Оглавление
1.
Уплата и возврат налогов
2.
Налог на добавленную стоимость
3.
Налог на прибыль
4.
Специальные налоговые режимы
5.
Прочие налоги и сборы
6.
Налоговый контроль
7.
Отчетность
8.
Трудовое законодательство
9.
Гражданское право
10.
Разное
1. Уплата и возврат налогов
Письмо Министерства финансов Российской Федерации от 4 февраля 2008 г. № 03-03-05/7 <О направлении в налоговые органы уведомления о выборе налогоплательщиком обособленного подразделения, через которое будет осуществляться уплата налога в бюджет>
Согласно НК РФ, если налогоплательщик имеет несколько обособленных подразделений на территории одного субъекта Российской Федерации, то распределение прибыли по каждому из этих подразделений может не проводиться. Сумма налога, подлежащая уплате в бюджет этого субъекта Российской Федерации, в таком случае определяется исходя из доли прибыли, исчисленной из совокупности показателей обособленных подразделений, находящихся на территории субъекта Российской Федерации.
Налогоплательщик самостоятельно выбирает то обособленное подразделение, через которое осуществляется уплата налога в бюджет этого субъекта Российской Федерации, уведомив о принятом решении до 31 декабря года, предшествующего налоговому периоду налоговые органы, в которых налогоплательщик состоит на налоговом учете по месту нахождения своих обособленных подразделений.
Если порядок уплаты налога не изменился, а также если не изменилось ответственное обособленное подразделение, то ежегодно направлять в налоговые органы уведомления не требуется.
2. Налог на добавленную стоимость
Письмо Министерства финансов Российской Федерации от 9 января 2008 г. № 03-07-05/04 <О применении НДС при реализации банком приобретенных основных средств>
Согласно п. 5 ст. 170 НК РФ банки вправе включать в затраты, принимаемые к вычету при исчислении налога на прибыль организаций, суммы НДС, уплаченные поставщикам по приобретаемым товарам (работам, услугам). Вся сумма НДС, полученная банками по операциям, подлежащим налогообложению, уплачивается в бюджет.
Таким образом, банки, применяющие для целей исчисления НДС указанную норму п. 5 ст. 170 НК РФ, не должны принимать к вычету суммы НДС по приобретенным основным средствам независимо от того, какой порядок учета НДС по приобретенным основным средствам установлен учетной политикой банка.
Письмо Министерства финансов Российской Федерации от 9 января 2008 г. № 03-07-05/06 <О выставлении банком счетов-фактур при оказании услуг, подлежащих налогообложению НДС>
Согласно НК РФ при реализации услуг счета-фактуры выставляются не позднее пяти календарных дней считая со дня оказания услуг.
Таким образом, банкам, применяющим указанный порядок, исходя из которого НДС по операциям, подлежащим налогообложению, уплачивается в бюджет по мере получения оплаты, счета-фактуры по оказанным услугам следует выставлять не позднее пяти календарных дней со дня их оказания.
Письмо Министерства финансов Российской Федерации от 29 января 2008 г. № 03-07-11/37 <О применении торговой организацией НДС>
Согласно НК РФ, если у налогоплательщика, осуществляющего операции как облагаемые НДС, так и не подлежащие обложению этим налогом, за налоговый период доля совокупных расходов на производство товаров (работ, услуг, имущественных прав), операции по реализации которых не подлежат налогообложению, не превышает 5% общей величины совокупных расходов на производство, то суммы НДС, предъявленные продавцами по товарам (работам, услугам, имущественным правам), используемым в указанном налоговом периоде при производстве этих товаров (работ, услуг, имущественных прав), подлежат вычету. Данная норма применяется и в отношении торговой деятельности.
Письмо Министерства финансов Российской Федерации от 22 января 2008 г. № 03-03-06/1-25 <Об учете расходов на оплату дополнительно предоставляемого отпуска>
Указано, что при определении налоговой базы по налогу на прибыль организаций не учитываются расходы на оплату дополнительно предоставляемых (сверх предусмотренных действующим законодательством) по коллективному договору отпусков работникам, в том числе женщинам, воспитывающим детей.
Положениями ТК РФ установлено, что ежегодные дополнительные оплачиваемые отпуска предоставляются работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, работникам, имеющим особый характер работы, работникам с ненормированным рабочим днем, работникам, работающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях.
Расходы на оплату дополнительно предоставляемых отпусков указанным категориям работников могут быть учтены в составе расходов для целей налогообложения прибыли.
Письмо Министерства финансов Российской Федерации от 30 января 2008 г. № 03-03-06/2/7 <О начислении амортизации>
В силу НК РФ амортизируемым имуществом признаются в том числе капитальные вложения в предоставленные в аренду объекты основных средств в форме неотделимых улучшений, произведенных арендатором с согласия арендодателя.
