Новости законодательства

Оглавление

1. Уплата и возврат налогов
2. Налог на добавленную стоимость
3. Налог на прибыль
4. Специальные налоговые режимы
5. Прочие налоги и сборы
6. Налоговый контроль
7. Отчетность
8. Бухгалтерский учет
9. Аудит
10. Гражданское законодательство
11. Хозяйственная деятельность 
12. Земельное законодательство 
13. Антимонопольное законодательство 
14. Таможенное законодательство
15. Ценные бумаги 
16. Банковское законодательство 
17. Валютное законодательство
18. Трудовое и миграционное законодательство
19. Социальное обеспечение
20. Процессуальное законодательство

1. Уплата и возврат налогов

Письмо Министерства финансов Российской Федерации от 23 июля 2010 г. № 02-04-09/2711 <О порядке указания информации в полях расчетных документов на перечисление налогов, сборов и иных обязательных платежей в бюджетную систему Российской Федерации>
Минфин России в целях реализации положений ст. 176.1 НК РФ сообщает порядок указания информации в полях расчетных документов на перечисление налогов, сборов и иных обязательных платежей в бюджетную систему Российской Федерации, оформленных в соответствии с обязательством банка, предоставившего банковскую гарантию, на основании требования налогового органа уплатить в бюджет за налогоплательщика суммы НДС.
Банки-гаранты, исполняющие обязанности по уплате в бюджет за налогоплательщика суммы НДС, излишне полученной им (зачтенной ему) в результате возмещения НДС в заявительном порядке, а также налоговые органы при реализации права бесспорного списания сумм с банка-гаранта должны заполнять расчетные документы с учетом приведенных в данном письме особенностей.

2. Налог на добавленную стоимость

Письмо Министерства финансов Российской Федерации от 22 июня 2010 г. № 03-07-09/37 <О выставлении счетов-фактур при реализации товаров>
Для целей применения НДС датой отгрузки товаров признается дата первого по времени составления первичного документа, оформленного на имя покупателя или перевозчика (организацию связи) для доставки товаров покупателю.

Письмо Министерства финансов Российской Федерации от 22 июня 2010 г. № 03-07-07/40 <О применении НДС в отношении операций займа в денежной форме и порядке оформления счетов-фактур по этим операциям>
При осуществлении операций займа в денежной форме от обложения НДС освобождаются проценты, начисляемые заимодавцем в размере, установленном договором займа, либо проценты, начисляемые в размере, определенном исходя из ставки банковского процента (ставки рефинансирования), в случае отсутствия в договоре займа условия о размере процента.
Счета-фактуры по указанным услугам составляются и выставляются заимодавцем в общеустановленном порядке. Счет-фактура на сумму займа заимодавцем не составляется.

Письмо Министерства финансов Российской Федерации от 22 июня 2010 г. № 03-07-11/262 <О принятии к вычету НДС, исчисленного и уплаченного в бюджет налогоплательщиками при взаимном получении сумм предварительной оплаты в случае осуществления между этими налогоплательщиками взаимозачета в отношении данных сумм оплаты>
Осуществление налогоплательщиками взаимозачета в отношении сумм предварительной оплаты, полученных взаимно, признается прекращением обязательства по возврату указанных сумм оплаты. В связи с этим в целях применения НДС суммы предварительной оплаты, в отношении которых осуществлен взаимозачет, по мнению Минфина России, следует считать возвращенными.
Таким образом, суммы НДС, исчисленные и уплаченные в бюджет продавцами товаров с полученных друг от друга сумм предварительной оплаты, подлежат вычетам при заключении соглашения о взаимозачете.
Если суммы НДС по перечисленной предварительной оплате принимались покупателями к вычету, то указанные суммы налога необходимо восстановить для уплаты в бюджет.

Письмо Министерства финансов Российской Федерации от 22 июня 2010 г. № 03-07-11/264 <О применении вычетов НДС по остаткам товаров организацией, перешедшей с системы налогообложения в виде ЕНВД на общий режим налогообложения>
Суммы НДС по товарам, не использованным организацией, перешедшей с уплаты ЕНВД на общий режим налогообложения, в деятельности, подлежащей обложению ЕНВД, принимаются к вычету в порядке, предусмотренном ст. 172 НК РФ, в случае использования этих товаров для операций, подлежащих обложению НДС. Право на такие вычеты возникает у данной организации в том налоговом периоде, в котором она перешла с системы налогообложения в виде ЕНВД на общий режим налогообложения.
Указанным правом налогоплательщик может воспользоваться в течение трех лет после окончания налогового периода, в котором возникает право на налоговые вычеты.

Письмо Министерства финансов Российской Федерации от 28 июня 2010 г. № 03-07-07/43 <О корректировке у покупателя товаров вычета НДС по авансовым платежам, перечисленным в счет поставки товаров, длительность производственного цикла изготовления которых составляет свыше шести месяцев, осуществленного до уведомления покупателя о праве продавца на применение освобождения от налогообложения указанных авансовых платежей>
Принятые у покупателя к вычету суммы НДС по авансам, перечисленным в счет предстоящей поставки товаров, длительность производственного цикла изготовления которых составляет свыше шести месяцев, до уведомления покупателя о праве продавца на применение освобождения от налогообложения указанных авансовых платежей, по мнению Минфина России, следует восстановить в том налоговом периоде, в котором получено уведомление продавца о длительности производственного цикла изготовления данной продукции.

Письмо Федеральной налоговой службы от 8 июля 2010 г. № ШС-37-3/6194 <О правомерности указания в счетах-фактурах сумм одновременно как в иностранной валюте, так и в рублях, если по условиям договора цена выражена в иностранной валюте, а оплата осуществляется в рублях в сумме, эквивалентной определенной сумме в валюте>
Если в счете-фактуре стоимостные показатели одного и того же наименования товара (работы, услуги, имущественного права) отражены и в иностранной валюте, и в рублях (в сумме, эквивалентной определенной сумме в валюте), то данный счет-фактура не может признаваться составленным с нарушением требований законодательства.

Письмо Министерства финансов Российской Федерации от 20 июля 2010 г. № 03-07-08/208 <Об отсутствии оснований для применения НДС в отношении сумм списанной в связи с истечением срока исковой давности кредиторской задолженности, образовавшейся в результате получения оплаты в счет предстоящего оказания услуг по перевозке пассажиров и багажа в международном сообщении>
При отсутствии факта оказания услуг по перевозке пассажиров и багажа в международном сообщении объект обложения НДС не возникает, и соответственно налог не исчисляется. Поэтому при списании в связи с истечением срока исковой давности сумм невостребованной кредиторской задолженности, образовавшейся в результате получения оплаты в счет предстоящего оказания указанных услуг, подлежащих обложению НДС по ставке в размере 0%, которые не были оказаны, обязанность по исчислению и уплате НДС по таким суммам не возникает.

Письмо Министерства финансов Российской Федерации от 22 июля 2010 г. № 03-07-13/1/04 <О выставлении счетов-фактур при реализации товаров в Республику Беларусь организацией, применяющей УСН>
При реализации товаров (за исключением случаев, предусмотренных ст. 174.1 НК РФ), в том числе в Республику Беларусь, организация, применяющая УСН, счета-фактуры выставлять не должна.

Письмо Министерства финансов Российской Федерации от 23 июля 2010 г. № 03-07-09/39 <О возможности принятия к вычету НДС, предъявленного в счетах-фактурах, составленных в условных единицах>
В связи с вопросом о возможности принятия к вычету предъявленного в счетах-фактурах, составленных в условных единицах, НДС по приобретенным товарам, расчеты по которым осуществляются в рублях, Минфин России сообщает, что глава 21 НК РФ не содержит норм, запрещающих производить указанный вычет.

Письмо Министерства финансов Российской Федерации от 23 июля 2010 г. № 03-07-11/305 <О принятии к вычету НДС, указанного в счетах-фактурах по товарам, приобретаемым в рамках договоров, обязательство в которых выражено в условных единицах, а расчеты производятся в рублях>
Если покупатель товаров до внесения продавцом исправлений в счет-фактуру зарегистрировал его в книге покупок и принял сумму НДС к вычету, то покупателю следует внести соответствующие изменения в книгу покупок. При необходимости внесения изменений в книгу покупок запись об аннулировании счета-фактуры производится в дополнительном листе книги покупок за налоговый период, в котором был зарегистрирован счет-фактура до внесения в него исправлений.
Кроме того, покупателю следует представить в налоговый орган по месту постановки на учет корректирующую налоговую декларацию за тот налоговый период, в отношении которого им были внесены изменения в книгу покупок.

Письмо Министерства финансов Российской Федерации от 28 июля 2010 г. № 03-07-11/315 <Об отсутствии оснований для включения в налоговую базу по НДС денежных средств, полученных продавцом товаров от покупателя в качестве компенсации убытков, понесенных продавцом из-за отказа покупателя принимать и оплачивать товары>
Увеличение налоговой базы на суммы, не связанные с оплатой реализованных товаров (работ, услуг), НК РФ не предусмотрено. Следовательно, денежные средства, полученные продавцом за нереализованные товары от их покупателя в качестве компенсации убытков, понесенных продавцом из-за отказа покупателя принимать и оплачивать товары, в налоговую базу по НДС не включаются.

Письмо Министерства финансов Российской Федерации от 29 июля 2010 г. № 03-07-09/40 <Об отсутствии оснований для отказа в принятии к вычету сумм НДС при наличии счетов-фактур по работам (услугам), в которых в строках 3 и 4 проставлены прочерки, а также в случае если в счетах-фактурах по товарам в строке 3 указано «он же»>
Проставление в строках 3 «Грузоотправитель и его адрес» и 4 «Грузополучатель и его адрес» счета-фактуры по выполненным работам (оказанным услугам) прочерков не является основанием для отказа в вычете предъявленных сумм НДС.
Если продавец товаров и грузоотправитель — одно и то же лицо, указание в строках 3 счетов-фактур слов «он же», по мнению Минфина России, не является причиной для отказа в вычетах сумм НДС, указанных в таких счетах-фактурах.

