготовленных экземпляров аудиовизуальных произведений, программ для электронных вычислительных машин (программ для ЭВМ), баз данных и фонограмм.
Порядок разработан в соответствии с Положением о лицензировании деятельности по изготовлению экземпляров аудиовизуальных произведений, программ для электронных вычислительных машин (программ для ЭВМ), баз данных и фонограмм на любых видах носителей (за исключением случаев, если указанная деятельность самостоятельно осуществляется лицами, обладающими правами на использование указанных объектов авторских и смежных прав в силу федерального закона или договора), утвержденным Постановлением Правительства РФ от 28 апреля 2006 г. № 252, и определяет правила ведения лицензиатом учета изготовленных экземпляров аудиовизуальных произведений, программ для электронных вычислительных машин (программ для ЭВМ), баз данных и фонограмм.
Приказ зарегистрирован в Минюсте России 19 февраля 2010 г. № 16476.
Приказ Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 19 января 2010 г. № 13 «О внесении изменения в Порядок рассмотрения заявок на получение краткосрочного (сроком до одного года) права пользования участком недр»
Признан утратившим силу абзац второй п. 7 Порядка рассмотрения заявок на получение краткосрочного (сроком до одного года) права пользования участком недр, утвержденного приказом Минприроды России от 24 января 2005 г. № 22, которым предусматривалось, что проект условий пользования недрами согласовывается Роснедрами с Минэкономразвития России в части, касающейся инвестиционных обязательств пользователя недр и механизма обеспечения их выполнения.
Приказ зарегистрирован в Минюсте России 16 февраля 2010 г. № 16436.
Приказ Министерства экономического развития Российской Федерации от 22 января 2010 г. № 23 «Об утверждении Положения о составе, порядке работы квалификационной комиссии для проведения аттестации на соответствие квалификационным требованиям, предъявляемым к кадастровым инженерам, порядке проведения квалификационного экзамена на соответствие квалификационным требованиям, предъявляемым к кадастровым инженерам, о перечне документов, представляемых одновременно с заявлением о получении квалификационного аттестата кадастрового инженера»
Утверждено Положение о составе, порядке работы квалификационной комиссии для проведения аттестации на соответствие квалификационным требованиям, предъявляемым к кадастровым инженерам, порядке проведения квалификационного экзамена на соответствие квалификационным требованиям, предъявляемым к кадастровым инженерам.
Кроме того, утвержден перечень документов, представляемых одновременно с заявлением о получении квалификационного аттестата кадастрового инженера.
Установлено, что до 1 марта 2012 г. в состав указанной квалификационной комиссии вместо представителей саморегулируемых организаций в сфере кадастровой деятельности включаются по два представителя соответственно органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, уполномоченного на выдачу квалификационных аттестатов кадастровых инженеров, и территориального органа федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление государственного кадастрового учета и ведение государственного кадастра недвижимости.
Приказ зарегистрирован в Минюсте России 15 февраля 2010 г. № 16414 и вступает в силу 1 марта 2010 г.
Федеральный закон от 9 марта 2010 г. № 22-ФЗ «О внесении изменения в статью 3 Федерального закона "Об ипотечных ценных бумагах"»
В статье 3 «Ипотечное покрытие» Федерального закона от 11 ноября 2003 г. № 152-ФЗ «Об ипотечных ценных бумагах» изменено одно из условий, которому должны соответствовать требования по обеспеченным ипотекой обязательствам, для того чтобы они могли входить в состав ипотечного покрытия. С 70% до 80% определенной независимым оценщиком рыночной стоимости (денежной оценки) недвижимого имущества, являющегося предметом ипотеки, увеличен предел, который не должна превышать основная сумма долга по обеспеченному ипотекой обязательству по каждому договору или закладной.
Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.
