Письмо Министерства финансов Российской Федерации от 27 января 2010 г. № 07-ЛШ/06 «О представлении отчета об аудиторской деятельности (форма № 2-аудит)»
Минфин России напоминает, что в соответствии с Постановлением Росстата от 14 ноября 2006 г. № 66 «Об утверждении статистического инструментария для организации Минфином России статистического наблюдения за аудиторской деятельностью» аудиторские организации и индивидуальные аудиторы представляют в Минфин России не позднее 15 апреля 2010 г. отчет об аудиторской деятельности за 2009 г. (форма № 2-аудит).
Информационное сообщение Министерства финансов Российской Федерации от 28 января 2010 г. «Для пользователей аудиторских услуг»
В связи с вступлением с 1 января 2010 г. в силу ряда статей Федерального закона от 30 декабря 2008 г. № 307-ФЗ «Об аудиторской деятельности» Минфин России разъясняет аудируемым лицам и лицам, заключившим договор оказания аудиторских услуг, ряд вопросов.
Указано, в частности, что для того чтобы установить, является ли коммерческая организация (индивидуальный предприниматель) аудиторской организацией (индивидуальным аудитором) и, следовательно, имеет ли эта организация (индивидуальный предприниматель) право с 1 января 2010 г. осуществлять аудиторскую деятельность, необходимо обратиться к реестру аудиторов и аудиторских организаций. Такой реестр ведут саморегулируемые организации аудиторов в отношении своих членов. Сведения из реестра аудиторов и аудиторских организаций размещены в сети «Интернет» на официальных сайтах саморегулируемых организаций аудиторов:
«Аудиторская палата России» www.new.aprussia.ru;
«Институт Профессиональных аудиторов» www.e-ipar.ru;
«Московская аудиторская палата» www.m-auditchamber.ru;
«Гильдия аудиторов ИПБР» www.gipbr.ru;
«Российская Коллегия аудиторов» www.rkanp.ru;
«Аудиторская Ассоциация Содружество» www.auditor-sro.org.
Кроме того, сводный перечень аудиторов и аудиторских организаций размещен на официальном сайте Минфина России http://www.minfin.ru в разделе «Аудиторская деятельность — Саморегулируемые организации аудиторов».
Отмечается, что аудиторские организации, индивидуальные аудиторы наряду с аудиторскими услугами могут оказывать следующие прочие услуги:
услуги, поименованные в п. 1—10 ч. 7 ст. 1 названного Закона (этот перечень не является исчерпывающим);
другие услуги, при условии, что такие услуги связаны с аудиторской деятельностью и оказание их не влечет за собой возникновения конфликта интересов и не создает угрозу возникновения такого конфликта.
Сообщается также, что Минфин России прекратил осуществлять лицензионный контроль Внешний контроль качества работы аудиторских организаций и индивидуальных аудиторов осуществляют саморегулируемые организации аудиторов в отношении своих членов.
Письмо Министерства финансов Российской Федерации от 28 января 2010 г. № 07-02-18/01 «Рекомендации аудиторским организациям, индивидуальным аудиторам, аудиторам по проведению аудита годовой бухгалтерской отчетности организаций за 2009 год»
В целях повышения качества аудита бухгалтерской отчетности организаций Минфин России рекомендует аудиторским организациям, индивидуальным аудиторам и аудиторам при проведении аудита годовой бухгалтерской отчетности за 2009 г. обратить особое внимание на следующие вопросы:
влияние экономической ситуации;
проверка применимости допущения непрерывности деятельности аудируемого лица;
соблюдение аудируемым лицом Федерального от 7 августа 2001 г. № 115-ФЗ закона «О противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма»;
соблюдение аудируемым лицом законодательства о противодействии коррупции;
независимость аудиторской организации, аудитора;
предотвращение угрозы «привычности» персонала, занятого аудитом бухгалтерской отчетности одного и того же аудируемого лица;
отдельные вопросы составления бухгалтерской отчетности;
раскрытие информации о финансовых вложениях;
раскрытие информации о забалансовых статьях;
раскрытие информации о неопределенности в деятельности аудируемого лица;
признание изменения оценочного значения;
определение изменения оценочных резервов;
проведение ежегодной проверки сроков полезного использования и способов определения амортизации нематериальных активов;
отражение обязательств по полученным займам (кредитам);
раскрытие информации о полученных займах (кредитах);
раскрытие информации о задолженности по причитающимся к уплате процентам по полученным займам (кредитам);
признание расходов по займам (кредитам);
выбытие финансовых вложений;
раскрытие информации о затратах на энергетические ресурсы;
представление информации о не предъявленной к оплате начисленной выручке, выраженной в иностранной валюте;
представление информации об условных обязательствах.