Письмо Министерства финансов Российской Федерации от 29 июля 2010 г. № 03-07-11/320 <О применении НДС при приобретении в рассрочку недвижимого имущества, находящегося в муниципальной казне>
При предоставлении рассрочки по оплате недвижимого имущества, находящегося в муниципальной казне, налоговая база по НДС, по мнению Минфина России, определяется с учетом процентов за рассрочку платежа.

Письмо Министерства финансов Российской Федерации от 29 июля 2010 г. № 03-07-11/321 <О принятии к вычету на основании полученных счетов-фактур сумм НДС, предъявленных в отношении работ по ремонту предметов лизинга и товаров, приобретенных для осуществления ремонта, стоимость которых компенсируется страховой организацией>
Суммы НДС, предъявленные в отношении работ по ремонту предметов лизинга и товаров, приобретенных для осуществления ремонта, принимаются к вычету на основании полученных счетов-фактур независимо от того, что их стоимость компенсируется страховой организацией.

Письмо Министерства финансов Российской Федерации от 30 июля 2010 г. № 03-07-11/325 <О включении суммы НДС в рыночную стоимость муниципального имущества, реализуемого по выкупной цене>
При определении налоговой базы по муниципальному имуществу, реализуемому по выкупной цене, равной рыночной стоимости, определенной независимым оценщиком, следует исходить из того, что в эту стоимость включен НДС.

Письмо Министерства финансов Российской Федерации от 30 июля 2010 г. № 03-07-11/327 <О применении вычетов по НДС, в случае если получение и возврат авансовых платежей осуществляются в одном налоговом периоде при условии расторжения договора, а также об отсутствии оснований для выставления счетов-фактур по возвращенным суммам предварительной оплаты>
Минфин России рекомендует при решении вопроса о порядке применения вычетов по НДС, в случае если получение и возврат авансовых платежей осуществляются в одном налоговом периоде при условии расторжения договора, руководствоваться письмом ФНС России от 24 мая 2010 г. № ШС-37-3/2447, согласованном Минфином России письмом от 11 мая 2010 г. № 03-07-15/58.
Одновременно сообщается, что оформление счетов-фактур по возвращаемым суммам предварительной оплаты нормами главы 21 НК РФ не предусмотрено.

Письмо Министерства финансов Российской Федерации от 2 августа 2010 г. № 03-07-09/41 <Об отсутствии основания для выставления «отрицательных» счетов-фактур>
Сообщается, что выставление «отрицательных» счетов-фактур НК РФ не предусмотрено.

3. Налог на прибыль

Постановление Правительства Российской Федерации от 2 августа 2010 г. № 585 «О внесении изменения в Перечень международных и иностранных организаций, получаемые налогоплательщиками гранты (безвозмездная помощь) которых не подлежат налогообложению и не учитываются в целях налогообложения в доходах российских организаций — получателей грантов»
Перечень международных и иностранных организаций, получаемые налогоплательщиками гранты (безвозмездная помощь) которых не подлежат налогообложению и не учитываются в целях налогообложения в доходах российских организаций — получателей грантов, утвержденный Постановлением Правительства РФ от 28 июня 2008 г. № 485, дополнен п. 13 «Межгосударственный фонд гуманитарного сотрудничества государств — участников Содружества Независимых Государств».

Письмо Министерства финансов Российской Федерации от 13 июля 2010 г. № 03-03-06/4/67 <Об учете в целях налогообложения прибыли расходов организации-застройщика в виде платы за технологическое присоединение к сетям электроснабжении>
Расходы, понесенные организацией-застройщиком за счет средств инвестора, не могут учитываться при определении налоговой базы по налогу на прибыль. Следовательно, расходы в виде платы за технологическое присоединение к сетям электроснабжения, произведенные организацией-застройщиком за счет средств заказчика, являющегося инвестором, в целях налогообложения прибыли не учитываются.

Письмо Федеральной налоговой службы от 13 июля 2010 г. № ШС-37-3/6521 <Об учете в составе материальных расходов при исчислении налога на прибыль выплат, производимых индивидуальному предпринимателю, состоящему в штате организации, по договору гражданско-правового характера>
Расходы на выплату сумм по договорам гражданско-правового характера, заключенным со штатными работниками, могут быть учтены при определении налоговой базы по налогу на прибыль в составе прочих расходов, связанных с производством и реализацией.
Порядок учета этих выплат зависит от характера выполняемых работ (услуг). Если работы (услуги) носят производственный характер, то выплаты индивидуальному предпринимателю, состоящему в штате, должны учитываться в составе материальных расходов при соблюдении критериев п. 1 ст. 252 НК РФ. Если же индивидуальный предприниматель выполняет работы (услуги) непроизводственного характера, то выплаты учитываются в составе прочих расходов.

Письмо Федеральной налоговой службы от 16 июля 2010 г. № ШС-37-3/6848 «Об учете в составе материальных расходов при определении налоговой базы по налогу на прибыль стоимости топлива»
Если показания спидометра в конкретном периоде времени не могут достоверно отражать фактический пробег автомобиля (например, в результате выхода спидометра из строя), то это обстоятельство должно быть задокументировано и соответствующим образом отражено в поле «показания спидометра» соответствующей формы путевого листа. В таком случае фактический пробег автомобиля может быть подтвержден иными документами, в частности, объективно (результаты измерений) отражающими расстояние, которое было преодолено автомобилем с неисправным спидометром. Факты начала использования приборов после их ремонта также требуют документирования с отражением начального значения показателя спидометра.

Письмо Министерства финансов Российской Федерации от 16 июля 2010 г. № 03-03-06/1/465 <О порядке применения п. 2, 3 ст. 269 НК РФ в целях исчисления налога на прибыль в случаях, когда собственный капитал российской организации является отрицательным>
Поскольку в случае, когда величина собственного капитала организации отрицательна или равна нулю, невозможно рассчитать коэффициент капитализации, положения п. 2 ст. 269 НК РФ для признания процентов по заемным средствам в составе расходов не применяются и, по мнению Минфина России, указанные суммы не учитываются в составе расходов при формировании налоговой базы по налогу на прибыль организаций (предельные проценты равны нулю).

Письмо Министерства финансов Российской Федерации от 19 июля 2010 г. № 03-03-06/1/466 <О признании в целях налогообложения прибыли расходов на уплату процентов по кредитному договору>
В состав расходов для целей налогообложения прибыли включаются затраты на выплату процентов по долговым обязательствам любого вида при условии их соответствия требованиям ст. 252 НК РФ.

Письмо Министерства финансов Российской Федерации от 20 июля 2010 г. № 03-03-06/2/127 <О налогообложения операций с ценными бумагами>
1. При реализации на организованном рынке (иностранной бирже) ценных бумаг, соответствующих критериям, установленным п. 3 ст. 280 НК РФ, организации необходимо руководствоваться положениями п. 5 ст. 280 НК РФ и принимать интервал цен по таким ценным бумагам, сформировавшийся на данной иностранной бирже.
2. По мнению Минфина России, стоимость ценных бумаг, принятых к налоговому учету до 1 января 2010 г., при определении финансового результата от реализации этих ценных бумаг в 2010 г. не пересчитывается.

Письмо Министерства финансов Российской Федерации от 21 июля 2010 г. № 03-03-06/1/467 <Об учете для целей налогообложения прибыли затрат на приобретение средств индивидуальной защиты>
Санитарную одежду, применение которой работниками организации предусмотрено ОСТ 10 286-2001 «Санитарная одежда для работников АПК. Нормы обеспечения. Правила применения и эксплуатации», в целях налогообложения прибыли следует рассматривать как специальную одежду.
Если использование одноразовой санитарной одежды (средств индивидуальной защиты, таких как бахилы, шапочки, фартуки, перчатки) предусмотрено ОСТ 10 286-2001, то организация может учитывать расходы на приобретение такой одежды при определении налоговой базы по налогу на прибыль в составе материальных расходов.

Письмо Министерства финансов Российской Федерации от 21 июля 2010 г. № 03-03-06/1/468 <О начислении амортизации по транспортным средствам, находящимся на балансе организации на счете 01 «Основные средства», но снятым с учета в органах ГИБДД и Гостехнадзора>
Начисление амортизации по транспортным средствам, находящимся на балансе организации, но снятым с учета в органах ГИБДД и Гостехнадзора, прекращается с месяца, следующего за месяцем снятия этих средств с учета.

Письмо Министерства финансов Российской Федерации от 21 июля 2010 г. № 03-03-06/1/469 <Об учете в целях налогообложения прибыли оплаты труда за время простоя>
Минфин России считает, что организация вправе учесть затраты на выплату заработной платы работникам за время вынужденного простоя в целях исчисления налоговой базы по налогу на прибыль.

Письмо Министерства финансов Российской Федерации от 21 июля 2010 г. № 03-03-06/1/471 <О применении норм естественной убыли при хранении сухого льда для целей налогообложения прибыли>
В состав материальных расходов включаются потери при хранении сухого льда в пределах норм естественной убыли, установленных в законодательном порядке.
Применение самостоятельно разработанных норм естественной убыли в целях налогообложения прибыли не предусмотрено.

Письмо Министерства финансов Российской Федерации от 21 июля 2010 г. № 03-03-06/1/472 <О переуступке прав и обязанностей по договорам аренды земельного участка в целях налогообложения прибыли>
Передача обществом денежных средств в пользу прежнего арендатора в виде фиксированной суммы за переуступку прав аренды, а также суммы в размере годовой арендной платы в целях налогообложения прибыли является безвозмездной передачей имущества, стоимость которого не учитывается при формировании налоговой базы по налогу на прибыль.
Аналогичный порядок распространяется на сумму задолженности прежнего арендатора по арендной плате, которую новый арендатор в соответствии с условиями соглашений должен оплатить арендодателю.