Капитальные вложения, стоимость которых не возмещается арендодателем, амортизируются арендатором в течение срока действия договора аренды исходя из сумм амортизации, рассчитанных с учетом срока полезного использования арендованных объектов основных средств. Этот срок определяется в соответствии с Классификацией основных средств, утверждаемой Правительством РФ.
Кроме того, начисляемая арендатором амортизация может учитываться им в составе расходов при налогообложении прибыли.
Письмо Министерства финансов Российской Федерации от 31 января 2008 г. № 03-03-06/1/65 <Об определении первоначальной стоимости амортизируемого имущества для целей налогообложения прибыли>
Согласно НК РФ в целях исчисления налога на прибыль первоначальная стоимость объекта основных средств определяется как сумма расходов на его приобретение, сооружение, изготовление, доставку и доведение до состояния, в котором он пригоден для использования, за исключением НДС и акцизов (кроме случаев, предусмотренных НК РФ).
Возможности уменьшения первоначальной стоимости на стоимость полученных при строительстве объекта полезных ископаемых НК РФ не предусмотрено.
Письмо Министерства финансов Российской Федерации от 6 февраля 2008 г. № 03-03-06/1/83 <О порядке применения налоговой ставки по налогу на прибыль в размере 0% к доходам, полученным российскими организациями в виде дивидендов, действующем с 1 января 2008 г.>
Минфин России сообщает, что с 1 января 2008 г. согласно п. 3 ст. 284 НК РФ к налоговой базе, определяемой по доходам, полученным в виде дивидендов, применяется налоговая ставка в размере 0% при условии, что на день принятия решения о выплате дивидендов получающая дивиденды организация в течение не менее 365 дней непрерывно владеет на праве собственности не менее чем 50%-ным вкладом (долей) в уставном (складочном) капитале (фонде) выплачивающей дивиденды организации или депозитарными расписками, дающими право на получение дивидендов в сумме, соответствующей не менее 50% общей суммы выплачиваемых организацией дивидендов; стоимость приобретения и (или) получения в собственность вклада (доли) в уставном (складочном) капитале (фонде) выплачивающей дивиденды организации или депозитарных расписок, дающих право на получение дивидендов, превышает 500 млн руб.
Для подтверждения права на применение налоговой ставки, установленной подп. 1 п. 3 ст. 284 НК РФ, налогоплательщики обязаны представить в налоговые органы соответствующие документы.
Требование в отношении минимальной стоимости приобретения и (или) получения в соответствии с законодательством Российской Федерации в собственность вклада (доли) в уставном (складочном) капитале (фонде) выплачивающей дивиденды организации, которая должна превышать 500 млн руб., по мнению Минфина России, должно выполняться непрерывно в течение не менее 365 дней до даты принятия решения о выплате дивидендов.
Указано, что при определении стоимости приобретения вклада (доли) в уставном (складочном) капитале (фонде) учитывается стоимость первоначальных и дополнительных вкладов в уставный (складочный) капитал (фонд) организации. При определении стоимости вклада (доли) в уставном (складочном) капитале (фонде), приобретенного у третьих лиц, учитываются фактические документально подтвержденные затраты на приобретение такого имущества (имущественных прав).
При увеличении номинальной стоимости вклада (доли) участника в уставном (складочном) капитале (фонде) организации за счет имущества организации увеличение стоимости приобретения и (или) получения такого вклада (доли) участником этой организации для целей применения подп. 1 п. 3 ст. 284 НК РФ, по мнению Минфина России, не происходит.
4. Специальные налоговые режимы
Письмо Министерства финансов Российской Федерации от 19 декабря 2007 г. № 03-11-04/3/505 <О применении системы налогообложения в виде ЕНВД в отношении оказания услуг общественного питания работникам, оплачиваемых за счет средств организации>
Система налогообложения в виде единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности может применяться в отношении предпринимательской деятельности в сфере оказания услуг общественного питания, осуществляемых через объекты организации общественного питания с площадью зала обслуживания посетителей не более 150 кв. м по каждому объекту организации общественного питания.
Однако, если организация имеет собственную столовую, в которой предоставляются услуги общественного питания работникам данной организации, то эти работники затрат на оплату услуг питания не несут, поскольку оплата указанных услуг осуществляется за счет средств организации. В связи с этим Минфин России отмечает, что источник финансирования как критерий для налогообложения оказания услуг общественного питания единым налогом на вмененный доход главой 26.3 НК РФ не рассматривается.
Таким образом, деятельность организации по оказанию работникам организации услуг питания, которые полностью оплачиваются за счет средств организации, подлежит переводу на уплату ЕНВД.
Предпринимательская деятельность организации по оказанию аналогичных услуг через столовые, площадь зала обслуживания которых превышает 150 кв. м, должна облагаться налогами в рамках общего режима налогообложения.