Постановление Правительства Российской Федерации от 2 марта 2010 г. № 111 «Об утверждении Положения о лицензировании деятельности биржевых посредников и биржевых брокеров, заключающих в биржевой торговле договоры, являющиеся производными финансовыми инструментами, базисным активом которых является биржевой товар»
Утверждено Положение о лицензировании деятельности биржевых посредников и биржевых брокеров, заключающих в биржевой торговле договоры, являющиеся производными финансовыми инструментами, базисным активом которых является биржевой товар.
Положением определяются условия и порядок выдачи, переоформления, приостановления действия и аннулирования федеральным органом исполнительной власти в области финансовых рынков лицензий на заключение биржевыми посредниками и биржевыми брокерами в биржевой торговле договоров, являющихся производными финансовыми инструментами, базисным активом которых является биржевой товар.
Деятельность по заключению в ходе биржевых торгов, организуемых товарной биржей, договоров, являющихся производными финансовыми инструментами, осуществляется только на основании лицензии. Лицензия выдается без ограничения срока действия и является официальным документом, разрешающим осуществление указанной в нем деятельности, а также определяет условия ее осуществления.
Установлено, что ФСФР России осуществляет полномочия по контролю и надзору в отношении биржевых посредников и биржевых брокеров.
Биржевым посредникам и биржевым брокерам, заключающим в биржевой торговле договоры, являющиеся производными финансовыми инструментами, базисным активом которых является биржевой товар, в течение шести месяцев со дня вступления в силу данного Постановления предписано привести свою деятельность в соответствие с требованиями Положения.
Лицензии на осуществление деятельности биржевых брокеров и биржевых посредников, совершающих товарные, фьючерсные и опционные сделки в биржевой торговле, выданные федеральным органом исполнительной власти в области финансовых рынков до вступления в силу Постановления, являются действительными до окончания срока их действия.
Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования, за исключением подп. «в» п. 4, который вступает в силу по истечении двух месяцев со дня официального опубликования Постановления.
Постановление Правительства Российской Федерации от 4 марта 2010 г. № 121 «Об утверждении Положения о лицензировании товарных бирж на территории Российской Федерации»
Утверждено Положение о лицензировании товарных бирж на территории Российской Федерации. Положением определяется порядок выдачи, аннулирования и приостановления действия лицензии на организацию биржевой торговли.
Действие Положения распространяется на юридических лиц, которые соответствуют понятию «товарная биржа», как оно определено Законом РФ «О товарных биржах и биржевой торговле».
Лицензия выдается федеральным органом исполнительной власти в области финансовых рынков юридическим лицам, соответствующим лицензионным требованиям и условиям на осуществление деятельности по организации биржевой торговли, установленным Положением.
Товарная биржа соблюдает лицензионные требования и условия, предусмотренные Положением.
Установлено, что ФСФР России осуществляет полномочия по контролю и надзору в отношении товарных бирж.
Деятельность по организации биржевой торговли подлежит приведению в соответствие с требованиями Положения в течение шести месяцев со дня вступления в силу данного Постановления. Постановление вступает в силу по истечении трех месяцев со дня его официального опубликования.
12. Таможенное законодательство
Постановление Правительства Российской Федерации от 20 февраля 2010 г. № 75 «О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации по вопросам таможенного дела»
Из функций Минфина России исключен контроль за исполнением таможенными органами нормативных правовых актов по вопросам исчисления и взимания таможенных платежей, определения таможенной стоимости товаров. Кроме того, из полномочий Минфина России исключен ряд полномочий по принятию нормативных правовых актов по вопросам таможенного дела.
Установлено, что теперь изготовление акцизных марок для маркировки алкогольной продукции осуществляется организацией, находящейся в ведении ФТС России (ранее — Минэкономразвития России).
Значительно расширены полномочия ФТС России по принятию нормативных правовых актов в установленной сфере деятельности.
Постановление Правительства Российской Федерации от 26 февраля 2010 г. № 92 «Об утверждении списка машин и оборудования, подлежащих обязательному подтверждению соответствия при помещении под таможенные режимы, предусматривающие возможность отчуждения или использования в соответствии с их назначением на таможенной территории Российской Федерации»
Утвержден список машин и оборудования, подлежащих обязательному подтверждению соответствия при помещении под таможенные режимы, предусматривающие возможность отчуждения или использования в соответствии с их назначением на таможенной территории Российской Федерации.
