|
Библиотека
|
|||||||
Телефон +7 (495) 737 5353|Факс +7 (495) 737 5347
Email fbk@fbk.ru|www.fbk.ru
ФБК: Аудит. Консалтинг. Право > Библиотека > Новости законодательства > Обзор законодательства. 1—15 декабря 2009 г.
Новости законодательства
Обзор законодательства. 1—15 декабря 2009 г.
Юристы «ФБК-Право» постоянно отслеживают все новеллы в законодательстве. Особенно в тех областях, которые наиболее актуальны для клиентов ФБК. Каждые две недели наши эксперты публикуют обзоры наиболее значимых изменений в налоговом, гражданском, таможенном, банковском, процессуальном, трудовом, антимонопольном законодательстве, а также новации, регламентирующие хозяйственную деятельность, рынок ценных бумаг и др.
Если вы заинтересованы в получении обзоров законодательства, просьба обращаться в Департамент налогов и права ФБК.
Если вы заинтересованы в получении обзоров законодательства, просьба обращаться в Департамент налогов и права ФБК.
Оглавление
1. Общие вопросы налогообложения
2. Уплата и возврат налогов
3. Налог на добавленнуб стоимость
4. Налог на прибыль
5. Специальные налоговые режимы
6. Прочие налоги и сборы
7. Налоговый контроль
8. Ответственность
9. Отчетность
10. Гражданское законодательство
11. Хозяйственная деятельность
12. Таможенное законодательство
13. Банковское законодательство
14. Социальное обеспечение
15. Разное
1. Общие вопросы налогообложения
Письмо Министерства финансов Российской Федерации от 26 ноября 2009 г. № 03-02-08/85 <Об использовании первичных документов, документов бухгалтерского и налогового учета в электронном виде>
Минфин России полагает, что, если иное не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, первичные документы, документы бухгалтерского и налогового учета могут составляться в электронном виде и заверяться электронной цифровой подписью лиц, ответственных за совершение хозяйственных операций и правильность их оформления, при соблюдении условий, установленных Федеральным законом от 10 января 2002 г. № 1-ФЗ «Об электронной цифровой подписи».
2. Уплата и возврат налогов
2. Уплата и возврат налогов
Письмо Министерства финансов Российской Федерации от 20 ноября 2009 г. № 03-02-07/1-515 <О зачете переплаты по налогу на прибыль и НДС в счет погашения недоимки по НДФЛ или в счет предстоящих платежей по НДФЛ>
Минфин России полагает, что суммы излишне уплаченных налогоплательщиком НДС и налога на прибыль не могут быть зачтены налоговому агенту в счет погашения недоимки или в счет предстоящих платежей по НДФЛ, сумма которого, подлежащая перечислению в бюджетную систему Российской Федерации, удерживается из денежных средств налогоплательщиков.
3. Налог на добавленную стоимость
3. Налог на добавленную стоимость
Федеральный закон от 28 ноября 2009 г. № 287-ФЗ «О внесении изменений в статьи 149 и 162 части второй Налогового кодекса Российской Федерации»
Пункт 3 ст. 149 НК РФ, которым определены операции, неподлежащие обложению НДС (освобождаемые от налогообложения), дополнен операциями по реализации:
коммунальных услуг, предоставляемых управляющими организациями, товариществами собственников жилья, жилищно-строительными, жилищными или иными специализированными потребительскими кооперативами, созданными в целях удовлетворения потребностей граждан в жилье и отвечающими за обслуживание внутридомовых инженерных систем, с использованием которых предоставляются коммунальные услуги, при условии приобретения коммунальных услуг указанными налогоплательщиками у организаций коммунального комплекса, поставщиков электрической энергии и газоснабжающих организаций;
работ (услуг) по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, выполняемых (оказываемых) указанными организациями, при условии приобретения таких работ (услуг) этими налогоплательщиками у организаций и индивидуальных предпринимателей, непосредственно выполняющих (оказывающих) данные работы (услуги).
Статья 162 дополнена п. 3, которым установлено, что в налоговую базу по НДС не включаются денежные средства, полученные названными организациями, на формирование резерва на проведение текущего и капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме.
Закон вступает в силу 1 января 2010 г., но не ранее чем по истечении одного месяца со дня его официального опубликования и не ранее 1-го числа очередного налогового периода по НДС.
Постановление Правительства Российской Федерации от 28 ноября 2009 г. № 960 «О внесении изменений в перечень технологического оборудования (в том числе комплектующих и запасных частей к нему), аналоги которого не производятся в Российской Федерации, ввоз которого на таможенную территорию Российской Федерации не подлежит обложению налогом на добавленную стоимость»
Утверждены изменения, которые вносятся в перечень технологического оборудования (в том числе комплектующих и запасных частей к нему), аналоги которого не производятся в Российской Федерации, ввоз которого на таможенную территорию Российской Федерации не подлежит обложению налогом на добавленную стоимость, утвержденный Постановлением Правительства РФ от 30 апреля 2009 г. № 372.
Ряд позиций из перечня исключаются. Кроме того, перечень дополняется такими позициями, как: 8438 80 990 0 — Линия по производству хлебопекарных дрожжей; 8439 20 000 9 — Линия по производству кровельного картона из волокнистых целлюлозных материалов; 8455 22 000 2 — Пятиклетьевой стан непрерывной холодной прокатки, совмещенный с травильным агрегатом; 8479 81 000 0 — Агрегат горячего цинкования; 8479 89 970 9 — Автоматическая линия по изготовлению колесных пар.
Приказ Министерства промышленности и торговли Российской Федерации, Федерального космического агентства, Государственной корпорации по атомной энергии "Росатом"» от 6 октября 2009 г. № 686/807/138 «Об утверждении порядка выдачи документа, подтверждающего длительность производственного цикла товаров (работ, услуг)»
Утвержден порядок выдачи документа, подтверждающего длительность производственного цикла товаров (работ, услуг).
Установлено, в частности, что документ, подтверждающий длительность производственного цикла товаров (работ, услуг), выдается Минпромторгом России налогоплательщикам-изготовителям независимо от формы собственности и ведомственной принадлежности для представления в налоговый орган в соответствии с перечнями товаров (работ, услуг), утвержденными Постановлением Правительства РФ от 28 июля 2006 г. № 468 «Об утверждении перечней товаров (работ, услуг), длительность производственного цикла изготовления (выполнения, оказания) которых составляет свыше 6 месяцев».
Признается не подлежащим применению приказ Минпромэнерго России, Росатома и Роскосмоса от 26 октября 2006 г. № 265/508/124 «Об утверждении порядка выдачи документа, подтверждающего длительность производственного цикла товаров (работ, услуг)».
Приказ зарегистрирован в Минюсте России 25 ноября 2009 г. № 15315.
Письмо Министерства финансов Российской Федерации от 3 ноября 2009 г. № 03-07-05/53 <О применении НДС в отношении денежных средств, получаемых небанковской кредитной организацией от клиента в целях компенсации расходов на оплату информационно-технологических услуг, оказываемых сторонней организацией>
В отношении денежных средств, полученных небанковской кредитной организацией при компенсации расходов на оплату информационно-технологических услуг, оказываемых сторонней организацией, объекта обложения НДС, по мнению Минфина России, не возникает, поскольку реализация данных услуг небанковской кредитной организацией не производится. Соответственно счета-фактуры по указанным услугам выставляться не должны.
Письмо Министерства финансов Российской Федерации от 9 ноября 2009 г. № 03-07-11/288 <О применении НДС в отношении денежных средств, полученных исполнителем услуги по ведению бухгалтерского учета от заказчиков услуги на компенсацию расходов, связанных с командировками сотрудников исполнителя к месту расположения заказчика>
По мнению Минфина России, компенсация заказчиком исполнителю услуги расходов, связанных с командировками сотрудников исполнителя к месту расположения заказчика, связана с оплатой за услугу, оказываемую заказчику исполнителем. Таким образом, указанные денежные средства подлежат включению в налоговую базу по НДС.
Письмо Министерства финансов Российской Федерации от 9 ноября 2009 г. № 03-07-11/289 <О применении учредителем доверительного управления абз. 9 п. 4 ст. 170 НК РФ в отношении услуг доверительного управляющего, осуществляющего в рамках договора доверительного управления имуществом операции по приобретению и реализации ценных бумаг>
На основании абз. 9 п. 4 ст. 170 НК РФ если за налоговый период доля совокупных расходов на производство товаров (работ, услуг, имущественных прав), операции по реализации которых не подлежат налогообложению, не превышает 5% общей величины совокупных расходов на производство, то все суммы НДС, предъявленные налогоплательщикам продавцами используемых в производстве товаров (работ, услуг, имущественных прав) в указанном налоговом периоде, налогоплательщики вправе предъявлять к вычету.
Указано, что операции по реализации ценных бумаг, освобождаемые от обложения НДС на основании подп. 12 п. 2 ст. 149 НК РФ, осуществляются налогоплательщиком, которым является доверительный управляющий, а не учредитель доверительного управления.
Следовательно, для применения учредителем доверительного управления абз. 9 п. 4 ст. 170 НК РФ в отношении НДС по услугам доверительного управляющего, осуществляющего в рамках договора доверительного управления имуществом операции по приобретению и реализации ценных бумаг, оснований не имеется.
Письмо Министерства финансов Российской Федерации от 10 ноября 2009 г. № 03-07-11/290 <О восстановлении правопреемником организации, реорганизованной в форме разделения, НДС по полученному при разделе имуществу, ранее принятого реорганизованной организацией к вычету>
В случае дальнейшего использования правопреемником имущества, полученного при реорганизации организации, для осуществления операций, не облагаемых НДС, суммы этого налога по такому имуществу, принятые к вычету реорганизованной организацией, по мнению Минфина России, подлежат восстановлению правопреемником в общеустановленном порядке.