Письмо Министерства финансов Российской Федерации от 11 января 2008 г. № 03-11-04/3/1 <Об определении налогоплательщиками ЕНВД для отдельных видов деятельности значения корректирующего коэффициента К2>
Минфин России разъясняет порядок определения плательщиками единого налога на вмененный доход значения корректирующего коэффициента К2 в отношении деятельности по размещению наружной рекламы.
Корректирующий коэффициент К2 определяется как произведение значений, учитывающих влияние на результат предпринимательской деятельности отдельных факторов.
В целях учета фактического периода времени осуществления предпринимательской деятельности значение корректирующего коэффициента К2 определяется как отношение количества календарных дней ведения предпринимательской деятельности в течение календарного месяца налогового периода к количеству календарных дней в данном календарном месяце налогового периода.
Указанный порядок определения фактического периода времени осуществления предпринимательской деятельности не подлежит применению в отношении предпринимательской деятельности, связанной с оказанием услуг по распространению и (или) размещению наружной рекламы, поскольку местом осуществления данного вида деятельности, а следовательно, и местом постановки налогоплательщиков-рекламораспространителей на учет признается место их нахождения (жительства).
Право на такую корректировку возникает только у тех налогоплательщиков-рекламораспространителей, которые полностью приостановили или окончательно прекратили в течение того или иного календарного месяца ведение предпринимательской деятельности в сфере оказания услуг по размещению (распространению) рекламы.
Письмо Министерства финансов Российской Федерации от 28 января 2008 г. № 03-11-04/2/14 <Об учете в целях налогообложения расходов на реконструкцию объекта основных средств организацией, применяющей УСН>
Минфин России дает пояснения по поводу учета в целях налогообложения расходов на реконструкцию объекта основных средств применяющей упрощенную систему налогообложения организацией, которая в августе 2007 г. начала реконструкцию помещений, принадлежащих организации на праве собственности. Окончание строительных работ и предполагаемый срок ввода объекта в эксплуатацию — июль 2008 г.
Согласно НК РФ расходы на приобретение (сооружение, изготовление) основных средств, на достройку, дооборудование, реконструкцию, модернизацию и техническое перевооружение основных средств в отношении расходов на приобретение (сооружение, изготовление) основных средств в период применения упрощенной системы налогообложения, а также расходов на достройку, дооборудование, реконструкцию, модернизацию и техническое перевооружение основных средств, произведенных в указанном периоде, принимаются для целей налогообложения с момента ввода этих основных средств в эксплуатацию.
Уточнено, что расходы на реконструкцию объекта основных средств, который будет введен в эксплуатацию после проведения указанных работ в июле 2008 г., следует учесть при определении налоговой базы, начиная с июля 2008 г.
В течение налогового периода указанные расходы принимаются за отчетные периоды равными долями.
Письмо Министерства финансов Российской Федерации от 29 января 2008 г. № 03-11-04/2/19 <О праве организации применять УСН в связи с осуществлением деятельности по оказанию юридических услуг>
Минфин России сообщает, что организации, осуществляющие деятельность по оказанию юридических услуг, имеют право на применение упрощенной системы налогообложения.
Письмо Министерства финансов Российской Федерации от 31 января 2008 г. № 03-11-04/2/22 <Об определении значения коэффициента-дефлятора на 2008 г. в целях применения УСН>
В соответствии с положениями НК РФ организация имеет право перейти на упрощенную систему налогообложения (УСН), если по итогам девяти месяцев того года, в котором организация подает заявление о переходе на УСН, доходы не превысили 15 млн руб.
Указанная величина предельного размера доходов организации, ограничивающая право перехода на УСН, подлежит индексации на коэффициент-дефлятор, устанавливаемый ежегодно на каждый следующий календарный год и учитывающий изменение потребительских цен на товары (работы, услуги) в Российской Федерации за предыдущий календарный год.
Таким же образом подлежит индексации величина предельного размера доходов налогоплательщика, не превышающая 20 млн руб. и ограничивающая право на применение упрощенной системы налогообложения по итогам отчетного (налогового) периода.
Сообщено, что на 2008 г. коэффициент-дефлятор определен в размере 1,34. Величина предельного размера доходов по итогам девяти месяцев 2008 г., ограничивающая право перехода организаций на УСН с 1 января 2009 г., равна 20 100 тыс. руб. (15 млн руб. х 1,34), по итогам отчетного (налогового) периода в 2008 г. — 26 800 тыс. руб. (20 млн руб. х 1,34).
Письмо Министерства финансов Российской Федерации от 1 февраля 2008 г. № 03-11-04/3/37 <Об обложении ЕНВД дохода в виде премии (скидки, бонуса), полученной от организации-поставщика товаров, а также в виде суммы возмещения причиненного налогоплательщику ущерба, поступившей от поставщика товара>
Если налогоплательщик кроме деятельности в сфере розничной торговли, подлежащей обложению ЕНВД, не осуществляет иных видов предпринимательской деятельности, то доход в виде премии (скидки, бонуса), полученной от организации-поставщика товаров за выполнение определенных условий договора поставки товаров, а также в виде суммы возмещения причиненного налогоплательщику ущерба, поступившей от поставщика товара, является частью дохода, получаемого от предпринимательской деятельности в сфере розничной торговли и подлежащего налогообложению в рамках применения единого налога на вмененный доход.