Письмо Министерства финансов Российской Федерации от 21 июля 2010 г. № 03-03-06/1/474 <Об учете для целей налогообложения прибыли организаций затрат, связанных со стимулирующими выплатами и компенсациями работникам>
1. Расходы, связанные со стимулирующими выплатами и компенсациями работникам организации, осуществляемые на основании трудового договора, локального нормативного акта (положения о порядке оплаты труда) могут быть учтены в составе расходов для целей налогообложения прибыли при условии, что такие расходы соответствуют требованиям ст. 252 НК РФ.
По мнению Минфина России, расходы в виде выплат в связи с юбилейными датами работников, поощрением сотрудников за успехи в спорте, а также выплаты к праздничным дням не соответствуют требованиям ст. 252 НК РФ, поскольку данные выплаты не связаны с производственными результатами работников.
Аналогичным порядком следует руководствоваться при рассмотрении вопроса учета в целях налогообложения прибыли единовременного пособия, выплачиваемого при увольнении работников в связи с выходом на пенсию, и иных подобных доплат. Если данные виды расходов на оплату труда не связаны с производственными результатами работников и не соответствуют критериям ст. 252 НК РФ, то независимо от названия таких выплат они не могут быть учтены в составе расходов в целях налогообложения прибыли.
2. Работодатель может учесть в составе прочих расходов расходы на выплату пособия по временной нетрудоспособности за первые два дня нетрудоспособности работника, начисленного в соответствии с законодательством Российской Федерации, в полном объеме без выделения той части пособия, которое начислено в отношении выплат, не учитываемых при налогообложении прибыли.

Письмо Министерства финансов Российской Федерации от 21 июля 2010 г. № 03-03-06/1/478 <О порядке учета доходов (расходов) в виде курсовых разниц для целей налогообложения прибыли организаций>
При применении метода начисления датой получения внереализационных доходов и осуществления внереализационных расходов в виде положительной (отрицательной) курсовой разницы по обязательствам, стоимость которых выражена в иностранной валюте, признается последнее число текущего месяца.

Письмо Министерства финансов Российской Федерации от 21 июля 2010 г. № 03-03-06/1/480 <О порядке признания для целей налогообложения прибыли расходов на приобретение исключительного права на аудиовизуальное произведение>
1. В случае приобретения исключительных прав на результаты интеллектуальной собственности на срок менее 12 месяцев эти объекты не признаются в налоговом учете нематериальными активами. Расходы на приобретение указанных исключительных прав, по мнению Минфина России, могут быть учтены в составе прочих расходов, связанных с производством и реализацией, при условии их обоснованности и надлежащего документального подтверждения.
2. Организация вправе в целях налогообложения прибыли учесть в составе внереализационных расходов сумму недоначисленной амортизации при выводе из эксплуатации до истечения срока полезного использования нематериальных активов при условии применения линейного метода начисления амортизации.
Объекты амортизируемого имущества, амортизация по которым начисляется нелинейным методом, выводятся из эксплуатации в порядке, установленном п. 13 ст. 259.2 НК РФ.
Документальным подтверждением внереализационных расходов в виде суммы недоначисленной амортизации могут служить данные налогового учета об остаточной стоимости списываемого нематериального актива, документы, обосновывающие целесообразность прекращения использования исключительных прав на соответствующие результаты интеллектуальной деятельности, а также локальный нормативный акт организации о списании нематериального актива.

Письмо Министерства финансов Российской Федерации от 21 июля 2010 г. № 03-03-06/2/128 <Об учете для целей налогообложения прибыли затрат, связанных с приобретением знаков отличия>
По мнению Минфина России, расходы на приобретение памятных знаков отличия, награждение которыми предусмотрено внутренними локальными актами, непосредственно связаны с производственными результатами работников и могут быть учтены в составе других видов расходов, произведенных в пользу работника, предусмотренных трудовым договором и (или) коллективным договором, на основании п. 25 ст. 255 НК РФ.

Письмо Министерства финансов Российской Федерации от 23 июля 2010 г. № 03-04-06/10-157 <О налогообложении сумм выкупной стоимости недвижимого имущества, находящегося на земельных участках, изымаемых для государственных или муниципальных нужд>
Передача организацией на возмездной основе (за компенсацию) права собственности на недвижимое имущество признается реализацией, а сумма компенсации — доходом от реализации.

Письмо Министерства финансов Российской Федерации от 26 июля 2010 г. № 03-03-06/1/485 <О порядке обложения налогом на прибыль денежных средств, перечисляемых за счет чистой прибыли дочерней организацией — обществом с ограниченной ответственностью материнской организации, принявшей решение, что дивиденды не выплачиваются>
Минфин России полагает, что если выплачиваемые суммы соответствуют критериям, указанным в ст. 43 НК РФ, то данные перечисления следует признавать дивидендами, которые подлежат обложению налогом на прибыль в соответствии с положениями ст. 275 НК РФ.

Письмо Министерства финансов Российской Федерации от 26 июля 2010 г. № 03-03-06/4/69 <Об учете в целях налогообложения прибыли субсидий, полученных из федерального бюджета федеральным государственным унитарным предприятием на проведение капитального ремонта инженерного оборудования и техническое перевооружение производственно-технологического оборудования>
Доходы в виде субсидий федеральному государственному унитарному предприятию, выделенные собственником имущества этого предприятия на проведение капитального ремонта инженерного оборудования и техническое перевооружение производственно-технологического оборудования, а не в оплату стоимости выполненных работ, оказанных услуг, не учитываются при определении налоговой базы по налогу на прибыль.
Расходы, произведенные федеральным государственным унитарным предприятием за счет субсидий, полученных от собственника имущества этого предприятия или уполномоченного им органа, учитываются в уменьшение налоговой базы по налогу на прибыль при условии соответствия расходов критериям, предусмотренным ст. 252 НК РФ.

Письмо Министерства финансов Российской Федерации от 28 июля 2010 г. № 03-03-06/1/491 <Об учете расходов>
Накладная, оформленная в электронном виде и подписанная электронной цифровой подписью, может являться одним из документов, подтверждающих расходы, осуществленные налогоплательщиком.

Письмо Министерства финансов Российской Федерации от 29 июля 2010 г. № 03-03-06/1/492 <О порядке начисления амортизации в целях налога на прибыль в отношении движимого имущества, право собственности на которое не подлежит госрегистрации>
По объектам основных средств, права на которые подлежат государственной регистрации, начисление амортизации начинается с момента документально подтвержденного факта подачи документов на регистрацию прав при соблюдении иных условий, установленных НК РФ.
Имущество, не являющееся недвижимым имуществом, и, следовательно, право собственности на которое не подлежит государственной регистрации в едином государственном реестре в соответствии с положениями ГК РФ, удовлетворяющее критериям, предусмотренным ст. 256 НК РФ, амортизируется с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором оно было введено в эксплуатацию.

Письмо Министерства финансов Российской Федерации от 30 июля 2010 г. № 03-03-06/1/497 <О порядке учета транспортных расходов для целей налогообложения прибыли>
По мнению Минфина России, организация может в целях налогообложения прибыли предусмотреть в налоговом учете обособленный порядок учета товаров, в стоимость которых включены транспортные расходы, и товаров, в стоимость которых такие расходы не включены. Этот порядок должен быть установлен в учетной политике общества для целей налогообложения прибыли.

Письмо Министерства финансов Российской Федерации от 30 июля 2010 г. № 03-03-06/1/502 <О налогообложении при реорганизации организаций>
Объект недвижимости, полученный присоединяющей организацией от присоединяемой организации в связи с реорганизацией, не признается доходом присоединяющей организации для целей налогообложения прибыли.
Непогашенная задолженность присоединяемой организации перед присоединяющей организацией по договору займа также не будет признаваться доходом присоединяющей организации для целей налогообложения прибыли.

4. Специальные налоговые режимы

Письмо Федеральной налоговой службы от 1 июля 2010 г. № ШС-37-3/5674 <Об учете при определении налоговой базы по налогу, уплачиваемому по УСН, доли, перешедшей к обществу на основании безвозмездной уступки, в случае выхода участника общества из данного общества>
В случае выхода участника общества из общества его доля (в размере действительной стоимости), перешедшая к обществу на основании безвозмездной уступки, в целях налогообложения рассматривается в качестве безвозмездно полученного имущественного права и учитывается при определении налоговой базы по налогу, уплачиваемому в связи с применением УСН, в составе внереализационных доходов общества.

Письмо Федеральной налоговой службы от 14 июля 2010 г. № ШС-37-3/6701@ <О возможности учета в следующих налоговых периодах разницы между налогом, исчисленным в общем порядке, и минимальным налогом по УСН в качестве расходов при определении налоговой базы>
Поскольку авансовые платежи исчисляются по итогам отчетного периода, а налоговую базу налогоплательщик, применяющий УСН, вправе уменьшить только по итогам налогового периода (календарного года), при расчете авансовых платежей налогоплательщик не вправе учесть сумму убытков, полученных в предыдущих налоговых периодах.

Письмо Министерства финансов Российской Федерации от 16 июля 2010 г. № 03-11-06/2/112 <Об учете расходов на бухгалтерские услуги при применении организациями УСН>
Организация, применяющая УСН с объектом налогообложения в виде доходов, уменьшенных на величину расходов, может учесть в составе расходов затраты на бухгалтерские услуги в случае, если такие услуги выполняются специализированной организацией.

Письмо Министерства финансов Российской Федерации от 20 июля 2010 г. № 03-11-06/2/113 <Об учете курсовых разниц общественной организацией, применяющей УСН с объектом налогообложения в виде доходов, при получении членских взносов, выраженных в иностранной валюте>
Вступительные и членские взносы, выраженные в иностранной валюте, полученные общественной организацией, не учитываются в составе доходов для целей налогообложения при условии целевого использования таких средств. Курсовые разницы по средствам, поступившим в виде вступительных и членских взносов, возникшие в результате изменения официального курса иностранной валюты, устанавливаемого Банком России, являются доходами, полученными в рамках целевых поступлений, которые также не учитываются при определении налоговой базы по налогу.
Таким образом, курсовые разницы, возникшие при использовании вступительных и членских взносов, выраженных в иностранной валюте, при условии их использования по целевому назначению для целей обложения налогом, применяемым в связи с УСН, в составе доходов не учитываются.