4. Налог на прибыль
коммунальных услуг, предоставляемых управляющими организациями, товариществами собственников жилья, жилищно-строительными, жилищными или иными специализированными потребительскими кооперативами, созданными в целях удовлетворения потребностей граждан в жилье и отвечающими за обслуживание внутридомовых инженерных систем, с использованием которых предоставляются коммунальные услуги, при условии приобретения коммунальных услуг указанными налогоплательщиками у организаций коммунального комплекса, поставщиков электрической энергии и газоснабжающих организаций;
работ (услуг) по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, выполняемых (оказываемых) указанными организациями, при условии приобретения таких работ (услуг) этими налогоплательщиками у организаций и индивидуальных предпринимателей, непосредственно выполняющих (оказывающих) данные работы (услуги).
Статья 162 дополнена п. 3, которым установлено, что в налоговую базу по НДС не включаются денежные средства, полученные названными организациями, на формирование резерва на проведение текущего и капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме.
Закон вступает в силу 1 января 2010 г., но не ранее чем по истечении одного месяца со дня его официального опубликования и не ранее 1-го числа очередного налогового периода по НДС.
Постановление Правительства Российской Федерации от 28 ноября 2009 г. № 960 «О внесении изменений в перечень технологического оборудования (в том числе комплектующих и запасных частей к нему), аналоги которого не производятся в Российской Федерации, ввоз которого на таможенную территорию Российской Федерации не подлежит обложению налогом на добавленную стоимость»
Утверждены изменения, которые вносятся в перечень технологического оборудования (в том числе комплектующих и запасных частей к нему), аналоги которого не производятся в Российской Федерации, ввоз которого на таможенную территорию Российской Федерации не подлежит обложению налогом на добавленную стоимость, утвержденный Постановлением Правительства РФ от 30 апреля 2009 г. № 372.
Ряд позиций из перечня исключаются. Кроме того, перечень дополняется такими позициями, как: 8438 80 990 0 — Линия по производству хлебопекарных дрожжей; 8439 20 000 9 — Линия по производству кровельного картона из волокнистых целлюлозных материалов; 8455 22 000 2 — Пятиклетьевой стан непрерывной холодной прокатки, совмещенный с травильным агрегатом; 8479 81 000 0 — Агрегат горячего цинкования; 8479 89 970 9 — Автоматическая линия по изготовлению колесных пар.
Приказ Министерства промышленности и торговли Российской Федерации, Федерального космического агентства, Государственной корпорации по атомной энергии "Росатом"» от 6 октября 2009 г. № 686/807/138 «Об утверждении порядка выдачи документа, подтверждающего длительность производственного цикла товаров (работ, услуг)»
Утвержден порядок выдачи документа, подтверждающего длительность производственного цикла товаров (работ, услуг).
Установлено, в частности, что документ, подтверждающий длительность производственного цикла товаров (работ, услуг), выдается Минпромторгом России налогоплательщикам-изготовителям независимо от формы собственности и ведомственной принадлежности для представления в налоговый орган в соответствии с перечнями товаров (работ, услуг), утвержденными Постановлением Правительства РФ от 28 июля 2006 г. № 468 «Об утверждении перечней товаров (работ, услуг), длительность производственного цикла изготовления (выполнения, оказания) которых составляет свыше 6 месяцев».
Признается не подлежащим применению приказ Минпромэнерго России, Росатома и Роскосмоса от 26 октября 2006 г. № 265/508/124 «Об утверждении порядка выдачи документа, подтверждающего длительность производственного цикла товаров (работ, услуг)».
Приказ зарегистрирован в Минюсте России 25 ноября 2009 г. № 15315.
Письмо Министерства финансов Российской Федерации от 3 ноября 2009 г. № 03-07-05/53 <О применении НДС в отношении денежных средств, получаемых небанковской кредитной организацией от клиента в целях компенсации расходов на оплату информационно-технологических услуг, оказываемых сторонней организацией>
В отношении денежных средств, полученных небанковской кредитной организацией при компенсации расходов на оплату информационно-технологических услуг, оказываемых сторонней организацией, объекта обложения НДС, по мнению Минфина России, не возникает, поскольку реализация данных услуг небанковской кредитной организацией не производится. Соответственно счета-фактуры по указанным услугам выставляться не должны.
Письмо Министерства финансов Российской Федерации от 9 ноября 2009 г. № 03-07-11/288 <О применении НДС в отношении денежных средств, полученных исполнителем услуги по ведению бухгалтерского учета от заказчиков услуги на компенсацию расходов, связанных с командировками сотрудников исполнителя к месту расположения заказчика>
По мнению Минфина России, компенсация заказчиком исполнителю услуги расходов, связанных с командировками сотрудников исполнителя к месту расположения заказчика, связана с оплатой за услугу, оказываемую заказчику исполнителем. Таким образом, указанные денежные средства подлежат включению в налоговую базу по НДС.
Письмо Министерства финансов Российской Федерации от 9 ноября 2009 г. № 03-07-11/289 <О применении учредителем доверительного управления абз. 9 п. 4 ст. 170 НК РФ в отношении услуг доверительного управляющего, осуществляющего в рамках договора доверительного управления имуществом операции по приобретению и реализации ценных бумаг>
На основании абз. 9 п. 4 ст. 170 НК РФ если за налоговый период доля совокупных расходов на производство товаров (работ, услуг, имущественных прав), операции по реализации которых не подлежат налогообложению, не превышает 5% общей величины совокупных расходов на производство, то все суммы НДС, предъявленные налогоплательщикам продавцами используемых в производстве товаров (работ, услуг, имущественных прав) в указанном налоговом периоде, налогоплательщики вправе предъявлять к вычету.
Указано, что операции по реализации ценных бумаг, освобождаемые от обложения НДС на основании подп. 12 п. 2 ст. 149 НК РФ, осуществляются налогоплательщиком, которым является доверительный управляющий, а не учредитель доверительного управления.
Следовательно, для применения учредителем доверительного управления абз. 9 п. 4 ст. 170 НК РФ в отношении НДС по услугам доверительного управляющего, осуществляющего в рамках договора доверительного управления имуществом операции по приобретению и реализации ценных бумаг, оснований не имеется.
Письмо Министерства финансов Российской Федерации от 10 ноября 2009 г. № 03-07-11/290 <О восстановлении правопреемником организации, реорганизованной в форме разделения, НДС по полученному при разделе имуществу, ранее принятого реорганизованной организацией к вычету>
В случае дальнейшего использования правопреемником имущества, полученного при реорганизации организации, для осуществления операций, не облагаемых НДС, суммы этого налога по такому имуществу, принятые к вычету реорганизованной организацией, по мнению Минфина России, подлежат восстановлению правопреемником в общеустановленном порядке.
4. Налог на прибыль
Письмо Министерства финансов Российской Федерации от 16 ноября 2009 г. № 03-03-06/1/757 <Об учете экспедитором в целях исчисления налога на прибыль курсовых разниц по услугам, оказываемым третьими лицами для клиентов организации>
Экспедитор осуществляет переоценку требования, выраженного в иностранной валюте, на дату его исполнения и (или) на последнее число отчетного (налогового) периода в зависимости от того, что произошло раньше, и в случае образования положительной (отрицательной) курсовой разницы отражает ее в составе внереализационных доходов (расходов).
Обращается внимание на то, что возникновение курсовых разниц у экспедитора возможно только в том случае, если в налоговом учете экспедитор применяет метод начисления.
Обращается внимание на то, что возникновение курсовых разниц у экспедитора возможно только в том случае, если в налоговом учете экспедитор применяет метод начисления.
Письмо Министерства финансов Российской Федерации от 18 ноября 2009 г. № 03-03-06/1/761 <Об учете расходов на содержание вахтовых и временных поселков>
Если органами местного самоуправления по месту деятельности налогоплательщика не утверждены нормативы на содержание аналогичных объектов и служб и отсутствуют аналогичные объекты, находящиеся на данной территории и подведомственные указанным органам, расходы на содержание вахтовых и временных поселков учитываются налогоплательщиком в размере его фактических затрат.
Письмо Министерства финансов Российской Федерации от 20 ноября 2009 г. № 03-03-06/2/227 <Об учете в целях налогообложения прибыли расходов на аудиторские услуги>
Положения подп. 17 п. 1 ст. 264 НК РФ, согласно которому к прочим расходам, связанным с производством и (или) реализацией, относятся расходы на аудиторские услуги, не распространяются на расходы по оказанию аудиторских услуг при проведении аудита по международным стандартам финансовой отчетности (МСФО).
В то же время расходы на аудит отчетности по МСФО могут быть учтены в целях налогообложения прибыли в составе прочих расходов на основании подп. 49 п. 1 ст. 264 НК РФ как другие расходы, связанные с производством и реализацией, при условии, что они отвечают требованиям ст. 252 НК РФ.
Письмо Министерства финансов Российской Федерации от 24 ноября 2009 г. № 03-03-06/1/768 <Об учете в состав расходов на оплату труда при исчислении налога на прибыль суммы доплаты до МРОТ>
Письмо Министерства финансов Российской Федерации от 20 ноября 2009 г. № 03-03-06/2/227 <Об учете в целях налогообложения прибыли расходов на аудиторские услуги>
Положения подп. 17 п. 1 ст. 264 НК РФ, согласно которому к прочим расходам, связанным с производством и (или) реализацией, относятся расходы на аудиторские услуги, не распространяются на расходы по оказанию аудиторских услуг при проведении аудита по международным стандартам финансовой отчетности (МСФО).
В то же время расходы на аудит отчетности по МСФО могут быть учтены в целях налогообложения прибыли в составе прочих расходов на основании подп. 49 п. 1 ст. 264 НК РФ как другие расходы, связанные с производством и реализацией, при условии, что они отвечают требованиям ст. 252 НК РФ.