Письмо Министерства финансов Российской Федерации от 28 января 2008 г. № 03-04-06-02/6 <Об исчислении ЕСН, подлежащего зачислению в федеральный бюджет, и применении налогового вычета, а также о применении регрессивной шкалы тарифов страховых взносов на обязательное пенсионное страхование организацией, осуществляющей наряду с предпринимательской деятельностью, подлежащей обложению ЕНВД для отдельных видов деятельности, иные виды деятельности>
В целях обложения единым социальным налогом выплат и иных вознаграждений, начисленных налогоплательщиком в пользу физических лиц, следует разграничивать выплаты, производимые в рамках деятельности, переведенной на уплату ЕНВД, от выплат, производимых в связи с деятельностью, не переведенной на уплату ЕНВД.
Организации, являющиеся плательщиками ЕНВД, уплачивают страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Базой для начисления страховых взносов на обязательное пенсионное страхование для налогоплательщиков, осуществляющих наряду с предпринимательской деятельностью, подлежащей обложению ЕНВД, иные виды деятельности, являются выплаты и иные вознаграждения, начисляемые ими в пользу физических лиц по трудовым, гражданско-правовым договорам, предметом которых является выполнение работ, оказание услуг, по авторским договорам как в рамках деятельности, переведенной на уплату ЕНВД, так и по видам деятельности, не переведенным на уплату ЕНВД.
На основании положений НК РФ организация должна распределять исчисленные страховые взносы по видам деятельности, облагаемым и не облагаемым EHBД (по удельному весу выплат и вознаграждений, начисленных по каждому виду деятельности, в общей сумме базы для исчисления страховых взносов на обязательное пенсионное страхование).
При исчислении ЕСН, подлежащего уплате в федеральный бюджет, налоговый вычет применяется налогоплательщиком в сумме страховых взносов, начисленных за тот же период на выплаты в пользу физических лиц, производимые в рамках деятельности, в отношении которой налогоплательщик уплачивает налоги в соответствии с общим режимом налогообложения.
В то же время налогоплательщики, применяющие и специальный, и общий налоговые режимы, а также имеющие право на использование, регрессивной шкалы тарифов страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, их начисление должны осуществлять с применением регрессивной шкалы тарифов к общей сумме выплат и вознаграждений физических лиц по всем видам деятельности, что соответствует положениям Федерального закона № 167-ФЗ.
Письмо Министерства финансов Российской Федерации от 28 января 2008 г. № 03-04-06-02/7 <Об обложении НДФЛ выплат, осуществляемых организацией в пользу бывших работников на основании решения суда>
Организация, выплачивающая на основании решения суда заработную плату и компенсацию за неиспользованный отпуск бывшему работнику с учетом удержанной суммы НДФЛ, не нарушает положений ГПК РФ и ТК РФ и исполняет обязанность по выплате указанных доходов в полном объеме.
Денежная компенсация за несвоевременную выплату заработной платы, выплачиваемая организацией на основании решения суда не подлежит обложению НДФЛ независимо от того, предусмотрена выплата денежной компенсации в коллективном либо трудовом договоре или нет.
Выплаченная по исполнительному листу сумма возмещения морального вреда, причиненного работнику, является компенсационной выплатой и не подлежит обложению НДФЛ.
Письмо Министерства финансов Российской Федерации от 30 января 2008 г. № 03-04-06-01/24 <Об исчислении и уплате НДФЛ с дохода, полученного при реализации ценных бумаг, при осуществлении выплаты денежных средств налоговым агентом до истечения очередного налогового периода>
Пунктом 8 ст. 214.1 НК РФ установлено, что при выплате денежных средств налоговым агентом до истечения очередного налогового периода налог уплачивается с доли дохода, определяемого на основании указанной статьи, соответствующей фактической сумме выплачиваемых денежных средств. Доля дохода определяется как произведение общей суммы дохода на отношение суммы выплаты к стоимостной оценке ценных бумаг, определяемой на дату выплаты денежных средств, по которым налоговый агент выступает в качестве брокера.
Стоимостная оценка ценных бумаг, в свою очередь, определяется исходя из фактически произведенных и документально подтвержденных расходов на приобретение ценных бумаг.
Следовательно, при определении стоимостной оценки ценных бумаг для расчета доли дохода от реализации ценных бумаг, учитываются все фактически произведенные и документально подтвержденные расходы на приобретение ценных бумаг, включая расходы на приобретение ценных бумаг, которые являются предметом залога.