Письмо Министерства финансов Российской Федерации от 20 июля 2010 г. № 03-11-06/3/105
<О вопросах, связанных с порядком применения системы налогообложения в виде ЕНВД>
Сообщается, в частности, что к розничной торговле в целях применения системы налогообложения в виде ЕНВД относится предпринимательская деятельность, связанная с торговлей товарами как за наличный, так и за безналичный расчет по договорам розничной купли-продажи физическим и юридическим лицам для личного, семейного, домашнего или иного использования, не связанного с предпринимательской деятельностью, т.е. не для использования этих товаров в целях ведения предпринимательской деятельности (например, для последующей реализации, для обеспечения ведения предпринимательской деятельности покупателя).

Письмо Министерства финансов Российской Федерации от 22 июля 2010 г. № 03-11-11/207 <Об учете расходов на приобретение предмета лизинга>
Налогоплательщик-лизингодатель, применяющий УСН с объектом налогообложения в виде доходов, уменьшенных на величину расходов, при определении налоговой базы вправе учесть расходы на приобретение предмета лизинга в соответствии с подп. 23 п. 1 ст. 346.16 НК РФ как расходы на оплату стоимости товаров, приобретенных для дальнейшей реализации.

Письмо Министерства финансов Российской Федерации от 27 июля 2010 г. № 03-11-09/65 <Об учете плательщиками ЕНВД полученных из бюджета бюджетных ассигнований>
Полученные из бюджета бюджетные ассигнования в виде субсидий на возмещение недополученных доходов в связи с реализацией товаров, выполнением работ или оказанием услуг по ценам, регулируемым государственными или муниципальными органами власти, осуществляемыми в рамках предпринимательской деятельности, облагаемой ЕНВД, облагаться налогами в рамках иных режимов налогообложения, в том числе в рамках УСН, не должны.
В то же время субсидии, выделяемые из бюджетов разного уровня плательщикам ЕНВД на цели, не связанные с возмещением недополученных доходов в связи с реализацией товаров, выполнением работ или оказанием услуг по ценам, регулируемым государственными или муниципальными органами власти, подлежат включению в состав внереализационных доходов, учитываемых при определении налоговой базы в соответствии с положениями главы 25 или 26.2 НК РФ, если иное не предусмотрено НК РФ.

Письмо Министерства финансов Российской Федерации от 29 июля 2010 г. № 03-11-06/2/120 <О порядке учета доходов от реализации векселей по договору мены при применении УСН>
Передача векселей третьих лиц по договору мены признается в целях применения УСН реализацией, и соответственно доходы от реализации данных векселей должны учитываться в целях применения п. 4.1 ст. 346.13 НК РФ.

Письмо Министерства финансов Российской Федерации от 30 июля 2010 г. № 03-07-11/323 <О порядке восстановления переходящим на УСН правопреемником организации, реорганизованной в форме выделения, НДС по полученному при выделе имуществу, ранее принятого к вычету реорганизованной организацией>
Поскольку правопреемником, переходящим на УСН, имущество, полученное при реорганизации организации в форме выделения, будет использоваться для операций, не подлежащих обложению НДС, суммы налога по этому имуществу, принятые к вычету реорганизованной организацией, подлежат восстановлению данным правопреемником в общеустановленном порядке.

5. Прочие налоги и сборы

Письмо Федеральной налоговой службы от 8 июля 2010 г. № ШС-37-3/6165@ <О порядке определения налоговой базы по водному налогу при исчислении налога по различным налоговым ставкам в случаях отсутствия распределения потерь забранной воды по видам водопользования, а также о применении ставки водного налога в размере 70 руб. за одну тысячу кубических метров при осуществлении безлицензионного водозабора для водоснабжения населения>
1. ФНС России считает правомерным определение налогоплательщиком налоговой базы по водному налогу для исчисления водного налога по различным налоговым ставкам (при отсутствии технической возможности определения потерь по видам водопользования) самостоятельно с учетом пропорционального распределения объемов потерь забранной воды и объемов воды, использованной на технологические нужды, пропорционально объемам отпущенной воды различным потребителям.
Данная позиция согласована с Минфином России (письмо от 28 мая 2010 г. № 03-06-05-02/9).
2. ФНС России сообщила Минфину России о многочисленных спорах с налогоплательщиками, возникающих при применении разъяснений Минфина России от 20 декабря 2005 г. № 03-07-03-02/64 и от 14 июня 2006 г. № 03-07-03-02/24 о неправомерности применения ставки водного налога в размере 70 руб. за одну тысячу кубических метров при осуществлении безлицензионного водозабора для водоснабжения населения.
Тем не менее Минфин России письмом от 28 мая 2010 г. № 03-06-05-02/9 подтвердил ранее выработанную позицию по данному вопросу.
В связи с этим ФНС России считает, что УФНС России по субъектам Российской Федерации, в которых складывается отрицательная арбитражная практика по данному вопросу, следует руководствоваться письмом ФНС России от 14 сентября 2007 г. № ШС-6-18/716@.

Письмо Министерства финансов Российской Федерации от 14 июля 2010 г. № 03-05-05-01/26 <Об определении остаточной стоимости имущества в целях исчисления налога на имущество организаций>
При исчислении среднегодовой стоимости имущества за налоговый период в расчет включается сформированная в бухгалтерской отчетности по правилам ведения бухгалтерского учета остаточная стоимость имущества, отраженная на балансе организации по состоянию на 1-е число каждого месяца начиная с 1 января, и остаточная стоимость имущества на конец календарного года, т.е. отраженная в бухгалтерской отчетности за отчетный год на конец года остаточная стоимость имущества с учетом произведенных за 31 декабря календарного года соответствующих операций, свидетельствующих о наличии и движении основных средств и их остаточной стоимости.

Письмо Министерства финансов Российской Федерации от 20 июля 2010 г. № 03-04-06/6-155 <О представлении сведений в налоговые органы по НДФЛ в отношении доходов в натуральной или в денежной форме, освобождаемых от налогообложения согласно п. 28 ст. 217 НК РФ>
До установления Минфином России новой формы для учета доходов, полученных от налоговых агентов физическими лицами в налоговом периоде, налоговые агенты могут использовать для этих целей самостоятельно разработанную форму или соответствующие разделы формы 1-НДФЛ «Налоговая карточка по учету доходов и налога на доходы физических лиц за 2003 год», утвержденной приказом МНС России от 31 октября 2003 г. № БГ-3-04/583.

Письмо Министерства финансов Российской Федерации от 21 июля 2010 г. № 03-05-05-03/33 <Об уплате государственной пошлины за государственную регистрацию соглашения о расторжении договора аренды земельного участка>
По мнению Минфина России, государственная регистрация соглашения о расторжении договора аренды земельного участка подпадает под действие подп. 8.2 п. 3 ст. 333.35 НК РФ, на основании которого за совершение данного юридически значимого действия государственная пошлина не уплачивается.

Письмо Министерства финансов Российской Федерации от 23 июля 2010 г. № 03-04-05/3-411 <О предоставлении индивидуальным предпринимателем профессионального налогового вычета по НДФЛ физическим лицам, получающим от него вознаграждения за создание, исполнение или иное использование произведений искусства>
Индивидуальный предприниматель, выплачивающий физическим лицам вознаграждения за создание, исполнение или иное использование произведений искусства, признается налоговым агентом в отношении таких выплат физическим лицам и обязан с таких выплат исчислить, удержать и перечислить в бюджет НДФЛ.
Физические лица вправе получить профессиональные налоговые вычеты, подав письменное заявление налоговому агенту, выплачивающему указанные вознаграждения.

6. Налоговый контроль

Письмо Федеральной налоговой службы от 13 июля 2010 г. № ШС-37-3/6575@ <Об исключении из полномочий ФНС России функций по контролю за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты страховых взносов в государственные внебюджетные фонды>
В соответствии с Федеральными законами от 24 июля 2009 г. № 212-ФЗ и № 213-ФЗ функция по контролю за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты (перечисления) страховых взносов в государственные внебюджетные фонды исключена из компетенции налоговых органов.
В настоящее время ФНС России проводится совместная работа с ПФР по подготовке новой редакции Соглашения по информационному взаимодействию между МНС России и ПФР от 2 декабря 2003 г. № БГ-16-05/189/М3-08-32/2-С. Проектом новой редакции этого Соглашения предусматривается передача органами ПФР информации о суммах начисленных и уплаченных страховых взносов на обязательное пенсионное страхование территориальным налоговым органам на постоянной основе. Также ведется подготовка соглашения по информационному взаимодействию между ФНС России и ФСС РФ.
Одновременно сообщается, что на основании действующих в настоящее время Соглашений по информационному взаимодействию между МНС России и ПФР и между МНС России и ФСС РФ от 19 августа 2003 г. № БГ-16-05/113/02-08/06-1907П территориальные налоговые органы и региональные отделения указанных фондов вправе заключать дополнительные соглашения по основным параметрам обмена информацией.

Письмо Министерства финансов Российской Федерации от 21 июля 2010 г. № 03-03-06/1/477 <О добросовестности налогоплательщика при заключении сделок>
По мнению Минфина России, меры, включающие в себя получение налогоплательщиком от контрагента копии свидетельства о постановке на учет в налоговом органе, проверку факта занесения сведений о контрагенте в Единый государственный реестр юридических лиц, получение доверенности или иного документа, уполномочивающего то или иное лицо подписывать документы от лица контрагента, использование официальных источников информации, характеризующих деятельность контрагента, предпринимаемые налогоплательщиком в целях подтверждения добросовестности его контрагента, свидетельствуют о его осмотрительности и осторожности при выборе контрагента.