Письмо Министерства финансов Российской Федерации от 24 ноября 2009 г. № 03-03-06/1/768 <Об учете в состав расходов на оплату труда при исчислении налога на прибыль суммы доплаты до МРОТ>
Если работник полностью отработал месячную норму рабочего времени и при этом его месячная заработная плата оказалась ниже минимального размера оплаты труда, работодатель обязан выплатить работнику заработную плату, равную минимальному размеру оплаты труда, и учесть эти расходы в составе расходов на оплату труда на основании п. 1 ст. 255 НК РФ.
Письмо Министерства финансов Российской Федерации от 25 ноября 2009 г. № 03-03-06/1/773 <О порядке налогообложения прибыли организаций при списании (прощении) долга по займу, приобретенному по договору уступки права требования>
В случае, когда материнская организация приобрела задолженность к дочерней организации по договору уступки права требования, после чего заключается соглашение о частичном списании (прощении) долга, оснований для применения подп. 11 п. 1 ст. 251 НК РФ, по мнению Минфина России, не имеется, поскольку при совершении указанных операций между дочерней и материнской организацией отсутствовала передача имущества.
Письмо Министерства финансов Российской Федерации от 25 ноября 2009 г. № 03-11-06/2/249 <О порядке учета отдельных расходов при переходе организации с УСН на общий режим налогообложения>
В отношении ценных бумаг, приобретенных и оплаченных в период применения УСН, реализуемых после перехода на общий режим налогообложения, налоговая база определяется в порядке, установленном главой 25 НК РФ. Поскольку расходы на приобретение ценных бумаг не подлежали включению в налоговую базу по налогу, уплачиваемому в связи с применением УСН, указанные расходы могут быть учтены для целей налогообложения прибыли организаций на дату реализации ценных бумаг.
Письмо Федеральной налоговой службы от 25 ноября 2009 г. № МН-22-3/890 «О документальном подтверждении командировочных расходов (командировочное удостоверение)»
Оформление авансового отчета с нарушением установленных законодательством требований, а также отсутствие необходимых приложений к авансовому отчету (или ненадлежащее их оформление) влекут за собой несоответствие авансового отчета требованиям законодательства Российской Федерации, и соответственно указанная в нем сумма расходов не может быть включена в состав расходов в целях налогообложения прибыли, как не имеющая надлежащего документального подтверждения.
Что касается других документов, которыми должна оформляться командировка в соответствии с постановлением Госкомстата России от 5 января 2004 г. № 1 (в частности, приказ (распоряжение) о направлении работника в командировку (формы № Т-9 и № Т-9а) и служебное задание (форма № Т-10а)), то их наличие и оформление определяются внутренним документооборотом организации и для документального подтверждения в целях налогообложения прибыли эти документы не являются обязательными.
Письмо Министерства финансов Российской Федерации от 27 ноября 2009 г. № 03-03-06/1/776 <О порядке признания для целей налогообложения прибыли расходов, понесенных в связи с получением кредита>
Если комиссия за проведение операций по ссудному счету установлена не в фиксированной сумме, а в процентах от суммы полученного кредита, такие расходы организации нормируются в порядке, установленном ст. 269 НК РФ.
Сумма комиссии за досрочное погашение кредита, предусмотренная в договоре об открытии кредитной линии в фиксированной сумме, не зависящей от фактического времени пользования заемными средствами, при условии ее соответствия критериям, установленным ст. 252 НК РФ, может быть учтена в целях налогообложения прибыли в составе внереализационных расходов как другие обоснованные расходы.
Указанное положение не относится к случаям, когда величина премии определяется как компенсация упущенной выгоды кредитора исходя из недополученной суммы процентов (либо с применением повышенной ставки процента) в связи с досрочным погашением кредита, что влечет за собой квалификацию выплачиваемых сумм как выплату процентов.
Письмо Министерства финансов Российской Федерации от 3 декабря 2009 г. № 03-03-05/224 <О порядке учета в целях налогообложения прибыли доходов, полученных от работника организации в возмещение переплаты по заработной плате, платы за телефонные переговоры, излишне выплаченных командировочных расходов>
Доходы, полученные от работника организации в возмещение переплаты по заработной плате, платы за телефонные переговоры, излишне выплаченных командировочных расходов, если расходы на их выплату ранее были учтены при формировании налоговой базы по налогу на прибыль организаций, учитываются в целях налогообложения прибыли в составе внереализационных доходов на основании ст. 250 НК РФ.
12. Таможенное законодательство
Федеральный закон от 28 ноября 2009 г. № 290-ФЗ «О внесении изменения в статью 334 Таможенного кодекса Российской Федерации»
Статья 334 Таможенного кодекса Российской Федерации дополнен подпунктом 5, согласно которому отсрочка или рассрочка уплаты таможенных пошлин, налогов предоставляется плательщику таможенных пошлин, налогов в том числе, если товары, ввозимые на таможенную территорию Российской Федерации, являются товарами, включенными в утвержденный Правительством РФ перечень отдельных типов ввозимых иностранных воздушных судов и комплектующих к ним, в отношении которых может быть предоставлена отсрочка или рассрочка уплаты таможенных пошлин, налогов.
Закон вступает в силу по истечении одного месяца со дня его официального опубликования.
Постановление Правительства Российской Федерации от 26 ноября 2009 г. № 954 «Об утверждении ставок вывозных таможенных пошлин на нефть сырую и на отдельные категории товаров, выработанные из нефти, вывозимые с территории Российской Федерации за пределы государств — участников соглашений о Таможенном союзе»
В частичное изменение Постановления Правительства РФ от 16 ноября 2006 г. № 695 «Об утверждении ставок вывозных таможенных пошлин на нефть сырую и на отдельные категории товаров, выработанные из нефти, вывозимые с территории Российской Федерации за пределы государств — участников соглашений о Таможенном союзе, и о признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации» утверждены ставки вывозных таможенных пошлин на нефть сырую и на отдельные категории товаров, выработанные из нефти, вывозимые с территории Российской Федерации за пределы государств — участников соглашений о Таможенном союзе. В частности, с 231,2 до 271 дол. США увеличена ставка вывозной таможенной пошлины на нефть сырую.
Постановление вступает в силу 1 декабря 2009 г.
Постановление Правительства Российской Федерации от 28 ноября 2009 г. № 959 «О временных ставках ввозных таможенных пошлин в отношении отдельных видов проката и труб из черных металлов»
Сроком на девять месяцев утверждены ставки ввозных таможенных пошлин в отношении отдельных видов проката и труб из черных металлов, содержащихся в Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности Российской Федерации, утвержденной Постановлением Правительства РФ от 27 ноября 2006 г. № 718 «О Таможенном тарифе Российской Федерации и товарной номенклатуре, применяемой при осуществлении внешнеэкономической деятельности».
Приказ Федеральной таможенной службы от 27 ноября 2009 г. № 2160 «Об утверждении Реестра банков и иных кредитных организаций»
Утвержден Реестр банков и иных кредитных организаций.
Таможенным органам предписано принимать банковские гарантии для обеспечения уплаты таможенных платежей:
от банков, включенных в реестр, в пределах максимально допустимой суммы, указанной в приложении, с учетом дня окончания действия разрешения на право выдавать банковские гарантии;
от страховых организаций, включенных в реестр, только при наличии письменного разрешения ФТС России в каждом отдельном случае.
13. Банковское законодательство
Указание Центрального банка Российской Федерации от 12 ноября 2009 г. № 2333-У «О порядке принятия Банком России решения о государственной регистрации изменений и дополнений, вносимых в устав банка, и о порядке получения предварительного согласия Банка России на приобретение банком привилегированных акций у Российской Федерации в рамках осуществления процедур повышения капитализации»
Указанием устанавливаются порядок принятия Банком России решения о государственной регистрации изменений и дополнений, вносимых в устав банка и связанных с процедурой повышения капитализации в соответствии с Федеральным законом от 18 июля 2009 г. № 181-ФЗ «Об использовании государственных ценных бумаг Российской Федерации для повышения капитализации банков», и порядок получения предварительного согласия Банка России на приобретение банком привилегированных акций у Российской Федерации в рамках осуществления процедур повышения капитализации.
Указание зарегистрировано в Минюсте России 2 декабря 2009 г. № 15360 и вступает в силу со дня его официального опубликования в «Вестнике Банка России».
Установлено, что Инструкция Банка России от 14 января 2004 г. № 109-И «О порядке принятия Банком России решения о государственной регистрации кредитных организаций и выдаче лицензий на осуществление банковских операций» применяется с учетом положений данного Указания.
Письмо Центрального банка Российской Федерации от 27 ноября 2009 г. № 156-Т «Об отражении в бухгалтерском учете кредитной организации операций при реорганизации в форме присоединения»
Банк России разъясняет порядок применения норм Положения Банка России от 26 марта 2007 г. № 302-П «О правилах ведения бухгалтерского учета в кредитных организациях, расположенных на территории Российской Федерации» при отражении в бухгалтерском учете кредитной организации операций при реорганизации в форме присоединения.
Указано, что основные положения этого разъяснения основаны на общих принципах, изложенных в Методических указаниях по формированию бухгалтерской отчетности при осуществлении реорганизации организаций, утвержденных приказом Минфина России от 20 мая 2003 г. № 44н.
14. Социальное обеспечение
Федеральный закон от 28 ноября 2009 г. № 295-ФЗ «О признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации»
Признаются утратившими силу подп. 12 п. 2 ст. 17 и подп. 5 п. 2 ст. 18 Федерального закона от 24 июля 1998 г. № 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний», в соответствии с которыми страхователь был обязан направлять на обучение по охране труда отдельные категории застрахованных в порядке, определяемом уполномоченным Правительством РФ федеральным органом исполнительной власти, а страховщик — передавать федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере труда, средства для осуществления им мероприятий по такому обучению и для проведения научно-исследовательских работ по вопросам охраны труда.