11. Гражданское законодательство
Постановление Правительства Российской Федерации от 3 февраля 2010 г. № 52 «Об утверждении Правил включения в фирменное наименование юридического лица официального наименования "Российская Федерация" или "Россия", а также слов, производных от этого наименования»
В соответствии с п. 4 ст. 1473 ГК РФ утверждены Правила включения в фирменное наименование юридического лица официального наименования «Российская Федерация» или «Россия», а также слов, производных от этого наименования.
Разрешение на включение в наименование юридического лица указанных слов выдается Минюстом России, если лицо имеет филиалы и (или) представительства на территории более чем половины субъектов Российской Федерации, либо отнесено к крупнейшему налогоплательщику, либо включено в реестр хозяйствующих субъектов, имеющих долю на рынке определенного товара в размере более 35%, или занимает доминирующее положение на рынке определенного товара, а также если более 25% голосующих акций акционерного общества или более 25% уставного капитала иного хозяйственного общества находятся в собственности Российской Федерации.
Приказ Министерства экономического развития Российской Федерации от 18 декабря 2009 г. № 534 «Об утверждении Концепции создания единой федеральной системы в сфере государственной регистрации прав на недвижимость и государственного кадастрового учета недвижимости, плана подготовки проектов нормативных правовых актов, обеспечивающих создание и развитие единой федеральной системы в сфере государственной регистрации прав на недвижимость и государственного кадастрового учета недвижимости и плана реализации мероприятий по созданию единой федеральной системы в сфере государственной регистрации прав на недвижимость и государственного кадастрового учета недвижимости»
Утверждены:
Концепция создания единой федеральной системы в сфере государственной регистрации прав на недвижимость и государственного кадастрового учета недвижимости;
план подготовки проектов нормативных правовых актов, обеспечивающих создание и развитие единой федеральной системы в сфере государственной регистрации прав на недвижимость и государственного кадастрового учета недвижимости;
план реализации мероприятий по созданию единой федеральной системы в сфере государственной регистрации прав на недвижимость и государственного кадастрового учета недвижимости.
Концепцией определяются цель, задачи, основные направления, этапы создания и развития в Российской Федерации единой федеральной системы государственной регистрации прав на недвижимость и государственного кадастрового учета недвижимости.
Концепция является основой для разработки программ и планов развития единой системы регистрации прав и кадастрового учета на среднесрочную и долгосрочную перспективу.
Постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 26 января 2010 г. № 1 «О применении судами гражданского законодательства, регулирующего отношения по обязательствам вследствие причинения вреда жизни или здоровью гражданина»
Принимая во внимание, что в ходе применения гражданского законодательства, регулирующего отношения по обязательствам вследствие причинения вреда жизни или здоровью гражданина, у судов возникли вопросы, требующие разрешения, Пленум ВС РФ в целях обеспечения единства судебной практики и законности дал судам разъяснения по ряду вопросов.
Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 28 января 2010 г. № 2-П «По делу о проверке конституционности положений абзаца второго пункта 3 и пункта 4 статьи 44 Федерального закона "Об акционерных обществах" в связи с жалобами открытых акционерных обществ "Газпром", "Газпром нефть", "Оренбургнефть" и акционерного коммерческого Сберегательного банка российской федерации (ОАО)»
Взаимосвязанные положения абзаца второго п. 3 и п. 4 ст. 44 Федерального закона от 26 декабря 1995 г. № 208-ФЗ «Об акционерных обществах» (в редакции, действовавшей до вступления в силу Федерального закона от 19 июля 2009 г. № 205-ФЗ) — как обеспечивающие в системе соответствующего правового регулирования баланс интересов акционера как инвестора, вложившего свои средства в уставный капитал акционерного общества — эмитента, самого эмитента как лица, обязанного обеспечить ведение учета лиц, вложивших средства в его акционерный капитал, и регистратора, непосредственно осуществляющего ведение и хранение реестра акционеров, при неправомерном списании акций с лицевого счета акционера — признаны не противоречащими Конституции РФ.
Этим не исключается дальнейшее совершенствование федеральным законодателем правового механизма регулирования отношений между акционером, эмитентом и регистратором в целях создания более эффективных и надежных способов защиты их прав и законных интересов (например, путем установления обязательного страхования ответственности лица, осуществляющего ведение и хранение реестра акционеров) в случаях причинения убытков акционеру в результате неправомерного списания акций с его лицевого счета.
12. Хозяйственная деятельность
Постановление Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2009 г. № 1221 «Об утверждении Правил установления требований энергетической эффективности товаров, работ, услуг, размещение заказов на которые осуществляется для государственных или муниципальных нужд»
Утверждены Правила установления требований энергетической эффективности товаров, работ, услуг, размещение заказов на которые осуществляется для государственных или муниципальных нужд.
Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования, за исключением п. 7 Правил.
Постановление Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2009 г. № 1222 «О видах и характеристиках товаров, информация о классе энергетической эффективности которых должна содержаться в технической документации, прилагаемой к этим товарам, в их маркировке, на их этикетках, и принципах правил определения производителями, импортерами класса энергетической эффективности товара»
Определен перечень видов производимых на территории Российской Федерации и импортируемых в Российскую Федерацию для оборота на ее территории товаров, на которые распространяется требование о содержании информации о классе энергетической эффективности в технической документации, прилагаемой к этим товарам, в их маркировке, на их этикетках.
Утвержден перечень принципов правил определения производителями, импортерами класса энергетической эффективности товара.
Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
Постановление Правительства Российской Федерации от 26 января 2010 г. № 27 «О специальных марках для маркировки табачной продукции»
Определено, что табачная продукция, производимая и предназначенная для реализации на территории Российской Федерации, подлежит обязательной маркировке специальными марками для маркировки табачной продукции установленного образца.
Утверждены Правила изготовления специальных марок, их приобретения, маркировки ими табачной продукции, учета, идентификации и уничтожения поврежденных специальных марок, а также требования к образцам специальных марок для маркировки табачной продукции.
Установлено, что цена специальной марки включает в себя расходы, связанные с ее изготовлением, хранением у изготовителя и доставкой в территориальные налоговые органы, и составляет 150 рублей за 1 тыс. штук без учета НДС.
Указано, что на территории Российской Федерации разрешается производство табачной продукции с маркировкой специальными марками, предусмотренными Постановлением Правительства РФ от 18 июня 1999 г. № 648, по 31 декабря 2010 г. включительно; с 1 января 2011 г. запрещается производство табачной продукции без маркировки специальными марками, предусмотренными новым Постановлением; с 1 января 2012 г. запрещается реализация табачной продукции, производимой на территории Российской Федерации, маркированной специальными марками, предусмотренными Постановлением № 648.
Письмо Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека от 27 января 2010 г. № 01/912-10-32 «О мерах по контролю и надзору за соблюдением законодательства о защите прав потребителей в условиях совершенствования государственного регулирования цен на жизненно необходимые и важнейшие лекарственные средства»
Роспотребнадзор, принимая во внимание социальную значимость своевременного принятия мер по обеспечению государственного контроля и надзора за исполнением соответствующих прав граждан на приобретение жизненно необходимых и важнейших лекарственных средств (ЖНВЛС) по ценам, не превышающим их предельно допускаемый уровень, разъяснил ряд вопросов в связи с изменением в 2010 г. организационно-правовых основ государственного регулирования цен на ЖНВЛС.