Постановление вступает в силу 25 сентября 2010 г.
Решение Комиссии таможенного союза от 26 февраля 2010 г. № 177 «Об устранении технических погрешностей в единой Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности таможенного союза и Едином таможенном тарифе таможенного союза»
В целях устранения технических погрешностей в единой Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности таможенного союза и Едином таможенном тарифе таможенного союза, утвержденных Решением Межгоссовета ЕврАзЭС (высшего органа таможенного союза) на уровне глав государств от 27 ноября 2009 г. № 18, Комиссия таможенного союза вносит технические правки в единую Товарную номенклатуру внешнеэкономической деятельности таможенного союза и Единый таможенный тариф таможенного союза.
13. Законодательство о банкротстве
Приказ Министерства экономического развития Российской Федерации от 12 января 2010 г. № 4 «О Порядке возмещения арбитражному управляющему расходов на уведомление кредиторов о предъявлении требований уполномоченного органа к должнику»
Утвержден Порядок возмещения арбитражному управляющему расходов на уведомление кредиторов о предъявлении требований уполномоченного органа к должнику.
Порядком определяются правила и условия возмещения федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным Правительством РФ на представление в деле о банкротстве и в процедурах, применяемых в деле о банкротстве, требований об уплате обязательных платежей и требований Российской Федерации по денежным обязательствам, арбитражному управляющему расходов на уведомление кредиторов о предъявлении требований уполномоченного органа в соответствии с Федеральным законом от 26 октября 2002 г. № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)».
Приказ Министерства экономического развития Российской Федерации от 15 февраля 2010 г. № 54 «Об утверждении Порядка проведения открытых торгов в электронной форме при продаже имущества (предприятия) должников в ходе процедур, применяемых в деле о банкротстве, Требований к электронным площадкам и операторам электронных площадок при проведении открытых торгов в электронной форме при продаже имущества (предприятия) должников в ходе процедур, применяемых в деле о банкротстве, а также Порядка подтверждения соответствия электронных площадок и операторов электронных площадок установленным требованиям»
В соответствии со ст. 28, 110, 111 Федерального закона от 26 октября 2002 г. № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» утверждены:
Порядок проведения открытых торгов в электронной форме при продаже имущества (предприятия) должников в ходе процедур, применяемых в деле о банкротстве;
Требования к электронным площадкам и операторам электронных площадок при проведении открытых торгов в электронной форме при продаже имущества (предприятия) должников в ходе процедур, применяемых в деле о банкротстве;
Порядок подтверждения соответствия электронных площадок и операторов электронных площадок установленным Требованиям к электронным площадкам и операторам электронных площадок при проведении открытых торгов в электронной форме при продаже имущества (предприятия) должников в ходе процедур, применяемых в деле о банкротстве.
Приказ вступает в силу со дня его официального опубликования.
14. Банковское законодательство
Указание Центрального банка Российской Федерации от 19 февраля 2010 г. № 2400-У «О размере процентной ставки по кредиту овернайт Банка России»
В соответствии с решением Совета директоров Банка России (протокол заседания Совета директоров Банка России от 19 февраля 2010 г. № 3) с 24 февраля 2010 г. процентная ставка по кредиту овернайт Банка России устанавливается в размере 8,5% годовых.
Указание вступает в силу со дня его подписания и подлежит официальному опубликованию в «Вестнике Банка России».
Указание Центрального банка Российской Федерации от 19 февраля 2010 г. № 2401-У «О размере процентных ставок по ломбардным кредитам Банка России»
В соответствии с решением Совета директоров Банка России (протокол заседания Совета директоров Банка России от 19 февраля 2010 г. № 3) с 24 февраля 2010 г. процентные ставки по ломбардным кредитам Банка России, предоставляемым в соответствии с Положением Банка России от 4 августа 2003 г. № 236-П, устанавливаются в следующем размере:
на срок 1 календарный день — 7,5% годовых;
на срок 7 календарных дней — 7,5% годовых;
на срок 30 календарных дней — 7,5% годовых.