Закон вступает в силу 1 января 2010 г.
Федеральный закон от 28 ноября 2009 г. № 297-ФЗ «О страховых тарифах на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний на 2010 год и на плановый период 2011 и 2012 годов»
Установлено, что в 2010 г. и в плановый период 2011 и 2012 гг. страховые взносы на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний уплачиваются страхователем в порядке и по тарифам, которые установлены Федеральным законом от 22 декабря 2005 г. № 179-ФЗ «О страховых тарифах на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний на 2006 год».
Закон вступает в силу 1 января 2010 г.
Письмо Фонда социального страхования Российской Федерации от 22 сентября 2009 г. № 02-18/07-8866 <О некоторых вопросах, связанных с внесением изменений в отдельные законодательные акты>
ФСС РФ в связи с принятием Федерального закона от 24 июля 2009 г. № 213-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования"» обращает внимание на отдельные нормы с. 37 этого Закона.
Фонд разъясняет порядок исчисления и выплаты пособий лицам, подлежащим обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством; порядок назначения и выплаты пособий по обязательному социальному страхованию гражданам, занятым у работодателей, применяющих специальные налоговые режимы; порядок назначения и выплаты пособий по обязательному социальному страхованию лицам, добровольно вступившим в правоотношения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством.
15. Разное
Основные направления единой государственной денежно-кредитной политики на 2010 год и период 2011 и 2012 годов. Утверждены Центральным банком Российской Федерации (одобрено Советом директоров Банка России 11 ноября 2009 г.)
Определены принципы денежно-кредитной политики на среднесрочную перспективу.
Указано, в частности, что в предстоящий трехлетний период главной целью единой государственной денежно-кредитной политики остается снижение инфляции до 9—10% в 2010 г. и 5—7% в 2012 г. При сохранении антиинфляционной направленности денежно-кредитной политики действия Банка России в области денежно-кредитного регулирования в краткосрочном периоде в значительной степени будут связаны с минимизацией негативного влияния мирового финансово-экономического кризиса на российскую экономику и банковский сектор.
В предстоящий период Банк России предполагает завершить создание условий для применения режима инфляционного таргетирования и перехода к свободному плаванию курса рубля.
По мере замедления инфляционных процессов Банк России намерен снижать ставки по своим операциям.
В рамках системы управления ликвидностью Банк России продолжит расширять доступ кредитных организаций к инструментам рефинансирования.
В документе также анализируется развитие экономики России и денежно-кредитная политика в 2009 г. Приведены сценарии макроэкономического развития на 2010 г. и период 2011 и 2012 гг. и прогноз платежного баланса. Указаны цели и инструменты денежно-кредитной политики в 2010 г. и на период 2011 и 2012 гг.
Письмо Министерства финансов Российской Федерации от 25 ноября 2009 г. № 03-11-06/2/249 <О порядке учета отдельных расходов при переходе организации с УСН на общий режим налогообложения>
В отношении ценных бумаг, приобретенных и оплаченных в период применения УСН, реализуемых после перехода на общий режим налогообложения, налоговая база определяется в порядке, установленном главой 25 НК РФ. Поскольку расходы на приобретение ценных бумаг не подлежали включению в налоговую базу по налогу, уплачиваемому в связи с применением УСН, указанные расходы могут быть учтены для целей налогообложения прибыли организаций на дату реализации ценных бумаг.
Письмо Федеральной налоговой службы от 25 ноября 2009 г. № МН-22-3/890 «О документальном подтверждении командировочных расходов (командировочное удостоверение)»
Оформление авансового отчета с нарушением установленных законодательством требований, а также отсутствие необходимых приложений к авансовому отчету (или ненадлежащее их оформление) влекут за собой несоответствие авансового отчета требованиям законодательства Российской Федерации, и соответственно указанная в нем сумма расходов не может быть включена в состав расходов в целях налогообложения прибыли, как не имеющая надлежащего документального подтверждения.
Что касается других документов, которыми должна оформляться командировка в соответствии с постановлением Госкомстата России от 5 января 2004 г. № 1 (в частности, приказ (распоряжение) о направлении работника в командировку (формы № Т-9 и № Т-9а) и служебное задание (форма № Т-10а)), то их наличие и оформление определяются внутренним документооборотом организации и для документального подтверждения в целях налогообложения прибыли эти документы не являются обязательными.
Письмо Министерства финансов Российской Федерации от 27 ноября 2009 г. № 03-03-06/1/776 <О порядке признания для целей налогообложения прибыли расходов, понесенных в связи с получением кредита>
Если комиссия за проведение операций по ссудному счету установлена не в фиксированной сумме, а в процентах от суммы полученного кредита, такие расходы организации нормируются в порядке, установленном ст. 269 НК РФ.
Сумма комиссии за досрочное погашение кредита, предусмотренная в договоре об открытии кредитной линии в фиксированной сумме, не зависящей от фактического времени пользования заемными средствами, при условии ее соответствия критериям, установленным ст. 252 НК РФ, может быть учтена в целях налогообложения прибыли в составе внереализационных расходов как другие обоснованные расходы.
Указанное положение не относится к случаям, когда величина премии определяется как компенсация упущенной выгоды кредитора исходя из недополученной суммы процентов (либо с применением повышенной ставки процента) в связи с досрочным погашением кредита, что влечет за собой квалификацию выплачиваемых сумм как выплату процентов.
Письмо Министерства финансов Российской Федерации от 3 декабря 2009 г. № 03-03-05/224 <О порядке учета в целях налогообложения прибыли доходов, полученных от работника организации в возмещение переплаты по заработной плате, платы за телефонные переговоры, излишне выплаченных командировочных расходов>
Доходы, полученные от работника организации в возмещение переплаты по заработной плате, платы за телефонные переговоры, излишне выплаченных командировочных расходов, если расходы на их выплату ранее были учтены при формировании налоговой базы по налогу на прибыль организаций, учитываются в целях налогообложения прибыли в составе внереализационных доходов на основании ст. 250 НК РФ.
5. Специальные налоговые режимы
Письмо Министерства финансов Российской Федерации от 25 ноября 2009 г. № 03-11-06/2/248 <О порядке перехода на УСН>
Налогоплательщики, у которых средняя численность работников за 9 месяцев 2009 г. превышает 100 человек, в случае ее приведения в соответствие с требованиями подп. 15 п. 3 ст. 346.12 НК РФ до 1 января 2010 г. могут применять УСН с 1 января 2010 г.
Письмо Министерства финансов Российской Федерации от 25 ноября 2009 г. № 03-11-06/3/275 <О налогообложении торговли>
Деятельность комиссионера по осуществлению розничной торговли подлежит обложению ЕНВД только в том случае, если комиссионер реализует товар от своего имени через объект организации торговли, который принадлежит или используется им в предпринимательской деятельности на правовых основаниях (собственность, аренда и т.п.).
Письмо Министерства финансов Российской Федерации от 25 ноября 2009 г. № 03-11-06/3/276 <О порядке применения системы налогообложения в виде ЕНВД>
Если оформление сделки розничной купли-продажи, расчеты и оплата товара происходят в бухгалтерии или офисе организации, а товар отпускается покупателю со склада, то указанная деятельность для целей применения главы 26.3 НК РФ не может быть отнесена к розничной торговле, поскольку реализация товаров происходит не в объекте стационарной или нестационарной розничной торговли. В связи с этим такой вид предпринимательской деятельности не подлежит переводу на уплату ЕНВД и должен облагаться в рамках иных режимов налогообложения.
Если же договоры розничной купли-продажи заключаются в помещении склада, в котором оборудовано торговое место и оплачивается товар, то в целях применения главы 26.3 НК РФ данный вид предпринимательской деятельности относится к розничной торговле, осуществляемой через объекты стационарной торговой сети, не имеющей торговых залов, в отношении которого может применяться система налогообложения в виде ЕНВД.
Письмо Министерства финансов Российской Федерации от 26 ноября 2009 г. № 03-11-06/2/250 <О предельном размере доходов организации, ограничивающем право организации на применение УСН в 2009 г.>
По мнению Минфина России, величина предельного размера доходов налогоплательщика, ограничивающая его право на применение УСН в 2009 г., составляет 30 млн 760 тыс. руб.
Письмо Министерства финансов Российской Федерации от 27 ноября 2009 г. № 03-11-11/216 <О порядке применения коэффициента-дефлятора К1 в 2010 году>
Приказом Минэкономразвития России от 13 ноября 2009 г. № 465 «Об установлении коэффициента-дефлятора К1 на 2010 год» коэффициент-дефлятор К1, необходимый для расчета налоговой базы по ЕНВД, установлен на 2010 г. в размере, равном 1,295.
Размер коэффициента-дефлятора К1 на 2010 г. рассчитан как произведение коэффициента, применяемого в предшествующем периоде (в 2009 г.), и коэффициента, учитывающего изменение потребительских цен на товары (работы, услуги) в Российской Федерации в предшествующем календарном году (т.е. за 2009 г.).
Поэтому налогоплательщикам при исчислении ЕНВД за налоговые периоды 2010 г. коэффициент-дефлятор, установленный приказом Минэкономразвития России от 12 ноября 2008 г. № 392 «Об установлении коэффициента-дефлятора К1 на 2009 год», и коэффициент-дефлятор, установленный приказом Минэкономразвития России № 465, перемножать не следует.
Письмо Министерства финансов Российской Федерации от 2 декабря 2009 г. № 03-11-06/2/256 <О порядке заполнения Книги учета доходов и расходов организациями, применяющими УСН>
Налогоплательщик при заполнении Книги учета доходов и расходов должен указать в графе 5 отдельной строкой стоимость товаров, подлежащих включению в состав расходов, и отдельной строкой сумму НДС.