Письмо Министерства финансов Российской Федерации от 28 июля 2010 г. № 03-02-07/1-349 <Об обязанности налогоплательщика-организации сообщать обо всех случаях участия в российских и иностранных организациях>
Налогоплательщик-организация, являющаяся профессиональным участником рынка ценных бумаг, обязана письменно сообщать в налоговый орган о доле участия этой организации в российской (иностранной) организации, в том числе в связи с переходом права собственности на приобретенные ею (принадлежащие ей) ценные бумаги.
Признавая целесообразность конкретизации указанной обязанности налогоплательщика-организации письменно сообщать в налоговый орган обо всех случаях участия в российских и иностранных организациях посредством внесения соответствующих изменений в НК РФ, Минфин России полагает, что впредь до внесения таких изменений налогоплательщик-организация, являющаяся профессиональным участником рынка ценных бумаг, обязана письменно сообщать в налоговый орган по месту своего нахождения о первоначальной доле своего участия и об изменении доли своего участия в российской (иностранной) организации, в том числе в связи с переходом права собственности на приобретенные ею (принадлежащие ей) ценные бумаги.

Письмо Министерства финансов Российской Федерации от 30 июля 2010 г. № 03-03-06/1/501 <Об уведомлении налогового органа о переходе на исчисление и уплату авансовых платежей по налогу на прибыль в общеустановленном порядке>
Минфин России считает, что для правильного учета налоговых обязательств налогоплательщику целесообразно направить в налоговую инспекцию сообщение о переходе с уплаты ежемесячных авансовых платежей исходя из фактической прибыли на уплату авансовых платежей в ином порядке, составленное в произвольной форме.
Кроме того, порядок исчисления авансовых платежей по налогу на прибыль должен быть отражен в учетной политике организации на очередной налоговый период.

7. Отчетность

Письмо Министерства финансов Российской Федерации от 2 июля 2010 г. № 66н «О формах бухгалтерской отчетности организаций»
Утверждены новые формы бухгалтерского баланса и отчета о прибылях и убытках, а также следующие формы приложений к бухгалтерскому балансу и отчету о прибылях и убытках:
отчета об изменениях капитала;
отчета о движении денежных средств;
отчета о целевом использовании полученных средств, включаемого в состав бухгалтерской отчетности общественных организаций (объединений), не осуществляющих предпринимательской деятельности и не имеющих кроме выбывшего имущества оборотов по продаже товаров (работ, услуг).
Установлено, что организации самостоятельно определяют детализацию показателей по статьям отчетов.
Иные приложения к бухгалтерскому балансу и отчету о прибылях и убытках (пояснения) оформляются в табличной и (или) текстовой форме. Содержание пояснений, оформленных в табличной форме, определяется организациями самостоятельно с учетом примера приведенного в приложении 3 к данному приказу.
Некоммерческим организациям, за исключением общественных организаций (объединений), не осуществляющих предпринимательской деятельности и не имеющих кроме выбывшего имущества оборотов по продаже товаров (работ, услуг), рекомендовано применять форму отчета о целевом использовании полученных средств при формировании соответствующих пояснений.
В бухгалтерской отчетности, представляемой в органы государственной статистики и другие органы исполнительной власти, после графы «Наименование показателя» приводится графа «Код». В графе «Код» указываются коды показателей согласно приложению 4 к данному приказу.
Установлено, что организации — субъекты малого предпринимательства формируют бухгалтерскую отчетность по следующей упрощенной системе:
в бухгалтерский баланс и отчет о прибылях и убытках включаются показатели только по группам статей (без детализации показателей по статьям);
в приложениях к бухгалтерскому балансу и отчету о прибылях и убытках приводится только наиболее важная информация, без знания которой невозможна оценка финансового положения организации или финансовых результатов ее деятельности.
Приказ зарегистрирован в Минюсте России 2 августа 2010 г. № 18023 и вступает в силу начиная с годовой бухгалтерской отчетности за 2011 г.

Приказ Федеральной службы государственной статистики от 20 июля 2010 г. № 256 «Об утверждении статистического инструментария для организации федерального статистического наблюдения за численностью и оплатой труда работников»
Утверждены и вводятся в действие следующие формы федерального статистического наблюдения с указаниями по их заполнению:
месячные с отчета за январь 2011 г.:
№ П-4 «Сведения о численности, заработной плате и движении работников»,
№ П-4 (НЗ) «Сведения о неполной занятости и движении работников»;
месячная с отчета по состоянию на 1 января 2011 г.:
№ 3-Ф «Сведения о просроченной задолженности по заработной плате».
Данные по этим формам предоставляются в адреса и сроки, установленные в формах.

8. Бухгалтерский учет

Приказ Министерства финансов Российской Федерации от 28 июня 2010 г. № 63н «Об утверждении Положения по бухгалтерскому учету "Исправление ошибок в бухгалтерском учете и отчетности" (ПБУ 22/2010)»
Утверждено Положение по бухгалтерскому учету «Исправление ошибок в бухгалтерском учете и отчетности» (ПБУ 22/2010).
Положением устанавливаются правила исправления ошибок и порядок раскрытия информации об ошибках в бухгалтерском учете и отчетности организаций, являющихся юридическими лицами по законодательству Российской Федерации (за исключением кредитных организаций и бюджетных учреждений).
Определено, что не являются ошибками неточности или пропуски в отражении фактов хозяйственной деятельности в бухгалтерском учете и (или) бухгалтерской отчетности организации, выявленные в результате получения новой информации, которая не была доступна организации на момент отражения (неотражения) таких фактов хозяйственной деятельности.
Ошибка признается существенной, если она в отдельности или в совокупности с другими ошибками за один и тот же отчетный период может повлиять на экономические решения пользователей, принимаемые ими на основе бухгалтерской отчетности, составленной за этот отчетный период. Существенность ошибки организация определяет самостоятельно, исходя как из величины, так и характера соответствующей статьи (статей) бухгалтерской отчетности.
Приказ зарегистрирован в Минюсте России 30 июля 2010 г. № 18008 и вступает в силу с годовой бухгалтерской отчетностью за 2010 г.

9. Аудит

Постановление Правительства Российской Федерации от 2 августа 2010 г. № 586 «О внесении изменений в акты Правительства Российской Федерации»
Федеральное правило (стандарт) аудиторской деятельности № 6 «Аудиторское заключение по финансовой (бухгалтерской) отчетности», утвержденное Постановлением Правительства РФ от 23 сентября 2002 г. № 696, признано утратившим силу.

10. Гражданское законодательство

Приказ Федеральной таможенной службы от 30 июля 2010 г. № 1421 «О применении образцов государственных контрактов (договоров)»
Приведены образцы следующих контрактов (договоров), которые таможенным органам Российской Федерации предписано использовать при составлении и заключении государственных контрактов (договоров) (за исключением случаев заключения государственных контрактов по результатам открытых аукционов в электронной форме):
государственного контракта (договора) на поставку товаров;
государственного контракта (договора) на выполнение работ;
государственного контракта (договора) на оказание услуг;
государственного контракта (договора) аренды;
государственного контракта (договора) комиссии;
договора хранения;
договора безвозмездного пользования;
договора поручительства.

11. Хозяйственная деятельность

Федеральный закон от 26 июля 2010 г. № 187-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон "Об электроэнергетике» и Федеральный закон "Об особенностях функционирования электроэнергетики в переходный период и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "Об электроэнергетике"»
Многочисленные поправки, направленные в первую очередь на обеспечение устойчивого и надежного снабжения электрической и тепловой энергией потребителей, внесены в Федеральный закон от 26 марта 2003 г. № 35-ФЗ «Об электроэнергетике».
В частности, даны определения понятий «цены (тарифы) в электроэнергетике», «социальная норма потребления электрической энергии (мощности)», «неценовые зоны оптового рынка», «технологически изолированные территориальные электроэнергетические системы».
Контроль за системой оперативно-диспетчерского управления, в том числе контроль за соблюдением субъектами оперативно-диспетчерского управления правил оптового рынка, теперь осуществляет только уполномоченный Правительством РФ федеральный орган исполнительной власти.
Уточняются полномочия Правительства РФ, федеральных органов исполнительной власти и органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области государственного регулирования и контроля в электроэнергетике.
Признаны утратившими силу ст. 22 «Государственное регулирование и контроль в сферах естественных монополий в электроэнергетике» и 27 «Государственное регулирование в условиях ограничения или отсутствия конкуренции» Закона.
В новой редакции изложены ст. 23 «Принципы и методы государственного регулирования цен (тарифов) в электроэнергетике» и 24 «Полномочия Правительства Российской Федерации, федеральных органов исполнительной власти и органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области государственного регулирования цен (тарифов)», а также 40 «Ценообразование на розничных рынках» Закона.
Закон дополнен ст. 23.1 «Государственное регулирование цен (тарифов) на оптовом и розничных рынках» и 23.2 «Особенности государственного регулирования цен (тарифов) на услуги субъектов естественных монополий в электроэнергетике и платы за технологическое присоединение к электрическим сетям».
Установлено, что предусмотренные федеральными законами об акционерных обществах, обществах с ограниченной ответственностью положения об условиях совершения крупных сделок и о порядке их одобрения, а также сделок, в совершении которых имеется заинтересованность, не распространяются на сделки, заключение которых в соответствии с правилами оптового рынка необходимо для участия в отношениях по купле-продаже электрической энергии и (или) мощности на оптовом рынке.
Ряд изменений внесен также в Федеральный закон от 26 марта 2003 г. № 36-ФЗ «Об особенностях функционирования электроэнергетики в переходный период и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "Об электроэнергетике"».
Закон вступает в силу со дня его официального опубликования, за исключением п. 20 ст. 1, который начнет действовать с 1 января 2011 г.

Федеральный закон от 26 июля 2010 г. № 188-ФЗ «О внесении изменений в статьи 8 и 21 Федерального закона "Об электроэнергетике"»
Внесены изменения в ст. 8 и 21 Федерального закона от 26 марта 2003 г. № 35-ФЗ «Об электроэнергетике».
До 1 января 2014 г. продлен срок, когда организация по управлению единой национальной (общероссийской) электрической сетью вправе передавать в аренду территориальным сетевым организациям объекты электросетевого хозяйства по согласованию с уполномоченными федеральными органами исполнительной власти.
Полномочия Правительства РФ дополнены правомочием устанавливать порядок согласования передачи объектов электросетевого хозяйства, входящих в единую национальную (общероссийскую) электрическую сеть, в аренду территориальным сетевым организациям.