Письмо Министерства финансов Российской Федерации от 30 января 2008 г. № 03-04-06-01/25 <Об исчислении и уплате налога с доходов, полученных от реализации ценных бумаг>
В соответствии с НК РФ налоговыми агентами признаются брокеры, доверительные управляющие, управляющие компании, осуществляющие доверительное управление имуществом, составляющим паевой инвестиционный фонд, или иные лица, совершающие операции по договору поручения или по иному подобному договору в пользу налогоплательщика.
Таким образом, в тех случаях, когда организация выступает в качестве одного из указанных лиц, она является налоговым агентом и обязана исчислять, удерживать у налогоплательщика и перечислять в бюджет сумму НДФЛ.
Вместе с тем на налогового агента не возложена обязанность учитывать доходы и расходы налогоплательщика по операциям, которые осуществлялись без участия данного налогового агента через другого профессионального участника рынка ценных бумаг, который сам является налоговым агентом. Такие расходы, если они не были учтены ранее до передачи ценных бумаг в управление налоговому агенту, могут быть учтены физическим лицом самостоятельно при подаче налоговой декларации в налоговый орган по окончании налогового периода.
Письмо Министерства финансов Российской Федерации от 1 февраля 2008 г. № 03-04-08-01/27 <Об обложении НДФЛ сумм суточных, выплачиваемых при направлении работников в зарубежные командировки>
1 января 2008 г. вступили в силу изменения, согласно которым при оплате работодателем налогоплательщику расходов на командировки за пределы Российской Федерации в доход, подлежащий обложению НДФЛ, не включаются суточные, выплачиваемые в соответствии с законодательством Российской Федерации, но не более 2500 руб. за каждый день нахождения в заграничной командировке. Сумма суточных, выплаченных работнику сверх законодательно установленных норм, будет являться объектом обложения НДФЛ.
Дата фактического получения работником подлежащего налогообложению дохода в виде суммы денежных средств, превышающих нормы суточных, определяется как дата выплаты суточных. Соответственно, при расчете подлежащей налогообложению суммы фактически выплаченных суточных над их нормативным размером, необходимо применять курс иностранной валюты к рублю, действующий на дату выплаты суточных.
Письмо Министерства финансов Российской Федерации от 5 февраля 2008 г. № 03-04-06-01/31 <О подтверждении налогового статуса физического лица>
С 1 января 2007 г. действует правило, согласно которому налоговыми резидентами признаются физические лица, фактически находящиеся в Российской Федерации не менее 183 календарных дней в течение 12 следующих подряд месяцев.
Документами, подтверждающими фактическое нахождение физических лиц на территории Российской Федерации, в частности, могут служить справки с места работы, выданные на основе сведений из табеля учета рабочего времени, копии паспорта с отметками органов пограничного контроля о пересечении границы, квитанции о проживании в гостинице и другие документы, по которым можно установить длительность фактического нахождения физического лица в Российской Федерации.
Если нахождение физического лица на территории Российской Федерации за 12 месяцев, предшествующих дате выплаты дохода, будет составлять более 183 дней, это лицо будет являться налоговым резидентом Российской Федерации и его доходы, полученные от российской организации, подлежат обложению НДФЛ по ставке 13%.
Письмо Министерства финансов Российской Федерации от 7 февраля 2008 г. № 03-05-04-04/01 <Об определении категории транспортного средства в целях исчисления транспортного налога>
По мнению Минфина России, категория транспортного средства в целях налогообложения должна определяться исходя из типа транспортного средства и его назначения (категории), указанных в паспорте транспортного средства (ПТС) на основании Одобрения типа транспортного средства.
В случае отсутствия в ПТС сведений о типе транспортного средства или разногласий с налоговыми органами налогоплательщики вправе по данному вопросу обращаться в компетентные органы и организации, уполномоченные выдавать паспорта транспортных средств. Если в ПТС вносятся изменения уточняющего характера, то, по мнению Минфина России, эти изменения должны применяться для целей налогообложения с даты государственной регистрации транспортного средства. Если же изменения вносятся в связи с конструктивными изменениями транспортного средства, изменяющими его технические характеристики (тип транспортного средства, категорию, мощность двигателя), то данные изменения должны применяться с месяца внесения изменений в регистрационные документы.
Указано, что в подразделениях Государственной автомобильной инспекции МВД России регистрируются лишь автомототранспортные средства с рабочим объемом двигателя более 50 куб. см, имеющие максимальную конструктивную скорость более 50 км/час, и прицепы к ним, предназначенные для движения по автомобильным дорогам общего пользования.
Таким образом, Государственная автомобильная инспекция МВД России не осуществляет государственную регистрацию транспортных средств, относящихся к категории «Другие самоходные транспортные средства, машины и механизмы на пневматическом и гусеничном ходу». И если транспортное средство зарегистрировано в органах ГИБДД как автомобиль, то независимо от того, для какой цели оно предназначено и какое оборудование на нем размещено, это транспортное средство в качестве объекта налогообложения не является другим самоходным транспортным средством.