6. Прочие налоги и сборы
Федеральный закон от 28 ноября 2009 г. № 283-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»
Изменения внесены в Закон РФ от 9 декабря 1991 г. № 2003-I «О налогах на имущество физических лиц» и в главы НК РФ, которыми устанавливается порядок уплаты транспортного и земельного налогов.
Изменения касаются тех лиц, у которых в собственности находятся земельные участки, транспортные средства и объекты недвижимости (комната, квартира, жилой дом, дача, гараж, строение). Перечень этих объектов уточнен. Кроме того, теперь в Законе прямо указано, что объектом налогообложения является доля в праве общей собственности на имущество.
Новой редакцией НК РФ и Закона о налоге на имущество физических лиц установлено, что уведомление лица о необходимости уплаты налога допускается не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году его направления. Налог также уплачивается не более чем за три налоговых периода, предшествующих году направления уведомления.
Названным Законом установлено, что перерасчет суммы налога в отношении лиц, которые обязаны уплачивать налог на основании налогового уведомления, допускается не более чем за три года, предшествующих календарному году направления налогового уведомления в связи с перерасчетом суммы налога.
Изменениями, внесенными в указанный Закон, также уточняется порядок исчисления налога на имущество, которое находится в общей долевой и совместной собственности. Если имущество находится в общей совместной собственности, то его стоимость, подлежащая налогообложению, определяется как часть стоимости, пропорциональная числу собственников имущества.
Кроме того, ряд изменений внесен в Бюджетный кодекс Российской Федерации и в Федеральный закон от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
Закон вступает в силу со дня его официального опубликования, за исключением ряда положений, для которых предусмотрен иной порядок вступления их в силу».
Письмо Федеральной налоговой службы от 21 сентября 2009 г. № 3-5-04/1445 «О рассмотрении обращения»
ФНС России рассмотрела вопрос предоставления имущественного налогового вычета в связи с приобретением квартиры.
По мнению ФНС России, в случаях, когда сумма, фактически израсходованная налогоплательщиком на покупку квартиры, меньше суммы полученного им для приобретения данной квартиры займа (кредита), размер процентов по сумме займа (кредита), направленной непосредственно на приобретение жилья, в целях расчета налогоплательщику имущественного налогового вычета должен определяться как произведение размера фактически уплаченных процентов по общей сумме полученного займа (кредита) на долю займа (кредита), израсходованную на приобретение жилья, в общей сумме полученного займа (кредита).
Письмо Министерства финансов Российской Федерации от 16 ноября 2009 г. № 03-04-05-01/807 <Об обложении НДФЛ сумм страхового возмещения, полученного банком как выгодоприобретателем по договору имущественного страхования предмета залога и направленного на погашение задолженности заемщика по кредитному договору>
Суммы страхового возмещения, полученные банком как выгодоприобретателем по договору имущественного страхования предмета залога и направленные на погашение задолженности заемщика по кредитному договору или выплаченные данному лицу по распоряжению банка, являются доходами этого лица.
Письмо Министерства финансов Российской Федерации от 18 ноября 2009 г. № 03-04-06-01/299 <Об исполнении обязанностей налогового агента обособленным подразделением иностранной организации>
Независимо от постановки обособленного подразделения иностранной организации на налоговый учет и от того, признается оно постоянным представительством или нет, оно является налоговым агентом и соответственно обязано исчислить, удержать и перечислить в бюджет сумму НДФЛ.
Письмо Министерства финансов Российской Федерации от 18 ноября 2009 г. № 03-04-06-01/300 <О налогообложении сумм оплаты проезда к месту проведения отпуска и обратно лицам, работающим в организациях, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, и членам их семей>
1. Компенсация расходов на оплату проезда к месту отдыха и обратно членам семьи работника, как работающим, так и неработающим, не является объектом обложения ЕСН.
2. Суммы оплаты работодателем проезда к месту проведения отпуска и обратно работающих членов семьи работника признаются доходами указанных лиц и подлежат обложению НДФЛ.
3. Расходы на оплату проезда к месту отпуска и обратно работающих членов семьи сотрудника не учитываются в составе расходов на оплату труда, уменьшающих налоговую базу по налогу на прибыль.
Письмо Министерства финансов Российской Федерации от 23 ноября 2009 г. № 03-04-06-01/301 <Об уплате НДФЛ>
Суммы пеней и штрафов, не предъявленные банком к уплате должнику — физическому лицу, являются для этого лица экономической выгодой в виде прощения долга и соответственно признаются его доходом.
Если пени и штрафы могут быть списаны с должника только при выполнении им определенных условий, доход у налогоплательщика — физического лица возникает в момент выполнения этих условий при наличии подтверждения банка о неприменении к должнику данных форм ответственности.
Письмо Министерства финансов Российской Федерации от 23 ноября 2009 г. № 03-04-06-02/84 <О порядке определения налоговой базы по ЕСН в случае реорганизации организации (в форме преобразования)>
Сообщается, что в настоящее время нет правовых оснований для учета в налоговой базе возникшего в результате преобразования юридического лица с целью применения регрессивной шкалы ЕСН выплат и вознаграждений, начисленных в пользу физических лиц до реорганизации.
При представлении налоговой декларации за первый отчетный (налоговый) период вновь созданным юридическим лицом не учитываются данные о налоговой базе по ЕСН реорганизованного юридического лица.
Письмо Министерства финансов Российской Федерации от 24 ноября 2009 г. № 03-04-05-01/820 <О применении имущественного налогового вычета по НДФЛ>
Указано, что к фактически произведенным расходам на приобретение квартиры, учитываемым при определении размера имущественного налогового вычета, может быть, в частности, отнесена стоимость имущества (другой квартиры), переданного в обмен на приобретение права собственности на квартиру.
7. Налоговый контроль
Изменения касаются тех лиц, у которых в собственности находятся земельные участки, транспортные средства и объекты недвижимости (комната, квартира, жилой дом, дача, гараж, строение). Перечень этих объектов уточнен. Кроме того, теперь в Законе прямо указано, что объектом налогообложения является доля в праве общей собственности на имущество.
Новой редакцией НК РФ и Закона о налоге на имущество физических лиц установлено, что уведомление лица о необходимости уплаты налога допускается не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году его направления. Налог также уплачивается не более чем за три налоговых периода, предшествующих году направления уведомления.
Названным Законом установлено, что перерасчет суммы налога в отношении лиц, которые обязаны уплачивать налог на основании налогового уведомления, допускается не более чем за три года, предшествующих календарному году направления налогового уведомления в связи с перерасчетом суммы налога.
Изменениями, внесенными в указанный Закон, также уточняется порядок исчисления налога на имущество, которое находится в общей долевой и совместной собственности. Если имущество находится в общей совместной собственности, то его стоимость, подлежащая налогообложению, определяется как часть стоимости, пропорциональная числу собственников имущества.
Кроме того, ряд изменений внесен в Бюджетный кодекс Российской Федерации и в Федеральный закон от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
Закон вступает в силу со дня его официального опубликования, за исключением ряда положений, для которых предусмотрен иной порядок вступления их в силу».
Письмо Федеральной налоговой службы от 21 сентября 2009 г. № 3-5-04/1445 «О рассмотрении обращения»
ФНС России рассмотрела вопрос предоставления имущественного налогового вычета в связи с приобретением квартиры.
По мнению ФНС России, в случаях, когда сумма, фактически израсходованная налогоплательщиком на покупку квартиры, меньше суммы полученного им для приобретения данной квартиры займа (кредита), размер процентов по сумме займа (кредита), направленной непосредственно на приобретение жилья, в целях расчета налогоплательщику имущественного налогового вычета должен определяться как произведение размера фактически уплаченных процентов по общей сумме полученного займа (кредита) на долю займа (кредита), израсходованную на приобретение жилья, в общей сумме полученного займа (кредита).
Письмо Министерства финансов Российской Федерации от 16 ноября 2009 г. № 03-04-05-01/807 <Об обложении НДФЛ сумм страхового возмещения, полученного банком как выгодоприобретателем по договору имущественного страхования предмета залога и направленного на погашение задолженности заемщика по кредитному договору>
Суммы страхового возмещения, полученные банком как выгодоприобретателем по договору имущественного страхования предмета залога и направленные на погашение задолженности заемщика по кредитному договору или выплаченные данному лицу по распоряжению банка, являются доходами этого лица.
Письмо Министерства финансов Российской Федерации от 18 ноября 2009 г. № 03-04-06-01/299 <Об исполнении обязанностей налогового агента обособленным подразделением иностранной организации>
Независимо от постановки обособленного подразделения иностранной организации на налоговый учет и от того, признается оно постоянным представительством или нет, оно является налоговым агентом и соответственно обязано исчислить, удержать и перечислить в бюджет сумму НДФЛ.
Письмо Министерства финансов Российской Федерации от 18 ноября 2009 г. № 03-04-06-01/300 <О налогообложении сумм оплаты проезда к месту проведения отпуска и обратно лицам, работающим в организациях, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, и членам их семей>
1. Компенсация расходов на оплату проезда к месту отдыха и обратно членам семьи работника, как работающим, так и неработающим, не является объектом обложения ЕСН.
2. Суммы оплаты работодателем проезда к месту проведения отпуска и обратно работающих членов семьи работника признаются доходами указанных лиц и подлежат обложению НДФЛ.
3. Расходы на оплату проезда к месту отпуска и обратно работающих членов семьи сотрудника не учитываются в составе расходов на оплату труда, уменьшающих налоговую базу по налогу на прибыль.
Письмо Министерства финансов Российской Федерации от 23 ноября 2009 г. № 03-04-06-01/301 <Об уплате НДФЛ>
Суммы пеней и штрафов, не предъявленные банком к уплате должнику — физическому лицу, являются для этого лица экономической выгодой в виде прощения долга и соответственно признаются его доходом.