Федеральный закон от 26 июля 2010 г. № 189-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон "Об электроэнергетике" и Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях в целях обеспечения устойчивого и надежного снабжения электрической и тепловой энергией ее потребителей»
Изменениями, внесенными в Федеральный закон от 26 марта 2003 г. № 35-ФЗ «Об электроэнергетике», в частности, расширены полномочия Правительства РФ, федеральных органов исполнительной власти и органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области государственного регулирования и контроля в электроэнергетике.
Установлено, что Правительство РФ или уполномоченные им федеральные органы исполнительной власти утверждают:
нормативы запасов топлива, порядка создания и использования тепловыми электростанциями запасов топлива, в том числе в отопительный сезон;
порядок оценки готовности субъектов электроэнергетики к работе в сезон;
порядок осуществления технического контроля и надзора в электроэнергетике (государственного энергетического надзора).
Определено, что федеральные органы исполнительной власти вправе:
запрашивать у субъектов электроэнергетики информацию, среди прочего, о соблюдении установленных нормативов запасов топлива на тепловых электростанциях (в том числе в отопительный сезон), об осуществлении мероприятий по проведению планового ремонта генерирующего оборудования и (или) объектов электросетевого хозяйства;
проводить оценку готовности субъектов электроэнергетики к отопительному сезону.
Закон дополнен ст. 46.1 «Обеспечение надежного функционирования тепловых электростанций», которой, в частности, закреплено, что собственники или иные законные владельцы тепловых электростанций обязаны обеспечивать наличие запасов топлива, в том числе в отопительный сезон, в соответствии с нормативами запасов топлива на тепловых электростанциях.
Нарушение нормативов запасов топлива, порядка создания и использования тепловыми электростанциями запасов топлива, в том числе в отопительный сезон, влечет за собой ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
КоАП РФ дополнен ст. 9.17 и 9.18, которыми вводится административная ответственность за нарушение нормативов запасов топлива, порядка создания и использования тепловыми электростанциями запасов топлива и порядка вывода объектов электроэнергетики в ремонт.
Закон вступает в силу 1 декабря 2010 г.

Постановление Правительства Российской Федерации от 5 августа 2010 г. № 599 «О введении временного запрета вывоза некоторых видов сельскохозяйственных товаров с территории Российской Федерации»
С 15 августа 2010 г. по 31 декабря 2010 г. установлен временный запрет вывоза пшеницы и меслина (код ТН ВЭД ТС 1001), ячменя (код ТН ВЭД ТС 1003 00), ржи (код ТН ВЭД ТС 1002 00 000 0), кукурузы (код ТН ВЭД ТС 1005), муки пшеничной или пшенично-ржаной (код ТН ВЭД ТС 1101 00) с территории Российской Федерации.

Приказ Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 15 июля 2010 г. № 249 «Об определении предельных уровней максимальных цен на зерно при проведении государственных товарных интервенций в 2010 году»
Определен следующий предельный уровень максимальных цен на зерно, согласованный с ФСТ России, при достижении которых в 2010 г. проводятся государственные товарные интервенции в отношении зерна интервенционного фонда, закупленного при проведении государственных закупочных интервенций в 2005—2006 гг.:
на пшеницу мягкую продовольственную 3 класса — 3410 руб. за тонну с учетом НДС;
на пшеницу мягкую продовольственную 4 класса — 2650 руб. за тонну с учетом НДС.
Приказ зарегистрирован в Минюсте России 30 июля 2010 г. № 18001.

Приказ Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека от 20 июля 2010 г. № 290 «О государственной регистрации продукции территориальными органами»
В целях оптимизации деятельности по государственной регистрации продукции (подконтрольных товаров), ввозимых на территорию таможенного союза или изготавливаемых на территории таможенного союза, приводится перечень продукции (подконтрольных товаров), государственную регистрацию будут осуществлять территориальные органы Роспотребнадзора.
Признаются утратившими силу приказы Роспотребнадзора от 21 марта 2005 г. № 363 «О государственной регистрации продукции, веществ, препаратов территориальными управлениями Роспотребнадзора», от 26 февраля 2006 г. № 35 «О государственной регистрации пищевых добавок территориальными органами Роспотребнадзора», от 5 октября 2006 г. № 330 «О государственной регистрации диетической продукции (хлеб и хлебобулочные изделия диетические и диабетические) территориальными органами Роспотребнадзора».
Приказ зарегистрирован в Минюсте России 22 июля 2010 г. № 17943.

Приказ Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 21 июля 2010 г. № 256 «Об определении предельных уровней максимальных цен на фуражное зерно урожая 2008 года при проведении государственных товарных интервенций в 2010 году»
Определен предельный уровень максимальных цен на зерно, согласованный с ФСТ России, при достижении которых в 2010 г. проводятся государственные товарные интервенции в отношении зерна интервенционного фонда урожая 2008 г.:
на пшеницу мягкую 5 класса — 4550 руб. за тонну с учетом НДС;
на ячмень фуражный — 4200 руб. за тонну с учетом НДС.
Приказ зарегистрирован в Минюсте России 30 июля 2010 г. № 18002.

Письмо Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 15 марта 2010 г. № 12-47/3224 <О нормативах образования отходов производства и потребления и лимитах на их размещение>
Лимиты на размещение отходов устанавливаются сроком на пять лет при условии ежегодного подтверждения индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами неизменности производственного процесса и используемого сырья.
При отсутствии такого подтверждения до окончания отчетного года деятельность индивидуальных предпринимателей и юридических лиц в области обращения с отходами может быть ограничена, приостановлена или прекращена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации.

Письмо Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека от 29 июля 2010 г. № 01/112590-0-23 «О государственной регистрации подконтрольной продукции на территории Российской Федерации и таможенного союза»
Роспотребнадзор разъясняет порядок государственной регистрации продукции (подконтрольных товаров) на территории Российской Федерации и таможенного союза.

Решение Верховного Суда Российской Федерации от 6 июля 2010 г. № ГКПИ10-498 <О признании частично недействующим абзаца девятого Перечня услуг транспортных, снабженческо-сбытовых и торговых организаций, по которым органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации предоставляется право вводить государственное регулирование тарифов и надбавок>
Признан недействующим со дня вступления решения в законную силу абзац девятый Перечня услуг транспортных, снабженческо-сбытовых и торговых организаций, по которым органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации предоставляется право вводить государственное регулирование тарифов и надбавок, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 7 марта 1995 г. № 239, в части предоставления органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации права устанавливать предельные оптовые и предельные розничные надбавки к ценам на изделия медицинского назначения.

12. Земельное законодательство

Приказ Министерства экономического развития Российской Федерации от 12 июля 2010 г. № 293 «Об установлении порядка подготовки и заключения договора аренды земельного участка, расположенного в границах функциональных зон национальных парков»
Утвержден Порядок подготовки и заключения договора аренды земельного участка, расположенного в границах функциональных зон национальных парков.
Приказ зарегистрирован в Минюсте России 23 июля 2010 г. № 17971 и вступает в силу с даты принятия постановления Правительства РФ о признании утратившим силу Постановления Правительства РФ от 26 января 2007 г. № 47 «О подготовке и заключении договора аренды земельного участка национального парка».

Письмо Министерства экономического развития Российской Федерации от 19 июля 2010 г. № Д23-2704 «О праве общей долевой собственности собственников помещений в многоквартирном доме»
Указано, в частности, что в настоящее время в Земельном кодексе Российской Федерации между нормами, определяющими состав категорий земель, содержится внутреннее противоречие. Так, в соответствии со ст. 83 ЗК РФ земельные участки, находящиеся в черте населенного пункта, относятся к категории земель населенных пунктов, а исходя из ст. 94 ЗК РФ земли курортов, в том числе земли населенных пунктов, являющиеся городами-курортами, относятся к категории земель особо охраняемых территорий и объектов.
В целях устранения данного противоречия разработан проект Федерального закона № 97705-5 «О внесении изменений в Федеральный закон "Об особо охраняемых природных территориях» и некоторые законодательные акты Российской Федерации"», который находится в стадии рассмотрения во втором чтении в Государственной Думе.
По мнению Минэкономразвития России, земельные участки в границах населенных пунктов во всех случаях должны относиться к землям населенных пунктов.

13. Антимонопольное законодательство

Приказ Федеральной антимонопольной службы от 28 апреля 2010 г. № 220 «Об утверждении Порядка проведения анализа состояния конкуренции на товарном рынке»
Утвержден Порядок проведения анализа состояния конкуренции на товарном рынке.
Порядок разработан на основании Федерального закона от 26 июля 2006 г. № 135-ФЗ «О защите конкуренции» и используется для анализа состояния конкуренции в целях установления доминирующего положения хозяйствующего субъекта (хозяйствующих субъектов) и выявления иных случаев недопущения, ограничения или устранения конкуренции.
Документом устанавливаются порядок определения временного интервала исследования товарного рынка, продуктовых и географических границ товарного рынка, состава хозяйствующих субъектов, действующих на товарном рынке, правила расчета объема товарного рынка и долей хозяйствующих субъектов на рынке, порядок определения уровня концентрации товарного рынка и барьеров входа на товарный рынок, правила оценки состояния конкуренции на товарном рынке, особенности проведения анализа конкуренции на товарных рынках.
Указано, что по результатам проведения анализа состояния конкуренции на товарном рынке составляется аналитический отчет, в котором приводятся результаты проведенного анализа.
Приказ зарегистрирован в Минюсте России 2 августа 2010 г. № 18026.

Приказ Федеральной антимонопольной службы от 14 июля 2010 г. № 400 «Об определении официального сайта Российской Федерации в сети "Интернет" для размещения информации о проведении торгов»
Определен адрес официального сайта Российской Федерации в сети «Интернет» для размещения до 1 января 2011 г. информации о проведении торгов (конкурсов, аукционов) на право заключения договоров, указанных в ч. 1 и 3 ст. 17.1 Федерального закона от 26 июля 2006 г. № 135-ФЗ «О защите конкуренции», в отношении федерального имущества — www.torgi.gov.ru.
Приказ зарегистрирован в Минюсте России 9 августа 2010 г. № 18092 и вступает в силу 1 сентября 2010 г.