Указание вступает в силу со дня его подписания и подлежит официальному опубликованию в «Вестнике Банка России».
Указание Центрального банка Российской Федерации от 19 февраля 2010 г. № 2402-У «О размере процентных ставок по кредитам, обеспеченным активами или поручительствами»
В соответствии с решением Совета директоров Банка России (протокол заседания Совета директоров Банка России от 19 февраля 2010 г. № 3) с 24 февраля 2010 г. процентные ставки по кредитам, обеспеченным активами или поручительствами, предоставляемым в соответствии с Положением Банка России от 12 ноября 2007 г. № 312-П, устанавливаются в следующем размере:
на срок до 90 календарных дней — 7,5% годовых;
на срок от 91 до 180 календарных дней — 8% годовых;
на срок от 181 до 365 календарных дней — 8,5% годовых.
Указание вступает в силу со дня его подписания и подлежит официальному опубликованию в «Вестнике Банка России».
Указание Центрального банка Российской Федерации от 19 февраля 2010 г. № 2403-У «О размере процентных ставок по депозитным операциям Банка России»
В соответствии с решением Совета директоров Банка России (протокол заседания Совета директоров Банка России от 19 февраля 2010 г. № 3) с 24 февраля 2010 г. фиксированные процентные ставки по депозитным операциям Банка России, проводимым в соответствии с Положением Банка России от 5 ноября 2002 г. № 203-П, устанавливаются в следующем размере:
по депозитным операциям на стандартных условиях «том-некст», «спот-некст», «до востребования» — 3,25% годовых;
по депозитным операциям на стандартных условиях «одна неделя», «спот-неделя» — 3,75% годовых.
Указание вступает в силу со дня его подписания и подлежит официальному опубликованию в «Вестнике Банка России».
Положение о порядке расчета и взимания платы за услуги Банка России в платежной системе Банка России. Утверждено Центральным банком Российской Федерации 26 февраля 2010 г. № 356-П
Утверждено Положение о порядке расчета и взимания платы за услуги Банка России в платежной системе Банка России.
Положением устанавливается порядок расчета и взимания платы за услуги Банка России в системах внутрирегиональных и межрегиональных платежей и системе валовых расчетов в режиме реального времени Банка России, именуемой системой банковских электронных срочных платежей, предоставляемые головными расчетно-кассовыми центрами, расчетно-кассовыми центрами, операционными управлениями, отделениями, полевыми учреждениями Банка России клиентам Банка России.
Положение подлежит официальному опубликованию в «Вестнике Банка России» и вступает в силу 1 апреля 2010 г.
Письмо Центрального банка Российской Федерации от 1 февраля 2010 г. № 15-3-3-2/406 «О порядке составления отчетности по форме 0409125»
Банк России разъясняет порядок составления отчетности по форме 0409125 «Сведения об активах и пассивах по срокам востребования и погашения», установленной Указанием Банка России от 12 ноября 2009 г. № 2332-У «О перечне, формах и порядке составления и представления форм отчетности кредитных организаций в Центральный банк Российской Федерации».
Письмо Центрального банка Российской Федерации от 19 февраля 2010 г. № 26-Т «О неприменении мер воздействия к кредитным организациям»
Банк России рекомендует территориальным учреждениям Банка России ограничиваться предупредительными мерами воздействия в отношении кредитных организаций, допустивших в период с 1 января 2010 г. по 30 июня 2010 г. нарушения при отражении сведений о требованиях и обязательствах резидентов по отношению к нерезидентам по контрактам с производными финансовыми инструментами в разделе 6 «Производные финансовые инструменты» формы отчетности 0409401 «Отчет уполномоченного банка об иностранных операциях», установленной Указанием Банка России от 12 ноября 2009 г. № 2332-У «О перечне, формах и порядке составления и представления форм отчетности кредитных организаций в Центральный банк Российской Федерации».