Если пени и штрафы могут быть списаны с должника только при выполнении им определенных условий, доход у налогоплательщика — физического лица возникает в момент выполнения этих условий при наличии подтверждения банка о неприменении к должнику данных форм ответственности.
Письмо Министерства финансов Российской Федерации от 23 ноября 2009 г. № 03-04-06-02/84 <О порядке определения налоговой базы по ЕСН в случае реорганизации организации (в форме преобразования)>
Сообщается, что в настоящее время нет правовых оснований для учета в налоговой базе возникшего в результате преобразования юридического лица с целью применения регрессивной шкалы ЕСН выплат и вознаграждений, начисленных в пользу физических лиц до реорганизации.
При представлении налоговой декларации за первый отчетный (налоговый) период вновь созданным юридическим лицом не учитываются данные о налоговой базе по ЕСН реорганизованного юридического лица.
Письмо Министерства финансов Российской Федерации от 24 ноября 2009 г. № 03-04-05-01/820 <О применении имущественного налогового вычета по НДФЛ>
Указано, что к фактически произведенным расходам на приобретение квартиры, учитываемым при определении размера имущественного налогового вычета, может быть, в частности, отнесена стоимость имущества (другой квартиры), переданного в обмен на приобретение права собственности на квартиру.
7. Налоговый контроль
Приказ Федеральной налоговой службы от 28 сентября 2009 г. № ММ-7-6/475@ «Об утверждении форм сообщений банка об открытии (закрытии) счета, об изменении реквизитов счета»
Утверждены формы «Сообщение банка об открытии (закрытии) счета» и «Сообщение банка об изменении реквизитов счета».
Признается утратившим силу приказ ФНС России от 13 декабря 2006 г. № САЭ-3-09/861@ «Об утверждении форм сообщений банка об открытии (закрытии) счета, об изменении реквизитов счета».
Приказ зарегистрирован в Минюсте России 2 декабря 2009 г. № 15359.
Письмо Министерства финансов Российской Федерации от 23 ноября 2009 г. № 03-02-07/1-519 <О порядке истребования документов при проведении камеральных налоговых проверок>
Признается утратившим силу приказ ФНС России от 13 декабря 2006 г. № САЭ-3-09/861@ «Об утверждении форм сообщений банка об открытии (закрытии) счета, об изменении реквизитов счета».
Приказ зарегистрирован в Минюсте России 2 декабря 2009 г. № 15359.
Письмо Министерства финансов Российской Федерации от 23 ноября 2009 г. № 03-02-07/1-519 <О порядке истребования документов при проведении камеральных налоговых проверок>
Указано, что ст. 86 НК РФ не установлено ограничений по периоду времени, за который может быть истребована выписка по операциям на счетах организаций (индивидуальных предпринимателей) в банке в случаях проведения налоговыми органами мероприятий налогового контроля в отношении этих организаций (индивидуальных предпринимателей).
Сообщается также, что ст. 93.1 НК РФ не установлено ограничений по периоду времени, за который у контрагента могут быть истребованы документы (информация), касающиеся деятельности проверяемого налогоплательщика (плательщика сбора, налогового агента).
8. Ответственность
Сообщается также, что ст. 93.1 НК РФ не установлено ограничений по периоду времени, за который у контрагента могут быть истребованы документы (информация), касающиеся деятельности проверяемого налогоплательщика (плательщика сбора, налогового агента).
8. Ответственность
Письмо Федеральной налоговой службы от 2 декабря 2009 г. № 3-5-04/1774 <Об ответственности физических лиц за неуплату НДФЛ>
Сообщается, что вызывать работников «проблемных» организаций на заседания «зарплатных» комиссий ФНС России не планирует.
В то же время ФНС России отмечает, что каждый работник, получающий зарплату в конверте, должен отдавать себе отчет в том, что он лишает себя пенсионных накоплений, которые в свою очередь влияют на величину будущей пенсии, а также на право использования налоговых вычетов в полном объеме.
Одновременно обращается внимание, что работник, получивший доход, с которого работодателем (налоговым агентом) не был удержан налог, обязан самостоятельно в срок до 30 апреля следующего года задекларировать такой доход по месту своего жительства и до 15 июля самостоятельно уплатить налог.
Если налогоплательщик обязан представить, но не представил налоговую декларацию по НДФЛ, то он несет ответственность, предусмотренную п. 1 ст. 119 НК РФ, в виде штрафа. Кроме того, ст. 198 УК РФ установлена ответственность за уклонение от уплаты налогов и (или) сборов с физического лица.
Однако следует иметь в виду, что в настоящее время Государственной Думой принят закон, предусматривающий обязанность налогового органа, выявившего в результате налоговой проверки факт совершения налогового преступления, предупредить налогоплательщика о направлении материалов в органы внутренних дел для решения вопроса о возбуждении уголовного дела в случае неуплаты сумм недоимки, пеней и штрафов в полном объеме.
Более того, этим законом предусматривается прекращение уголовного преследования в отношении лица, подозреваемого или обвиняемого в совершении налогового преступления, если до окончания предварительного расследования ущерб, причиненный бюджетной системе Российской Федерации в результате этого преступления, возмещен в полном объеме.
9. Отчетность
В то же время ФНС России отмечает, что каждый работник, получающий зарплату в конверте, должен отдавать себе отчет в том, что он лишает себя пенсионных накоплений, которые в свою очередь влияют на величину будущей пенсии, а также на право использования налоговых вычетов в полном объеме.
Одновременно обращается внимание, что работник, получивший доход, с которого работодателем (налоговым агентом) не был удержан налог, обязан самостоятельно в срок до 30 апреля следующего года задекларировать такой доход по месту своего жительства и до 15 июля самостоятельно уплатить налог.
Если налогоплательщик обязан представить, но не представил налоговую декларацию по НДФЛ, то он несет ответственность, предусмотренную п. 1 ст. 119 НК РФ, в виде штрафа. Кроме того, ст. 198 УК РФ установлена ответственность за уклонение от уплаты налогов и (или) сборов с физического лица.
Однако следует иметь в виду, что в настоящее время Государственной Думой принят закон, предусматривающий обязанность налогового органа, выявившего в результате налоговой проверки факт совершения налогового преступления, предупредить налогоплательщика о направлении материалов в органы внутренних дел для решения вопроса о возбуждении уголовного дела в случае неуплаты сумм недоимки, пеней и штрафов в полном объеме.
Более того, этим законом предусматривается прекращение уголовного преследования в отношении лица, подозреваемого или обвиняемого в совершении налогового преступления, если до окончания предварительного расследования ущерб, причиненный бюджетной системе Российской Федерации в результате этого преступления, возмещен в полном объеме.
9. Отчетность
Письмо Министерства финансов Российской Федерации от 27 ноября 2009 г. № 03-02-07/1-523 <О доверенности на участие в отношениях, регулируемых законодательством о налогах и сборах, представителя налогоплательщика-организации>
В качестве уполномоченного представителя, имеющего право подписи налоговой декларации (расчета), может выступать как руководитель организации, осуществляющей ведение бухгалтерского и налогового учета организации-налогоплательщика, так и иное лицо, если в соответствии со ст. 185—189 Гражданского кодекса Российской Федерации доверенность на право подписи налоговой декларации (расчета) выдана на имя руководителя указанной специализированной организации с правом передоверия другому лицу.
При представлении в налоговый орган в этом случае налоговой декларации (расчета) организации-налогоплательщика к ней следует прикладывать документы, подтверждающие как полномочия руководителя организации, осуществляющей ведение бухгалтерского и налогового учета организации-налогоплательщика, на подписание налоговой декларации (расчета), так и полномочия конкретного физического лица, подписавшего декларацию, которому передоверено право подписи налоговой декларации (расчета) организации-налогоплательщика.
10. Гражданское законодательство
При представлении в налоговый орган в этом случае налоговой декларации (расчета) организации-налогоплательщика к ней следует прикладывать документы, подтверждающие как полномочия руководителя организации, осуществляющей ведение бухгалтерского и налогового учета организации-налогоплательщика, на подписание налоговой декларации (расчета), так и полномочия конкретного физического лица, подписавшего декларацию, которому передоверено право подписи налоговой декларации (расчета) организации-налогоплательщика.
10. Гражданское законодательство
Информационное письмо Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 5 ноября 2009 г. № 134 «О некоторых вопросах применения Федерального закона "Об особенностях отчуждения недвижимого имущества, находящегося в государственной собственности субъектов Российской Федерации или в муниципальной собственности и арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"»
В связи с вопросами, возникающими при применении Федерального закона от 22 июля 2008 г № 159-ФЗ «Об особенностях отчуждения недвижимого имущества, находящегося в государственной собственности субъектов Российской Федерации или в муниципальной собственности и арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», Президиум ВАС РФ информирует арбитражные суды о следующих выработанных рекомендациях.
ВАС РФ анализирует ст. 3 Закона, согласно которой при таком отчуждении субъекты малого или среднего предпринимательства пользуются преимущественным правом на приобретение данного имущества по цене, равной его рыночной стоимости, при одновременном соблюдении установленных этой статьей условий.
Указано, в частности, что перечень таких условий определен в Законе исчерпывающим образом (например, не имеет значения наличие или отсутствие в договоре аренды условия о выкупе арендуемого имущества). Субъекты Российской Федерации и муниципальные образования не вправе своими нормативными правовыми актами устанавливать какие-либо иные ограничения либо дополнительные условия реализации права на приобретение недвижимости.
Действие Закона не распространяется на отношения по выкупу земельных участков, что не исключает приобретения субъектами малого или среднего предпринимательства земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в порядке, установленном земельным законодательством и законодательством о приватизации.
Суд вправе признать наличие у арендатора права на приобретение в случае, когда договор аренды был прекращен в одностороннем порядке арендодателем, действовавшим исключительно с целью воспрепятствования реализации арендатором права на приобретение. Если по истечении непродолжительного периода после прекращения договора аренды арендодателем принимается решение о приватизации недвижимого имущества, недобросовестность действий последнего предполагается, пока не доказано иное.