Письмо Министерства экономического развития Российской Федерации от 2 февраля 2010 г. № Д05-246 «О лицензировании деятельности по производству работ по монтажу, ремонту и обслуживанию средств обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений»
Положение о лицензировании производства работ по монтажу, ремонту и обслуживанию средств обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений, утвержденное Постановлением Правительства РФ от 25 октября 2006 г. № 625, применяться не может, поскольку в соответствии с п. 7 ст. 18 Федерального закона от 8 августа 2001 г. № 128-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» лицензирование такого вида деятельности прекращено.
13. Таможенное законодательство
Приказ Федеральной таможенной службы от 25 декабря 2009 г. № 2391 «Об утверждении форм документов о наложении (отмене) ареста на имущество плательщика в качестве способа обеспечения исполнения решения таможенного органа о взыскании таможенных пошлин, налогов за счет иного имущества плательщика»
Утверждены формы:
разрешения на владение и пользование имуществом плательщика таможенных пошлин, налогов, на которое наложен полный арест;
разрешения на владение, пользование и распоряжение имуществом плательщика таможенных пошлин, налогов, на которое наложен частичный арест;
постановления о наложении полного (частичного) ареста на имущество плательщика таможенных пошлин, налогов;
протокола об аресте имущества;
постановления об отмене ареста на имущество плательщика таможенных пошлин, налогов.
Приказ зарегистрирован в Минюсте России 1 февраля 2010 г. № 16178.
Информация Федеральной таможенной службы от 2 февраля 2010 г. «О переносе вступления в силу приказов ФТС России от 10 сентября 2009 г. № 1643 и от 15 сентября 2009 г. № 1691»
В целях реализации положений Концепции таможенного оформления и таможенного контроля товаров в местах, приближенных к государственной границе Российской Федерации, одобренной Государственной пограничной комиссией 9 июля 2009 г., ФТС России были изданы приказы от 10 сентября 2009 г. № 1643 «О компетенции таможенных органов по совершению таможенных операций в отношении товаров, перемещаемых воздушным транспортом» и от 15 сентября 2009 г. № 1691 «О компетенции таможенных органов по совершению таможенных операций в отношении товаров, перемещаемых морским (речным) транспортом». Этими приказами предусмотрено упорядочение процедур таможенного оформления выпуска товаров и внутреннего таможенного транзита.
Сообщается, что в настоящее время ФТС России проводит работу по внесению изменений в названные приказы в части расширения категорий товаров и лиц, перемещающих товары и транспортные средства, в отношении которых нецелесообразно применять требования об обязательном таможенном оформлении в местах, приближенных к государственной границе Российской Федерации, а также таможенных режимов и таможенных процедур, при использовании которых не будут применяться указанные требования.
ФТС России принято решение о переносе сроков вступления названных приказов в силу до 1 ноября 2010 г.
Письмо Федеральной таможенной службы от 3 февраля 2010 г. № 01-11/4493 «О курсах иностранных валют, официальные курсы которых не устанавливаются Банком России»
На основании разъяснений Банка России, изложенных в письме от 21 января 2010 г. № 05-19-4/242 относительно определения курсов иностранных валют по отношению к российскому рублю, не включенных в перечень иностранных валют, официальные курсы которых по отношению к российскому рублю устанавливаются Банком России, ФТС России сообщает следующее.
Курс такой валюты может быть определен с использованием установленного Банком России официального курса доллара США по отношению к рублю, действующего на дату определения курса, и курса иностранной валюты, не включенной в указанный перечень, к доллару США на дату, предшествующую дате определения курса.
В качестве курсов иностранных валют, не включенных в перечень, к доллару США могут быть использованы котировки данных валют к доллару США, представленные в информационных системах Reuters или Bloomberg либо опубликованные в газете Financial Times (в том числе в их представительствах в сети Интернет).