15. Социальное обеспечение
Приказ Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 9 декабря 2009 г. № 970н «Об утверждении Типовых норм бесплатной выдачи специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты работникам нефтяной промышленности, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях или связанных с загрязнением»
Утверждены Типовые нормы бесплатной выдачи специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты работникам нефтяной промышленности, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях или связанных с загрязнением.
Приказ зарегистрирован в Минюсте России 27 января 2010 г. № 16089.
Приказ Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 27 января 2010 г. № 28н «О внесении изменений в Межотраслевые правила обеспечения работников специальной одеждой, специальной обувью и другими средствами индивидуальной защиты, утвержденные приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 1 июня 2009 г. № 290н»
Внесены изменения в Межотраслевые правила обеспечения работников специальной одеждой, специальной обувью и другими средствами индивидуальной защиты, утвержденные приказом Минздравсоцразвития России от 1 июня 2009 г. № 290н.
В частности, п. 11 дополнен положением, согласно которому в случае необеспечения работника СИЗ работодатель не имеет права требовать от работника исполнения его трудовых обязанностей и обязан оплатить возникший по этой причине простой.
В соответствии с дополнением, внесенным в п. 13, в электронной форме личной карточки учета выдачи СИЗ вместо личной подписи работника указываются номер и дата документа бухгалтерского учета о получении СИЗ, на котором имеется личная подпись работника.
Согласно поправкам, внесенным в п. 18, лицам, участвующим в производственной деятельности работодателя либо осуществляющим в соответствии с действующим законодательством мероприятия по контролю (надзору) в установленной сфере деятельности, СИЗ выдаются в соответствии с типовыми нормами и Правилами на время выполнения этой работы (прохождения профессионального обучения, переобучения, производственной практики, производственного обучения) или осуществления мероприятий по контролю (надзору).
В приложении к Межотраслевым правилам в новой редакции изложена таблица на оборотной стороне личной карточки учета выдачи СИЗ.
Приказ зарегистрирован в Минюсте России 1 марта 2010 г. № 16530.
16. Процессуальное законодательство
Федеральный закон от 9 марта 2010 г. № 20-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросу возмещения процессуальных издержек»
Изменениями, внесенными в п. 1 ст. 131 НК РФ, п. 1 ч. 2 ст. 131 УПК РФ, п. 1 ч. 1 ст. 24.7 КоАП РФ, ч. 1 ст. 107 АПК РФ, ч.1 ст. 95 ГПК РФ, установлено, что:
свидетелям, переводчикам, специалистам, экспертам и понятым в связи с явкой в налоговый орган;
потерпевшему, свидетелю, их законным представителям, эксперту, специалисту, переводчику, понятым в связи с явкой к месту производства процессуальных действий и проживанием;
свидетелям, потерпевшим, их законным представителям, понятым, специалистам, экспертам, переводчикам по делу об административном правонарушении;
экспертам, свидетелям и переводчикам в связи с явкой в арбитражный суд;
свидетелям, экспертам, специалистам и переводчикам в связи с явкой в суд, —
за счет бюджетных ассигнований возмещаются понесенные ими расходы на наем жилого помещения и дополнительные расходы, связанные с проживанием вне места постоянного жительства (суточные).
Закон вступает в силу со дня его официального опубликования, за исключением ст. 1, которой вносится поправка в НК РФ. Эта статья вводится в действие по истечении одного месяца со дня официального опубликования Закона.
Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 26 февраля 2010 г. № 4-П «По делу о проверке конституционности части второй статьи 392 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в связи с жалобами граждан А.А. Дорошка, А.Е. Кота И Е.Ю. Федотовой»
Часть вторая ст. 392 ГПК РФ признана не противоречащей Конституции РФ, поскольку — по своему конституционно-правовому смыслу в системе действующего правового регулирования, в том числе с учетом провозглашенного статьей 15 (часть 4) Конституции РФ приоритета правил международного договора Российской Федерации, — она не может рассматриваться как позволяющая суду общей юрисдикции отказывать в пересмотре по заявлению гражданина вынесенного им судебного постановления по вновь открывшимся обстоятельствам в случае, если Европейским Судом по правам человека установлено нарушение положений Конвенции о защите прав человека и основных свобод при рассмотрении конкретного дела, по которому было вынесено данное судебное постановление, послужившее поводом для обращения заявителя в Европейский Суд по правам человека.