Суд также может признать наличие у арендатора права на приобретение и в том случае, если после опубликования Закона субъектом Российской Федерации или органом местного самоуправления были совершены иные действия, имеющие своей целью исключительно воспрепятствование реализации субъектами малого или среднего предпринимательства права на приобретение.
11. Хозяйственная деятельность
Федеральный закон от 28 ноября 2009 г. № 289-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон "О деятельности по приему платежей физических лиц, осуществляемой платежными агентами" и Федеральный закон "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "О деятельности по приему платежей физических лиц, осуществляемой платежными агентами"»
Внесенными в Федеральные законы от 3 июня 2009 г. № 103-ФЗ «О деятельности по приему платежей физических лиц, осуществляемой платежными агентами» и № 121-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "О деятельности по приему платежей физических лиц, осуществляемой платежными агентами"» изменениями дата вступления ряда положений этих Законов в силу переносится с 1 января на 1 апреля 2010 г.
Это связано с тем, что практическая реализация данных положений предполагает необходимость проведения масштабных технико-финансовых мероприятий, которые платежные агенты не в состоянии осуществить в предусмотренный изначально срок.
Согласно указанным Законам после их вступления в силу не допускается прием платежными агентами платежей физических лиц, а также применение платежных терминалов или банкоматов без использования контрольно-кассовой техники (ККТ) и выдачи кассовых чеков, соответствующих определенным требованиям. Платежные агенты обязаны переоснастить все платежные терминалы и банкоматы, включив в их оборудование ККТ.
Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.
ВАС РФ анализирует ст. 3 Закона, согласно которой при таком отчуждении субъекты малого или среднего предпринимательства пользуются преимущественным правом на приобретение данного имущества по цене, равной его рыночной стоимости, при одновременном соблюдении установленных этой статьей условий.
Указано, в частности, что перечень таких условий определен в Законе исчерпывающим образом (например, не имеет значения наличие или отсутствие в договоре аренды условия о выкупе арендуемого имущества). Субъекты Российской Федерации и муниципальные образования не вправе своими нормативными правовыми актами устанавливать какие-либо иные ограничения либо дополнительные условия реализации права на приобретение недвижимости.
Действие Закона не распространяется на отношения по выкупу земельных участков, что не исключает приобретения субъектами малого или среднего предпринимательства земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в порядке, установленном земельным законодательством и законодательством о приватизации.
Суд вправе признать наличие у арендатора права на приобретение в случае, когда договор аренды был прекращен в одностороннем порядке арендодателем, действовавшим исключительно с целью воспрепятствования реализации арендатором права на приобретение. Если по истечении непродолжительного периода после прекращения договора аренды арендодателем принимается решение о приватизации недвижимого имущества, недобросовестность действий последнего предполагается, пока не доказано иное.
Суд также может признать наличие у арендатора права на приобретение и в том случае, если после опубликования Закона субъектом Российской Федерации или органом местного самоуправления были совершены иные действия, имеющие своей целью исключительно воспрепятствование реализации субъектами малого или среднего предпринимательства права на приобретение.
11. Хозяйственная деятельность
Федеральный закон от 28 ноября 2009 г. № 289-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон "О деятельности по приему платежей физических лиц, осуществляемой платежными агентами" и Федеральный закон "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "О деятельности по приему платежей физических лиц, осуществляемой платежными агентами"»
Внесенными в Федеральные законы от 3 июня 2009 г. № 103-ФЗ «О деятельности по приему платежей физических лиц, осуществляемой платежными агентами» и № 121-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "О деятельности по приему платежей физических лиц, осуществляемой платежными агентами"» изменениями дата вступления ряда положений этих Законов в силу переносится с 1 января на 1 апреля 2010 г.
Это связано с тем, что практическая реализация данных положений предполагает необходимость проведения масштабных технико-финансовых мероприятий, которые платежные агенты не в состоянии осуществить в предусмотренный изначально срок.
Согласно указанным Законам после их вступления в силу не допускается прием платежными агентами платежей физических лиц, а также применение платежных терминалов или банкоматов без использования контрольно-кассовой техники (ККТ) и выдачи кассовых чеков, соответствующих определенным требованиям. Платежные агенты обязаны переоснастить все платежные терминалы и банкоматы, включив в их оборудование ККТ.
Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.
Постановление Правительства Российской Федерации от 1 декабря 2009 г. № 982 «Об утверждении единого перечня продукции, подлежащей обязательной сертификации, и единого перечня продукции, подтверждение соответствия которой осуществляется в форме принятия декларации о соответствии»
Утверждены единый перечень продукции, подлежащей обязательной сертификации, и единый перечень продукции, подтверждение соответствия которой осуществляется в форме принятия декларации о соответствии.
Определено, что данное постановление не распространяется на отношения, возникающие при проведении оценки соответствия продукции, требования к которой устанавливаются в соответствии со ст. 5 Федерального закона от 27 декабря 2002 г. № 184-ФЗ «О техническом регулировании».
Постановление вступает в силу по истечении двух месяцев со дня его официального опубликования, за исключением положения, для которого предусмотрен иной порядок вступления в силу.
Утверждены единый перечень продукции, подлежащей обязательной сертификации, и единый перечень продукции, подтверждение соответствия которой осуществляется в форме принятия декларации о соответствии.
Определено, что данное постановление не распространяется на отношения, возникающие при проведении оценки соответствия продукции, требования к которой устанавливаются в соответствии со ст. 5 Федерального закона от 27 декабря 2002 г. № 184-ФЗ «О техническом регулировании».
Постановление вступает в силу по истечении двух месяцев со дня его официального опубликования, за исключением положения, для которого предусмотрен иной порядок вступления в силу.
12. Таможенное законодательство
Федеральный закон от 28 ноября 2009 г. № 290-ФЗ «О внесении изменения в статью 334 Таможенного кодекса Российской Федерации»
Статья 334 Таможенного кодекса Российской Федерации дополнен подпунктом 5, согласно которому отсрочка или рассрочка уплаты таможенных пошлин, налогов предоставляется плательщику таможенных пошлин, налогов в том числе, если товары, ввозимые на таможенную территорию Российской Федерации, являются товарами, включенными в утвержденный Правительством РФ перечень отдельных типов ввозимых иностранных воздушных судов и комплектующих к ним, в отношении которых может быть предоставлена отсрочка или рассрочка уплаты таможенных пошлин, налогов.
Закон вступает в силу по истечении одного месяца со дня его официального опубликования.
Постановление Правительства Российской Федерации от 26 ноября 2009 г. № 954 «Об утверждении ставок вывозных таможенных пошлин на нефть сырую и на отдельные категории товаров, выработанные из нефти, вывозимые с территории Российской Федерации за пределы государств — участников соглашений о Таможенном союзе»
В частичное изменение Постановления Правительства РФ от 16 ноября 2006 г. № 695 «Об утверждении ставок вывозных таможенных пошлин на нефть сырую и на отдельные категории товаров, выработанные из нефти, вывозимые с территории Российской Федерации за пределы государств — участников соглашений о Таможенном союзе, и о признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации» утверждены ставки вывозных таможенных пошлин на нефть сырую и на отдельные категории товаров, выработанные из нефти, вывозимые с территории Российской Федерации за пределы государств — участников соглашений о Таможенном союзе. В частности, с 231,2 до 271 дол. США увеличена ставка вывозной таможенной пошлины на нефть сырую.
Постановление вступает в силу 1 декабря 2009 г.
Постановление Правительства Российской Федерации от 28 ноября 2009 г. № 959 «О временных ставках ввозных таможенных пошлин в отношении отдельных видов проката и труб из черных металлов»
Сроком на девять месяцев утверждены ставки ввозных таможенных пошлин в отношении отдельных видов проката и труб из черных металлов, содержащихся в Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности Российской Федерации, утвержденной Постановлением Правительства РФ от 27 ноября 2006 г. № 718 «О Таможенном тарифе Российской Федерации и товарной номенклатуре, применяемой при осуществлении внешнеэкономической деятельности».
Приказ Федеральной таможенной службы от 27 ноября 2009 г. № 2160 «Об утверждении Реестра банков и иных кредитных организаций»
Утвержден Реестр банков и иных кредитных организаций.
Таможенным органам предписано принимать банковские гарантии для обеспечения уплаты таможенных платежей:
от банков, включенных в реестр, в пределах максимально допустимой суммы, указанной в приложении, с учетом дня окончания действия разрешения на право выдавать банковские гарантии;
от страховых организаций, включенных в реестр, только при наличии письменного разрешения ФТС России в каждом отдельном случае.
13. Банковское законодательство
Указание Центрального банка Российской Федерации от 12 ноября 2009 г. № 2333-У «О порядке принятия Банком России решения о государственной регистрации изменений и дополнений, вносимых в устав банка, и о порядке получения предварительного согласия Банка России на приобретение банком привилегированных акций у Российской Федерации в рамках осуществления процедур повышения капитализации»
Указанием устанавливаются порядок принятия Банком России решения о государственной регистрации изменений и дополнений, вносимых в устав банка и связанных с процедурой повышения капитализации в соответствии с Федеральным законом от 18 июля 2009 г. № 181-ФЗ «Об использовании государственных ценных бумаг Российской Федерации для повышения капитализации банков», и порядок получения предварительного согласия Банка России на приобретение банком привилегированных акций у Российской Федерации в рамках осуществления процедур повышения капитализации.
Указание зарегистрировано в Минюсте России 2 декабря 2009 г. № 15360 и вступает в силу со дня его официального опубликования в «Вестнике Банка России».
Установлено, что Инструкция Банка России от 14 января 2004 г. № 109-И «О порядке принятия Банком России решения о государственной регистрации кредитных организаций и выдаче лицензий на осуществление банковских операций» применяется с учетом положений данного Указания.