Письмо Федеральной налоговой службы от 7 февраля 2008 г. № ШС-6-3/79@ «О земельном налоге»
ФНС России направляет для сведения письмо Минфина России от 29 декабря 2007 г. № 03-05-05-02/82 по вопросу о порядке применения отдельных положений главы 31 «Земельный налог» НК РФ.
Право собственности, право постоянного (бессрочного) пользования и право пожизненного наследуемого владения земельными участками возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 г. № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».
Что касается земельных участков, предоставленных после введения в действие названного Закона, на основании актов, изданных органами государственной власти или органами местного самоуправления, права на которые не зарегистрированы в соответствии с этим Законом, то, по мнению Минфина России, факт отсутствия государственной регистрации соответствующих прав на земельный участок не является основанием для освобождения налогоплательщика от уплаты земельного налога.
Государственная регистрация соответствующих прав на объекты недвижимого имущества является обязательной, но носит заявительный характер, в связи с чем, если указанные земельные участки, права на которые длительное время не регистрируются, по мнению Минфина России, должны подлежать обложению земельным налогом, поскольку такие факты по действующему законодательству должны рассматриваться как уклонение от налогообложения.
В связи с этим при установлении фактов неуплаты земельного налога в связи с уклонением от государственной регистрации прав на объект недвижимого имущества при проведении контрольных мероприятий налоговым органам следует привлекать таких лиц к уплате земельного налога и применять предусмотренные ст. 122 НК РФ меры ответственности при совершении умышленного налогового правонарушения, а также сообщать в органы, принявшие решение о предоставлении земельных участков после введения в действие Закона № 122-ФЗ, о несоблюдении лицами, которым переданы эти земельные участки, требований данного Закона.
Кроме того, Минфин России отмечает, что при рассмотрении вопроса о налогообложении объектов недвижимости, в отношении которых не проведена государственная регистрация соответствующих прав, следует учитывать Решение ВАС РФ от 17 октября 2007 г. № 8464/07.
Письмо Министерства финансов Российской Федерации от 18 февраля 2008 г. № 03-04-06-02/16 <О налогообложении выплат работникам в виде компенсаций за проезд во время служебных поездок не подтвержденных документально>
Минфин России рассмотрел вопрос о включении в объект обложения единым социальным налогом выплат работникам в виде компенсаций не подтвержденных документально расходов на проезд во время служебных поездок, а также отнесения таких выплат к расходам, уменьшающим налоговую базу по налогу на прибыли организаций.
В соответствии с НК РФ объектом обложения ЕСН для налогоплательщиков-организаций признаются выплаты и иные вознаграждения, начисляемые налогоплательщиками в пользу физических лиц по трудовым и гражданско-правовым договорам, предметом которых является выполнение работ, оказание услуг, а также по авторским договорам.
Не признаются объектом обложения ЕСН выплаты и вознаграждения, которые у налогоплательщиков-организаций относятся к расходам, не уменьшающим налоговую базу по налогу на прибыль. Расходами, уменьшающими полученные доходы организации, признаются обоснованные и документально подтвержденные затраты (убытки), осуществленные (понесенные) налогоплательщиком.
Таким образом, расходы, не подтвержденные документально, не могут быть учтены организацией в составе ее расходов, учитываемых для целей налогообложения прибыли организаций. В связи с этим соответствующие выплаты не признаются объектом обложения ЕСН.
Распоряжение Правительства Российской Федерации от 7 марта 2008 г. № 288-р
Правительство РФ одобрило Концепцию создания системы контроля вывоза товаров с таможенной территории Российской Федерации и контроля правомерности применения ставки 0 процентов по налогу на добавленную стоимость при экспорте товаров.
Концепция разработана в целях совершенствования системы межведомственного информационного взаимодействия федеральных органов исполнительной власти, участвующих в пределах своей компетенции и полномочий в осуществлении функций по контролю вывоза товаров с таможенной территории Российской Федерации и контролю правомерности применения ставки 0% по НДС при экспорте товаров.
Концепцией определяются основные цели и задачи создания системы контроля, ее информационно-технологическую архитектура, государственные заказчики работ по созданию системы контроля, порядок информационного взаимодействия и обеспечения информационной безопасности, этапы создания, функционирования и развития системы контроля, а также источники финансового обеспечения работ по ее созданию и развитию.
Кроме того, в Концепции представлена оценка экономической и социальной эффективности системы контроля.
Основной целью создания системы контроля является обеспечение эффективного контроля вывоза товаров с таможенной территории Российской Федерации и контроля правомерности применения ставки 0% по НДС при экспорте товаров.
В Концепции отмечено, что рост связанных с возмещением НДС при экспорте товаров злоупотреблений со стороны недобросовестных участников внешнеэкономической деятельности является результатом недостаточной эффективности процессов таможенного и налогового контроля в части подтверждения факта вывоза с целью проверки правомерности применения налогоплательщиком ставки 0% по НДС при экспорте товаров.