14. Банковское законодательство
Указание Центрального банка Российской Федерации от 28 декабря 2009 г. № 2375-У «О внесении изменений в Указание Банка России от 29 ноября 2005 года № 1635-У "О порядке направления запросов и получения информации из Центрального каталога кредитных историй субъектом кредитной истории и пользователем кредитной истории посредством обращения в бюро кредитных историй"»
Внесены изменения в Указание Банка России от 29 ноября 2005 г. № 1635-У «О порядке направления запросов и получения информации из Центрального каталога кредитных историй субъектом кредитной истории и пользователем кредитной истории посредством обращения в бюро кредитных историй».
Установлено, в частности, что запрос в ЦККИ может направляться как в виде электронного сообщения, содержащего один запрос субъекта кредитной истории (пользователя кредитной истории), так и в виде электронного сообщения, содержащего запросы более одного субъекта кредитной истории и (или) пользователя кредитной истории. При этом запросы субъектов кредитных историй и пользователей кредитных историй могут формироваться в одно пакетное электронное сообщение.
В случае поступления в ЦККИ пакетного электронного сообщения ЦККИ направляет на него ответ также в виде пакетного электронного сообщения.
Указание зарегистрировано в Минюсте России 29 января 2010 г. № 16149 и вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования в «Вестнике Банка России».
Письмо Центрального банка Российской Федерации от 22 января 2010 г. № 014-12-1/204 «Об открытии корреспондентских счетов в китайских юанях»
Указано, что российские кредитные организации, которые имеют лицензию на осуществление банковских операций со средствами в иностранной валюте, вправе устанавливать корреспондентские отношения с иностранными банками и открывать в них корреспондентские счета в иностранной валюте, в том числе в китайских юанях.
Законодательство Российской Федерации также не содержит запрета на открытие резидентами и нерезидентами счетов в иностранной валюте, в том числе в китайских юанях, в российских кредитных организациях, которые имеют лицензию на осуществление банковских операций со средствами в иностранной валюте, и проведение по ним операций с учетом требований валютного законодательства.
15. Социальное обеспечение
Постановление Правительства Российской Федерации от 2 февраля 2010 г. № 36 «Об установлении коэффициента индексации размера ежемесячной страховой выплаты по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний»
Установлено, что с 1 января 2010 г. коэффициент индексации размера ежемесячной страховой выплаты по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, назначенной до 1 января 2010 г., составляет 1,1.
Фонду социального страхования Российской Федерации предписано провести перерасчет ежемесячных страховых выплат по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний с учетом данного коэффициента.
Письмо Фонда социального страхования Российской Федерации от 10 декабря 2009 г. № 02-10/07-12722 <О порядке индексации пособий в 2010 году>
Сообщается, что размер индексации государственных пособий гражданам, имеющим детей, с 1 января 2010 г. установлен в размере 1,10.
Приведен перечень видов пособий, размеры которых с 1 января 2010 г. устанавливаются с коэффициентом 1,10.
При индексации минимального размера ежемесячного пособия по уходу за ребенком данное пособие, исчисленное в процентном выражении (40%) от среднего заработка (дохода) и выплачиваемое лицам, подлежащим обязательному социальному, и лицам, уволенным в период отпуска по уходу за ребенком, с 1 января 2010 г. подлежит перерасчету до минимального размера ежемесячного пособия по уходу за ребенком, проиндексированного на коэффициент 1,10, если назначенное и выплачиваемое ежемесячное пособие по уходу за ребенком не достигает проиндексированного минимального размера указанного пособия.
При индексации максимального размера ежемесячного пособия по уходу за ребенком данное пособие, исчисленное в процентном выражении (40%) от среднего заработка (дохода) и выплачиваемое лицам, уволенным в период отпуска по уходу за ребенком, в максимальном размере, установленном до индексации на коэффициент 1,10, с 1 января 2010 г. подлежит перерасчету в процентном выражении от среднего заработка (дохода), но не выше максимального размера ежемесячного пособия по уходу за ребенком, проиндексированного на коэффициент 1,10.