Письмо Центрального банка Российской Федерации от 27 ноября 2009 г. № 156-Т «Об отражении в бухгалтерском учете кредитной организации операций при реорганизации в форме присоединения»
Банк России разъясняет порядок применения норм Положения Банка России от 26 марта 2007 г. № 302-П «О правилах ведения бухгалтерского учета в кредитных организациях, расположенных на территории Российской Федерации» при отражении в бухгалтерском учете кредитной организации операций при реорганизации в форме присоединения.
Указано, что основные положения этого разъяснения основаны на общих принципах, изложенных в Методических указаниях по формированию бухгалтерской отчетности при осуществлении реорганизации организаций, утвержденных приказом Минфина России от 20 мая 2003 г. № 44н.
14. Социальное обеспечение
Федеральный закон от 28 ноября 2009 г. № 295-ФЗ «О признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации»
Признаются утратившими силу подп. 12 п. 2 ст. 17 и подп. 5 п. 2 ст. 18 Федерального закона от 24 июля 1998 г. № 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний», в соответствии с которыми страхователь был обязан направлять на обучение по охране труда отдельные категории застрахованных в порядке, определяемом уполномоченным Правительством РФ федеральным органом исполнительной власти, а страховщик — передавать федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере труда, средства для осуществления им мероприятий по такому обучению и для проведения научно-исследовательских работ по вопросам охраны труда.
Закон вступает в силу 1 января 2010 г.
Федеральный закон от 28 ноября 2009 г. № 297-ФЗ «О страховых тарифах на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний на 2010 год и на плановый период 2011 и 2012 годов»
Установлено, что в 2010 г. и в плановый период 2011 и 2012 гг. страховые взносы на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний уплачиваются страхователем в порядке и по тарифам, которые установлены Федеральным законом от 22 декабря 2005 г. № 179-ФЗ «О страховых тарифах на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний на 2006 год».
Закон вступает в силу 1 января 2010 г.
Письмо Фонда социального страхования Российской Федерации от 22 сентября 2009 г. № 02-18/07-8866 <О некоторых вопросах, связанных с внесением изменений в отдельные законодательные акты>
ФСС РФ в связи с принятием Федерального закона от 24 июля 2009 г. № 213-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования"» обращает внимание на отдельные нормы с. 37 этого Закона.
Фонд разъясняет порядок исчисления и выплаты пособий лицам, подлежащим обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством; порядок назначения и выплаты пособий по обязательному социальному страхованию гражданам, занятым у работодателей, применяющих специальные налоговые режимы; порядок назначения и выплаты пособий по обязательному социальному страхованию лицам, добровольно вступившим в правоотношения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством.
15. Разное
Основные направления единой государственной денежно-кредитной политики на 2010 год и период 2011 и 2012 годов. Утверждены Центральным банком Российской Федерации (одобрено Советом директоров Банка России 11 ноября 2009 г.)
Определены принципы денежно-кредитной политики на среднесрочную перспективу.
Указано, в частности, что в предстоящий трехлетний период главной целью единой государственной денежно-кредитной политики остается снижение инфляции до 9—10% в 2010 г. и 5—7% в 2012 г. При сохранении антиинфляционной направленности денежно-кредитной политики действия Банка России в области денежно-кредитного регулирования в краткосрочном периоде в значительной степени будут связаны с минимизацией негативного влияния мирового финансово-экономического кризиса на российскую экономику и банковский сектор.
В предстоящий период Банк России предполагает завершить создание условий для применения режима инфляционного таргетирования и перехода к свободному плаванию курса рубля.
По мере замедления инфляционных процессов Банк России намерен снижать ставки по своим операциям.
В рамках системы управления ликвидностью Банк России продолжит расширять доступ кредитных организаций к инструментам рефинансирования.
В документе также анализируется развитие экономики России и денежно-кредитная политика в 2009 г. Приведены сценарии макроэкономического развития на 2010 г. и период 2011 и 2012 гг. и прогноз платежного баланса. Указаны цели и инструменты денежно-кредитной политики в 2010 г. и на период 2011 и 2012 гг.
Постановление Правительства Российской Федерации от 2 декабря 2009 г. № 984 «О перечне платных услуг, оказываемых организациями в целях предоставления федеральными органами исполнительной власти государственных услуг»
Утвержден перечень платных услуг, оказываемых организациями в целях предоставления федеральными органами исполнительной власти государственных услуг.
Установлено, что:
к организациям, оказывающим платные услуги, включенные в перечень, относятся федеральные органы исполнительной власти (в случаях, установленных законодательством Российской Федерации), федеральные государственные учреждения и федеральные государственные унитарные предприятия. Платные услуги не могут оказываться иными организациями;
при предоставлении федеральными органами исполнительной власти государственных услуг запрещается требовать от граждан и организаций обращения за оказанием платных услуг, не включенных в перечень, а также документы, являющиеся результатом оказания таких платных услуг.
Определено, что основные положения по расчету платы за оказание платных услуг утверждаются Минэкономразвития России.
Методика расчета платы за оказание платных услуг, включая состав затрат на их оказание, в том числе затрат на организационно-технические и иные мероприятия, необходимые для обеспечения оказания платной услуги, утверждается федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативному правовому регулированию в соответствующей сфере деятельности, если иное не установлено постановлениями Правительства РФ.
Размер платы за оказание платной услуги не может превышать экономически обоснованные расходы на оказание платной услуги, определенные в соответствии с указанной методикой.
Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования, за исключением положения, которое вступает в силу 1 января 2010 г.
Утвержден перечень платных услуг, оказываемых организациями в целях предоставления федеральными органами исполнительной власти государственных услуг.
Установлено, что:
к организациям, оказывающим платные услуги, включенные в перечень, относятся федеральные органы исполнительной власти (в случаях, установленных законодательством Российской Федерации), федеральные государственные учреждения и федеральные государственные унитарные предприятия. Платные услуги не могут оказываться иными организациями;
при предоставлении федеральными органами исполнительной власти государственных услуг запрещается требовать от граждан и организаций обращения за оказанием платных услуг, не включенных в перечень, а также документы, являющиеся результатом оказания таких платных услуг.
Определено, что основные положения по расчету платы за оказание платных услуг утверждаются Минэкономразвития России.
Методика расчета платы за оказание платных услуг, включая состав затрат на их оказание, в том числе затрат на организационно-технические и иные мероприятия, необходимые для обеспечения оказания платной услуги, утверждается федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативному правовому регулированию в соответствующей сфере деятельности, если иное не установлено постановлениями Правительства РФ.
Размер платы за оказание платной услуги не может превышать экономически обоснованные расходы на оказание платной услуги, определенные в соответствии с указанной методикой.
Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования, за исключением положения, которое вступает в силу 1 января 2010 г.
Обзор законодательства и судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за третий квартал 2009 года. Утвержден Постановлением Президиума Верховного Суда Российской Федерации от 25 ноября 2009 г.
ВС РФ направляет разъяснения по вопросам, возникающим в судебной практике. В частности, даны ответы на следующие вопросы:
какими нормами законодательства следует руководствоваться суду при рассмотрении споров о порядке определения налоговой базы по НДФЛ при мене ценных бумаг, не обращающихся на организованном рынке;
прекращается ли денежное обязательство по договору займа, если решение суда о взыскании с заемщика суммы основного долга и процентов, предусмотренных договором, не исполняется (требование о расторжении договора не заявлялось). Имеет ли в этом случае заимодавец право обратиться в суд с требованием о применении к должнику предусмотренных договором займа санкций и взыскании процентов за неисполнение договора;
может ли судья вернуть ходатайство о признании и принудительном исполнении решения иностранного суда, если при его рассмотрении выясняется, что адрес должника, указанный в ходатайстве, не соответствует действительности и он проживает на территории, неподсудной данному суду либо место его проживания и пребывания неизвестно;
можно ли признать надлежащим извещением законного представителя юридического лица о времени и месте составления протокола об административном правонарушении извещение, направленное в адрес руководителя филиала или представительства юридического лица при условии, что правонарушение связано с деятельностью филиала или представительства. Может ли руководитель филиала или представительства юридического лица участвовать в составлении протокола об административном правонарушении.
Кроме того, рассмотрен ряд вопросов, возникающих из жилищных и трудовых правоотношений.
ВС РФ направляет разъяснения по вопросам, возникающим в судебной практике. В частности, даны ответы на следующие вопросы:
какими нормами законодательства следует руководствоваться суду при рассмотрении споров о порядке определения налоговой базы по НДФЛ при мене ценных бумаг, не обращающихся на организованном рынке;
прекращается ли денежное обязательство по договору займа, если решение суда о взыскании с заемщика суммы основного долга и процентов, предусмотренных договором, не исполняется (требование о расторжении договора не заявлялось). Имеет ли в этом случае заимодавец право обратиться в суд с требованием о применении к должнику предусмотренных договором займа санкций и взыскании процентов за неисполнение договора;
может ли судья вернуть ходатайство о признании и принудительном исполнении решения иностранного суда, если при его рассмотрении выясняется, что адрес должника, указанный в ходатайстве, не соответствует действительности и он проживает на территории, неподсудной данному суду либо место его проживания и пребывания неизвестно;
можно ли признать надлежащим извещением законного представителя юридического лица о времени и месте составления протокола об административном правонарушении извещение, направленное в адрес руководителя филиала или представительства юридического лица при условии, что правонарушение связано с деятельностью филиала или представительства. Может ли руководитель филиала или представительства юридического лица участвовать в составлении протокола об административном правонарушении.
Кроме того, рассмотрен ряд вопросов, возникающих из жилищных и трудовых правоотношений.
RSS
Актуальная информация
Дополнительно на тему
| Контакты | Офисы | Подписка |
© ФБК 2001–2012
Карта сайта