14. Таможенное законодательство

Решение Комиссии таможенного союза от 18 июня 2010 г. № 330 «О Порядке подтверждения таможенным органом, расположенным в месте убытия, фактического вывоза товаров с таможенной территории таможенного союза»
Утвержден Порядок подтверждения таможенным органом, расположенным в месте убытия, фактического вывоза товаров с таможенной территории таможенного союза.

Решение Комиссии таможенного союза от 18 июня 2010 г. № 331 «Об утверждении перечня товаров, временно ввозимых с полным условным освобождением от уплаты таможенных пошлин, налогов, а также об условиях такого освобождения, включая его предельные сроки»
Утвержден перечень товаров, временно ввозимых с полным условным освобождением от уплаты таможенных пошлин, налогов.
Предписано предоставлять полное условное освобождение от уплаты таможенных пошлин, налогов в отношении товаров, указанных в Перечне, срок временного ввоза которых не превышает одного года, если иное не предусмотрено в Перечне.
В случае продления срока временного ввоза товаров, указанных в Перечне, свыше одного года или свыше иного срока, указанного в Перечне, применяется частичное освобождение от уплаты таможенных пошлин и налогов в соответствии с Таможенным кодексом таможенного союза.
Установлено, что в отношении товаров, помещенных под таможенную процедуру временного ввоза (допуска) с полным условным освобождением от уплаты таможенных пошлин и налогов в соответствии с законодательством государства — члена таможенного союза до вступления в силу настоящего решения, сохраняются условия таможенной процедуры временного ввоза (допуска) до истечения заявленного срока временного ввоза.

Постановление Правительства Российской Федерации от 26 июля 2010 г. № 552 «Об утверждении списка товаров (продукции), подлежащих обязательному подтверждению соответствия техническому регламенту "О требованиях к выбросам автомобильной техникой, выпускаемой в обращение на территории Российской Федерации, вредных (загрязняющих) веществ" при помещении под таможенные режимы, предусматривающие возможность отчуждения или использования этих товаров (продукции) в соответствии с их назначением на таможенной территории Российской Федерации»
Утвержден список товаров (продукции), подлежащих обязательному подтверждению соответствия техническому регламенту «О требованиях к выбросам автомобильной техникой, выпускаемой в обращение на территории Российской Федерации, вредных (загрязняющих) веществ» при помещении под таможенные режимы, предусматривающие возможность отчуждения или использования этих товаров (продукции) в соответствии с их назначением на таможенной территории Российской Федерации.

Письмо Федеральной налоговой службы от 9 июля 2010 г. № ШС-37-3/6330@ «О размещении на сайте ФНС России документов по вопросам деятельности таможенного союза»
В целях информирования налогоплательщиков с документами, относящимися к деятельности таможенного союза, на Интернет-сайте ФНС России (http://www.nalog.ru) в рубрике «ФНС России» создана подрубрика «Таможенный союз», в которой в разделе «Международные договоры» размещены международные договоры и иные нормативные акты по реализации основных положений Соглашения о принципах взимания косвенных налогов при экспорте и импорте товаров, выполнении работ, оказании услуг в таможенном союзе от 25 января 2008 г.
В ближайшее время в подрубрике «Таможенный союз» предполагается создание иных тематических разделов, в частности, для размещения образцов форм транспортных (товаросопроводительных) документов.

Письмо Федеральной таможенной службы от 16 июля 2010 г. № 01-11/35189 «О направлении разъяснений о функционировании особых экономических зон промышленно-производственного и технико-внедренческого типов»
В связи со вступлением в силу Договора о Таможенном кодексе Таможенного союза и Международного соглашения по вопросам свободных (специальных, особых) экономических зон на таможенной территории Таможенного союза и таможенной процедуры свободной таможенной зоны от 18 июня 2010 г. ФТС России разъясняет вопросы, касающиеся функционирования особых экономических зон промышленно-производственного и технико-внедренческого типов, созданных в соответствии с Федеральным законом от 22 июля 2005 г. № 116-ФЗ «Об особых экономических зонах в Российской Федерации», и применения таможенной процедуры свободной таможенной зоны на территориях таких ОЭЗ.

Решение Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 16 июня 2010 г. № ВАС-6978-6979/10 <О признании недействующими писем ФТС России от 20 апреля 2010 г. № 01-11/19707 и от 11 мая 2010 г. № 01-11/22961>
Признаны недействующими письма Федеральной таможенной службы от 20 апреля 2010 г. № 01-11/19707 «О временном порядке контроля за ввозом оборудования и материальных носителей, используемых для свободного воспроизведения в личных целях» и от 11 мая 2010 г. № 01-11/22961 «О направлении информации в дополнение к письму ФТС России от 20.04.2010 № 01-11/19707» как не соответствующие Указу Президента РФ от 23 мая 1996 г. № 763 «О порядке опубликования и вступления в силу актов Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти».

15. Ценные бумаги

Приказ Федеральной службы по финансовым рынкам от 22 июня 2010 г. № 10-42/пз-н «О внесении изменений в приказ ФСФР России от 18 сентября 2008 г. № 08-35/ПЗ-Н "О разграничении полномочий по государственной регистрации выпусков (дополнительных выпусков) эмиссионных ценных бумаг между Федеральной службой по финансовым рынкам и ее территориальными органами"»
Внесено изменение в приказ ФСФР России от 18 сентября 2008 г. № 08-35/пз-н «О разграничении полномочий по государственной регистрации выпусков (дополнительных выпусков) эмиссионных ценных бумаг между Федеральной службой по финансовым рынкам и ее территориальными органами».
Установлено, что государственная регистрация выпусков (дополнительных выпусков) эмиссионных ценных бумаг, размещаемых путем конвертации в них конвертируемых эмиссионных ценных бумаг, осуществляется ФСФР России или ее территориальным органом, осуществившим государственную регистрацию выпуска (дополнительного выпуска) эмиссионных ценных бумаг, конвертируемых в размещаемые эмиссионные ценные бумаги.
Регистрация проспектов ценных бумаг осуществляется ФСФР России или ее территориальным органом в соответствии с разграничением полномочий, определенным в п. 1.1—1.3 приказа.
Регистрация изменений и (или) дополнений в решение о выпуске (дополнительном выпуске) эмиссионных ценных бумаг и (или) проспект ценных бумаг, государственная регистрация отчета об итогах выпуска (дополнительного выпуска) эмиссионных ценных бумаг осуществляется ФСФР России или ее территориальным органом, осуществившим государственную регистрацию такого выпуска (дополнительного выпуска) эмиссионных ценных бумаг.
Приказ зарегистрирован в Минюсте России 27 июля 2010 г. № 17984.

16. Банковское законодательство

Концепция развития платежной системы Банка России на период до 2015 года. Одобрена решением Совета директоров Центрального банка Российской Федерации (протокол № 16 от 16 июля 2010 г.)
Концепция развития платежной системы Банка России предназначена для планирования и координации деятельности структурных подразделений Банка России, консолидации усилий и ресурсов Банка России с учетом его полномочий и опыта в области платежных систем и расчетов в целях дальнейшего развития платежной системы Банка России, предусматривающего создание отвечающей современным требованиям единой, универсальной, централизованной на федеральном уровне системы расчетов для проведения срочных и несрочных платежей.
Развитие Банком России собственной платежной системы направлено на рост ее эффективности за счет сокращения издержек, улучшения качества предоставляемых услуг, повышения быстродействия как при проведении платежей, так и при выполнении запросов и управляющих воздействий, а также на снижение в ней кредитного риска, риска ликвидности, операционного, системного и правового рисков.

Указание Центрального банка Российской Федерации от 2 июля 2010 г. № 2474-У «О внесении изменений в Положение Банка России от 16 января 2007 года № 301-П "О порядке составления и представления промежуточного ликвидационного баланса и ликвидационного баланса ликвидируемой кредитной организации и их согласования территориальным учреждением Банка России"»
Внесены изменения в Положение Банка России от 16 января 2007 г. № 301-П «О порядке составления и представления промежуточного ликвидационного баланса и ликвидационного баланса ликвидируемой кредитной организации и их согласования территориальным учреждением Банка России».
Закреплено, в частности, что обязательства кредитной организации, выраженные в иностранной валюте, учитываются исключительно в рублях по курсу, установленному Банком России на день отзыва у кредитной организации лицензии. Имущество (активы), выраженное в иностранной валюте, также отражается в рублях по указанному курсу.
Исключено положение, согласно которому балансовый счет № 705 «Использование прибыли» закрывался с отнесением остатков на счета по учету финансового результата (счета № 108 «Нераспределенная прибыль» или № 109 «Непокрытый убыток»).
Определено, что в исходящих остатках ликвидационного баланса отражается также имущество (активы) кредитной организации, оставшееся после завершения расчетов с кредиторами, в сумме, которая на дату составления ликвидационного баланса не была передана учредителям (участникам) кредитной организации.
Поправки также коснулись Порядка составления Сведений о размере требований кредиторов и обязательствах кредитной организации по промежуточному ликвидационному балансу; формы «Сведения об имуществе (активах) кредитной организации по промежуточному ликвидационному балансу» и Порядка составления таких сведений; Порядка составления Сведений о поступивших и использованных денежных средствах кредитной организации по промежуточному ликвидационному балансу; формы «Сведения об удовлетворении требований кредиторов и обязательствах кредитной организации по ликвидационному балансу» и Порядка составления таких сведений; формы «Сведения о реализации имущества (активов) кредитной организации по ликвидационному балансу» и Порядка составления таких сведений; Порядка составления Сведений о поступивших и использованных денежных средствах кредитной организации по ликвидационному балансу
Указание зарегистрировано в Минюсте России 2 августа 2010 г. № 18029 и вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования в «Вестнике Банка России».