17. Разное
Указ Президента Российской Федерации от 4 марта 2010 г. № 271 «Вопросы Министерства образования и науки Российской Федерации»
В целях оптимизации структуры федеральных органов исполнительной власти упразднены Федеральное агентство по науке и инновациям и Федеральное агентство по образованию. Функции упраздняемых агентств переданы Министерству образования и науки Российской Федерации.
Указ вступает в силу со дня его официального опубликования.
Постановление Правительства Российской Федерации от 24 февраля 2010 г. № 87 «О внесении изменений в Постановление Совета Министров — Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 г. № 1090»
Основные положения по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденные Постановлением Совета Министров — Правительства РФ от 23 октября 1993 г. № 1090 «О правилах дорожного движения», дополнены п. 4.1, согласно которому в автобусах, используемых для перевозки пассажиров в междугородном сообщении, места для сидения должны быть оборудованы ремнями безопасности.
Постановление вступает в силу 1 марта 2010 г.
Постановление Правительства Российской Федерации от 26 февраля 2010 г. № 96 «Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов»
В соответствии с Федеральным законом «Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов» утверждены:
Правила проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов;
методика проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов.
Правилами определяется порядок проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов, осуществляемой Минюстом России, и независимой антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов в целях выявления в них коррупциогенных факторов и их последующего устранения.
Методика применяется для обеспечения проведения прокуратурой Российской Федерации, федеральными органами исполнительной власти, органами, организациями и их должностными лицами антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов в целях выявления в них коррупциогенных факторов и их последующего устранения.
Методикой руководствуются независимые эксперты, получившие аккредитацию на проведение антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов, при проведении независимой антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов.
Постановление Правительства Российской Федерации от 4 марта 2010 г. № 123 «О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации по вопросам противодействия легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма»
Изменениями, внесенными в п. 2 Положения о представлении информации в Федеральную службу по финансовому мониторингу организациями, осуществляющими операции с денежными средствами или иным имуществом, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 17 апреля 2002 г. № 245, к организациям, представляющим информацию в Росфинмониторинг, отнесены операторы по приему платежей и кредитные потребительские кооперативы.
Поправкой, внесенной в п. 2 Положения о постановке на учет в Федеральной службе по финансовому мониторингу организаций, осуществляющих операции с денежными средствами или иным имуществом, в сфере деятельности которых отсутствуют надзорные органы, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 18 января 2003 г. № 28, установлено, что постановке на учет в Росфинмониторинге подлежат операторы по приему платежей.
Приказ Федеральной службы по техническому и экспортному контролю от 5 февраля 2010 г. № 58 «Об утверждении Положения о методах и способах защиты информации в информационных системах персональных данных»
Утверждено Положение о методах и способах защиты информации в информационных системах персональных данных.
Положение разработано в соответствии с Положением об обеспечении безопасности персональных данных при их обработке в информационных системах персональных данных, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 17 ноября 2007 г. № 781, и устанавливает методы и способы защиты информации, применяемые для обеспечения безопасности персональных данных при их обработке в информационных системах персональных данных государственными органами, муниципальными органами, юридическими или физическими лицами, организующими и (или) осуществляющими обработку персональных данных, а также определяющими цели и содержание обработки персональных данных, или лицом, которому на основании договора оператор поручает обработку персональных данных.
В Положении не рассматриваются вопросы обеспечения безопасности персональных данных, отнесенных в установленном порядке к сведениям, составляющим государственную тайну, а также вопросы применения криптографических методов и способов защиты информации.
Приказ зарегистрирован в Минюсте России 19 февраля 2010 г. № 16456.