Для достижения поставленных целей предполагается создание информационно-технологической инфраструктуры системы контроля вывоза товаров с таможенной территории Российской Федерации, контроля правомерности применения ставки 0% по НДС при экспорте товаров.
Предполагается перевод в электронную форму документооборота между участниками ВЭД, таможенными и налоговыми органами; оперативное предоставление таможенными органами участникам ВЭД информации об осуществлении ими фактического вывоза товаров преимущественно в форме юридически значимых электронных документов; оперативный обмен сведениями, необходимыми для осуществления таможенного и налогового контроля между налоговыми и таможенными органами; создание соответствующей информационно-технологической инфраструктуры.
Создание системы контроля должно обеспечить повышение эффективности работы таможенных органов в пунктах пропуска через государственную границу.
Функционирование системы межведомственного обмена данными в масштабе времени, близком к реальному, между таможенными и налоговыми органами позволит осуществлять более действенный контроль реально экспортируемых товаров и сумм предъявляемого к возмещению НДС по ставке 0% при экспорте товаров, а также контроль экспортных сделок в целях предотвращения оттока капитала.
Приказ Федеральной налоговой службы от 5 февраля 2008 г. № ММ-3-6/45@ «Об утверждении форм заявлений о постановке на учет организаций и индивидуальных предпринимателей — налогоплательщиков единого налога на вмененный доход в налоговом органе по месту осуществления предпринимательской деятельности»
Утверждены:
форма № ЕНВД-1 «Заявление о постановке на учет организации - налогоплательщика единого налога на вмененный доход в налоговом органе по месту осуществления предпринимательской деятельности, подлежащей налогообложению единым налогом на вмененный доход»;
форма № ЕНВД-2 «Заявление о постановке на учет индивидуального предпринимателя — налогоплательщика единого налога на вмененный доход в налоговом органе по месту осуществления предпринимательской деятельности, подлежащей налогообложению единым налогом на вмененный доход».
Признан утратившим силу приказ МНС России от 19 декабря 2002 г. № БГ-3-09/722 «Об утверждении форм документов и порядка постановки на учет налогоплательщиков единого налога на вмененный доход в налоговых органах по месту осуществления предпринимательской деятельности».
Приказ зарегистрирован в Минюсте России 29 февраля 2008 г. № 11262.
Письмо Министерства финансов Российской Федерации от 13 февраля 2008 г. № 03-02-07/1-61 <О проведении камеральной налоговой проверки обоснованности суммы НДС, заявленной к возмещению>
1. После представления налогоплательщиком уточненной налоговой декларации по НДС налоговый орган проверяет обоснованность суммы налога, заявленной к возмещению, при проведении камеральной налоговой проверки указанной налоговой декларации в порядке, установленном ст. 88 НК РФ. При этом камеральная налоговая проверка первичной налоговой декларации, в ходе которой налогоплательщик представил в налоговый орган уточненную налоговую декларацию до момента обнаружения налоговым органом факта неотражения или неполноты отражения сведений в первичной налоговой декларации, а также ошибок, приводящих к занижению подлежащей уплате суммы налога, прекращается.
Если уточненная налоговая декларация представлена в налоговый орган в ходе камеральной налоговой проверки первичной налоговой декларации в момент или после обнаружения налоговым органом нарушений законодательства о налогах и сборах налоговый орган должен завершить такую проверку и принять по ее результатам решение в соответствии со ст. 101 НК РФ.
2. Если сумма НДС, подлежащая возмещению, превышает сумму недоимки по НДС, иным федеральным налогам, задолженности по соответствующим пеням и (или) штрафам, подлежащим уплате или взысканию в случаях, предусмотренных НК РФ, оставшаяся сумма НДС возвращается в установленном порядке по заявлению налогоплательщика.
Письмо Министерства финансов Российской Федерации от 29 января 2008 г. № 03-01-15/1-22 <О применении бланков строгой отчетности при оказании платных юридических услуг населению>
Разъяснено, что для организаций и индивидуальных предпринимателей, оказывающих платные юридические услуги, Минфин России не утверждал в качестве бланков строгой отчетности какие-либо квитанции по приему наличных денег от населения и, следовательно, денежные расчеты за эти услуги должны осуществляться с применением контрольно-кассовой техники либо через кредитные учреждения (посредством безналичных расчетов).
Кроме того, регистрация приобретенных бланков строгой отчетности в налоговых органах действующим законодательством не предусмотрена.
8. Трудовое законодательство
Постановление Правительства РФ от 1 марта 2008 г. № 132 «О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 16 апреля 2003 г. № 225»
Правительство РФ внесло изменения в правила ведения и хранения трудовых книжек.
Изменениями установлено, что работодатель — физическое лицо, являющееся индивидуальным предпринимателем, обязан вести трудовые книжки на каждого работника в порядке, определенном Трудовым кодексом Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Работодатель — физическое лицо, не являющееся индивидуальным предпринимателем, не имеет права производить записи в трудовых книжках работников и оформлять трудовые книжки работникам, принимаемым на работу впервые.