Указание Центрального банка Российской Федерации от 6 июля 2010 г. № 2477-У «О внесении изменений в Положение Банка России от 26 марта 2007 года № 302-П "О Правилах ведения бухгалтерского учета в кредитных организациях, расположенных на территории Российской Федерации"»
Внесены изменения в Положение Банка России от 26 марта 2007 г. № 302-П «О правилах ведения бухгалтерского учета в кредитных организациях, расположенных на территории Российской Федерации».
В частности, в Плане счетов бухгалтерского учета в кредитных организациях уточняются наименования и назначения целого ряда счетов, вводятся три новых активных счета 45410 «Прочие средства, предоставленные физическим лицам — индивидуальным предпринимателям», 45510 «Прочие средства, предоставленные физическим лицам», 45709 «Прочие средства, предоставленные физическим лицам-нерезидентам», а также исключены счета 91007 «Сумма перевзноса в обязательные резервы по счетам в валюте Российской Федерации» и 91008 «Сумма перевзноса в обязательные резервы по счетам в иностранной валюте».
Поправками также затронут порядок организации работы по ведению бухгалтерского учета, в том числе порядок выемки бухгалтерских документов; перечень условных обозначений (шифров) документов, проводимых по счетам в кредитных организациях; порядок организации и ведения бухгалтерского учета в дополнительных офисах кредитных организаций (филиалов); порядок определения доходов, расходов, финансовых результатов и их отражения в бухгалтерском учете; отчет о прибылях и убытках (форма № 2); баланс кредитной организации Российской Федерации.
Установлено, что амортизация начисляется ликвидируемой кредитной организацией по месяц (включительно), в котором завершена ликвидация, а реорганизуемой кредитной организацией — по месяц (включительно), в котором завершена реорганизация.
Указание зарегистрировано в Минюсте России 30 июля 2010 г. № 18003 и вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования в «Вестнике Банка России», за исключением ряда положений, которые начинают действовать с 1 октября 2010 г.
Указание не распространяется на отражение в бухгалтерском учете денежных средств, привлеченных и размещенных по договорам, заключенным до 1 октября 2010 г.

17. Валютное законодательство

Информационное письмо Центрального банка Российской Федерации от 2 июля 2010 г. № 39 «Обобщение практики применения нормативных актов Банка России, изданных во исполнение Федерального закона "О валютном регулировании и валютном контроле"»
Разъясняются вопросы по применению Инструкции Банка России от 15 июня 2004 г. № 117-И «О порядке представления резидентами и нерезидентами уполномоченным банкам документов и информации при осуществлении валютных операций, порядке учета уполномоченными банками валютных операций и оформления паспортов сделок».
Отмечено, что резидент вправе в случае поступления иностранной валюты на его счет в уполномоченном банке отражать в одной справке о валютных операциях информацию о нескольких валютных операциях при соблюдении сроков представления этой справки в уполномоченный банк в соответствии с требованиями Инструкции № 117-И.
Названы документы, являющиеся основанием для проведения валютной операции, которые резидент может представлять в уполномоченный банк вместе со справкой о валютных операциях при реализации резидентом нерезиденту программного обеспечения в электронном виде с использованием интернет-технологий в рамках договоров, заключенных на основании публичной оферты.
Указано, в какой момент следует оформить паспорт сделки в соответствии с требованиями Инструкции № 117-И, если сумма договора (контракта) не определена.
Рассмотрен вопрос, будет ли являться нарушением п. 3.14 Инструкции № 117-И оформление ПС страховой компанией — резидентом после заключения договора страхования, но до его вступления в силу, когда его вступление в силу обусловлено уплатой страховой премии или первого взноса страхователем-нерезидентом.
Обращается внимание на то, что стороной по сделке купли-продажи иностранной валюты на территории Российской Федерации в силу прямого указания в законодательстве может выступать только уполномоченный банк.

18. Трудовое и миграционное законодательство

Постановление Правительства Российской Федерации от 5 августа 2010 г. № 600 «О переносе выходных дней в 2011 году»
В целях рационального использования работниками выходных и нерабочих праздничных дней в 2011 г. выходной день с субботы 5 марта перенесен на понедельник 7 марта.

Приказ Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 18 июня 2010 г. № 455н «О внесении изменений в приказ Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 22 декабря 2009 г. № 1008н»
В целях увеличения на 2010 г. размера квоты на выдачу иностранным гражданам разрешений на работу и корректировки распределения квоты по профессиям, специальностям и квалификациям иностранных работников в новой редакции изложены приложения 1 «Распределение по субъектам Российской Федерации на 2010 год квоты на выдачу иностранным гражданам разрешений на работу» и 2 «Распределение по субъектам Российской Федерации на 2010 год квоты на выдачу иностранным гражданам разрешений на работу по профессиям, специальностям и квалификациям иностранных работников» к приказу Минздравсоцразвития России от 22 декабря 2009 г. № 1008н «О распределении по субъектам Российской Федерации утвержденной Правительством Российской Федерации на 2010 год квоты на выдачу иностранным гражданам разрешений на работу».
Приказ зарегистрирован в Минюсте России 30 июля 2010 г. № 18007.

Приказ Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 28 июня 2010 г. № 482н «О внесении изменений в приложение к приказу Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 22 декабря 2009 г. № 1010Н "Об утверждении перечня профессий (специальностей, должностей) иностранных граждан — квалифицированных специалистов, трудоустраивающихся по имеющейся у них профессии (специальности), на которых квоты не распространяются, на 2010 год"»
Перечень профессий (специальностей, должностей) иностранных граждан — квалифицированных специалистов, трудоустраивающихся по имеющейся у них профессии (специальности), на которых квоты не распространяются, на 2010 год, утвержденный приказом Минздравсоцразвития России от 22 декабря 2009 г. № 1010н, дополнен следующими позициями: доцент, заведующий лабораторией (научно-исследовательской), научный сотрудник (в области права), научный сотрудник (в области социологии), научный сотрудник (в области экономики), научный сотрудник (в области философии, истории и политологии), начальник научно-исследовательского подразделения, в состав которого входят научно-исследовательские отделы и лаборатории, старший преподаватель (в колледжах, университетах и других вузах).
Приказ зарегистрирован в Минюсте России 2 августа 2010 г. № 18019.

Приказ Федеральной миграционной службы от 28 июня 2010 г. № 147 «О формах и порядке уведомления Федеральной миграционной службы об осуществлении иностранными гражданами трудовой деятельности на территории Российской Федерации»
Утверждены:
форма ходатайства иностранного гражданина о привлечении его в качестве высококвалифицированного специалиста;
порядок заполнения ходатайства иностранного гражданина о привлечении его в качестве высококвалифицированного специалиста;
форма уведомления о трудоустройстве иностранного гражданина организацией, оказывающей услуги по трудоустройству иностранных граждан на территории Российской Федерации;
порядок представления организацией, оказывающей услуги по трудоустройству иностранных граждан на территории Российской Федерации, уведомления о трудоустройстве иностранного гражданина;
форма уведомления о заключении трудового договора или гражданско-правового договора с иностранным гражданином, прибывшим в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы;
порядок представления работодателями или заказчиками работ (услуг) уведомления о заключении и расторжении трудовых договоров или гражданско-правовых договоров с иностранными гражданами, прибывшими в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, а также о предоставлении им отпусков без сохранения заработной платы продолжительностью более одного календарного месяца в течение года;
форма уведомления об исполнении работодателями обязательств по выплате заработной платы (вознаграждения) иностранному гражданину — высококвалифицированному специалисту;
форма уведомления о предоставлении иностранному гражданину — высококвалифицированному специалисту отпуска без сохранения заработной платы продолжительностью более одного календарного месяца в течение года;
форма уведомления о предоставлении отпуска без сохранения заработной платы продолжительностью более одного календарного месяца в течение года иностранному гражданину, прибывшему в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы;
форма уведомления о расторжении трудового договора или гражданско-правового договора с иностранным гражданином, прибывшим в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы;
форма уведомления о расторжении трудового договора или гражданско-правового договора с иностранным гражданином — высококвалифицированным специалистом.
Приказ зарегистрирован в Минюсте России 30 июля 2010 г. № 18010 и применяется с даты признания утратившим силу Постановления Правительства РФ от 18 марта 2008 г. № 183 «Об утверждении Правил подачи работодателем или заказчиком работ (услуг) уведомления о привлечении и использовании для осуществления трудовой деятельности иностранных граждан и (или) лиц без гражданства, прибывших в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, и имеющих разрешение на работу».

19. Социальное обеспечение

Постановление Правительства Российской Федерации от 29 июля 2010 г. № 576 «Об утверждении индекса роста среднемесячной заработной платы в Российской Федерации за 2009 год»
В соответствии с п. 7 ст. 17 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» утвержден индекс роста среднемесячной заработной платы в Российской Федерации за 2009 г. в размере 1,078.

Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 20 июля 2010 г. № 17-П «По делу о проверке конституционности подпункта «з» пункта 2 Перечня видов заработной платы и иного дохода, из которых производится удержание алиментов на несовершеннолетних детей, в связи с жалобой гражданина Л.Р. Амаякяна»
Подпункт «з» п. 2 Перечня видов заработной платы и иного дохода, из которых производится удержание алиментов на несовершеннолетних детей (утвержден Постановлением Правительства РФ от 18 июля 1996 г. № 841), признан не противоречащим Конституции РФ, поскольку по конституционно-правовому смыслу содержащейся в нем нормы в системе действующего правового регулирования предполагается, что при удержании с индивидуального предпринимателя, перешедшего на УСН и избравшего объектом налогообложения доходы, алиментов на несовершеннолетних детей учитываются понесенные им расходы, непосредственно связанные с осуществлением предпринимательской деятельности и надлежащим образом подтвержденные.

20. Процессуальное законодательство

Письмо Министерства финансов Российской Федерации от 7 июля 2010 г. № 08-06-06/582 <О компенсации за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок>
Минфин России разъясняет ряд вопросов в связи с принятием Федерального закона от 30 апреля 2010 г. № 68-ФЗ «О компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок».
В частности, рассмотрено понятие «разумный срок», даны рекомендации по определению критериев разумности размера компенсаций за нарушение права на судопроизводство или исполнение судебных актов в разумный срок.
Указано, что требования о компенсации за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок должностными лицами Федеральной службы судебных приставов не подлежат рассмотрению в рамках названного Закона.