Обращается внимание, что к ежемесячному пособию по уходу за ребенком, исчисленному из заработной платы застрахованного лица (40% среднего заработка/дохода), в том числе в случае, если ежемесячное пособие по уходу за ребенком установлено в размере предельной суммы (13 833 руб.), применение коэффициента индексации законом не предусмотрено.
Индексация размера единовременного пособия при рождении ребенка на коэффициент 1,10 применяется только в случае рождения ребенка 1 января 2010 г. и позднее.
С 1 января 2010 г. необходимо проиндексировать пособия, размер которых установлен на 1 января 2009 г. с учетом коэффициента 1,13. Округление суммы размера пособий до полного рубля не предусмотрено.
16. Разное
Федеральный закон от 1 февраля 2010 г. № 3-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон "Об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств"»
Внесены изменения в Федеральный закон от 25 апреля 2002 г. № 40-ФЗ «Об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств».
В частности, в новой редакции изложено определение понятия «прямое возмещение убытков». Теперь под таким возмещением понимается возмещение вреда имуществу потерпевшего, осуществляемое страховщиком, который застраховал гражданскую ответственность потерпевшего — владельца транспортного средства.
Статья 12 Закона, в соответствии с которой рассчитывается размер страховой выплаты, дополнена положением, согласно которому размер расходов на материалы и запасные части определяется с учетом износа комплектующих изделий (деталей, узлов и агрегатов), подлежащих замене при восстановительном ремонте, в порядке, установленном Правительством РФ. При этом на указанные комплектующие изделия (детали, узлы и агрегаты) не может начисляться износ свыше 80% их стоимости.
Постановление Правительства Российской Федерации от 2 февраля 2010 г. № 39 «Об утверждении Положения о государственном надзоре за безопасным ведением работ, связанных с пользованием недрами, и о внесении изменений в Положение о государственном контроле за геологическим изучением, рациональным использованием и охраной недр»
Утверждено Положение о государственном надзоре за безопасным ведением работ, связанных с пользованием недрами
Положением, разработанным в соответствии с Законом РФ от 21 февраля 1992 г .№ 2395-I «О недрах», определяются органы государственного надзора за безопасным ведением работ, связанных с пользованием недрами, их полномочия, права, обязанности и порядок работы.
Задачей государственного горного надзора является обеспечение соблюдения всеми пользователями недр требований законодательства Российской Федерации и утвержденных в установленном порядке стандартов (норм, правил) по безопасному ведению работ, связанных с пользованием недрами, предупреждению и устранению их вредного влияния на население, окружающую среду, здания и сооружения, а также по охране недр.
Государственный горный надзор осуществляется Ростехнадзором и его территориальными органами (органами государственного горного надзора) во взаимодействии с Роспироднадзором и его территориальными органами (органами государственного геологического контроля), а также с природоохранными и иными контрольными органами.
Кроме того, Постановлением внесены изменения в Положение о государственном контроле за геологическим изучением, рациональным использованием и охраной недр, утвержденное Постановлением Правительства РФ от 12 мая 2005 г. № 293.
Приказ Министерства экономического развития Российской Федерации от 28 декабря 2009 г. № 555 «О порядке представления в орган кадастрового учета при постановке на кадастровый учет объекта недвижимости заявления о кадастровом учете и необходимых для кадастрового учета документов в форме электронных документов с использованием сетей связи общего пользования, подтверждения получения органом кадастрового учета указанных заявления и документов, а также засвидетельствования верности электронного образа документа, необходимого для кадастрового учета объекта недвижимости»
Установлен Порядок представления в орган кадастрового учета при постановке на кадастровый учет объекта недвижимости заявления о кадастровом учете и необходимых для кадастрового учета документов в форме электронных документов с использованием сетей связи общего пользования, подтверждения получения органом кадастрового учета указанных заявления и документов, а также засвидетельствования верности электронного образа документа, необходимого для кадастрового учета объекта недвижимости.
Приказ зарегистрирован в Минюсте России 1 февраля 2010 г. № 16180 и вступает в силу 1 марта 2010 г. 15675.