В тексте Правил вместо термина «организация» теперь употребляется понятие «работодатель». Данное понятие охватывает и организации, и физических лиц, являющихся и не являющихся индивидуальными предпринимателями.
Определено, что порядок заполнения трудовых книжек, а также формы приходно-расходной книги по учету бланков трудовой книжки, вкладыша в нее, книги учета движения трудовых книжек и вкладышей в них утверждаются Министерством здравоохранения и социального развития Российской Федерации. Трудовые книжки и дубликаты трудовых книжек, не полученные работниками при увольнении либо в случае смерти работника его ближайшими родственниками, предписано хранить до востребования у работодателя в соответствии с требованиями к их хранению, установленными законодательством Российской Федерации об архивном деле.
Приказ Министерства юстиции Российской Федерации от 18 февраля 2008 г. № 32 «Об утверждении форм кадастровых паспортов здания, сооружения, объекта незавершенного строительства, помещения, земельного участка»
В соответствии с ч. 7 ст. 14 Федерального закона от 24 июля 2007 г. № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости утверждены:
форма кадастрового паспорта здания, сооружения, объекта незавершенного строительства;
форма кадастрового паспорта помещения;
форма кадастрового паспорта земельного участка.
Приказ зарегистрирован в Минюсте России 18 февраля 2008 г. № 11179 и вступает в силу 1 марта 2008 г.
Приказ Министерства юстиции Российской Федерации от 20 февраля 2008 г. № 34 «Об утверждении форм заявлений о государственном кадастровом учете недвижимого имущества»
В соответствии с ч. 2 ст. 16 Федерального закона от 24 июля 2007 г. № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» утверждены формы:
заявления о постановке на государственный кадастровый учет объекта недвижимости;
заявления о государственном кадастровом учете изменений объекта недвижимости;
заявления о снятии с государственного кадастрового учета объекта недвижимости.
Приказ зарегистрирован в Минюсте России 21 февраля 2008 г. № 11190.
Приказ Министерства юстиции Российской Федерации от 20 февраля 2008 г. № 35 «Об утверждении порядка ведения государственного кадастра недвижимости»
В соответствии с ч. 10 ст. 4 Федерального закона от 24 июля 2007 г. № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» утвержден Порядок ведения государственного кадастра недвижимости.
Государственный кадастр недвижимости (ГКН) является систематизированным сводом сведений о недвижимом имуществе, о прохождении Государственной границы Российской Федерации, о границах между субъектами Российской Федерации, границах муниципальных образований, границах населенных пунктов, о территориальных зонах, зонах с особыми условиями использования территорий, о геодезической и картографической основе ГКН и кадастровом делении территории Российской Федерации и состоит из содержащих такие сведения разделов:
1) реестра объектов недвижимости;
2) кадастровых дел;
3) кадастровых карт.
Порядком ведения ГКН установлены структура, состав кадастровых сведений и правила внесения кадастровых сведений в Реестр объектов недвижимости, а также структура, состав и правила ведения кадастровых дел.
Порядком не определяются правила воспроизведения кадастровых сведений на кадастровых картах.
Приказ зарегистрирован в Минюсте России 21 февраля 2008 г. № 11191.
Приказ Министерства юстиции Российской Федерации от 5 февраля 2008 г. № 20 «Об утверждении Административного регламента исполнения территориальными органами Федеральной регистрационной службы государственной функции по ведению реестра адвокатов субъекта Российской Федерации и выдаче адвокатам удостоверений»
Приказом утвержден Административный регламент исполнения территориальными органами Федеральной регистрационной службы государственной функции по ведению реестра адвокатов субъекта Российской Федерации и выдаче адвокатам удостоверений.
Административный регламент разработан в целях повышения качества исполнения и доступности результатов исполнения государственной функции по ведению реестров адвокатов субъектов Российской Федерации и выдаче адвокатам удостоверений, создания комфортных условий для участников отношений, возникающих при ведении регионального реестра, и определяет сроки и последовательность действий (административных процедур) при осуществлении государственной функции.
Территориальный орган Федеральной регистрационной службы ведет реестр адвокатов субъекта Российской Федерации и выдает адвокатам удостоверения на основании п. 1 ст. 14, п. 1 ст. 15, ст. 17 Федерального закона от 31 мая 2002 г. № 63-ФЗ «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации», подп. 8, 9 п. 6 Общего положения о территориальном органе Федеральной регистрационной службы по субъекту (субъектам) Российской Федерации, утвержденного Приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 3 декабря 2004 г. № 18.
Приказ зарегистрирован в Минюсте России 13 февраля 2008 г. № 11161 и вступает в силу 1 марта 2008 г.
Признан утратившими силу приказ Минюста России от 29 июля 2002 г. № 211 «Об утверждении Порядка ведения реестров адвокатов субъектов Российской Федерации».