Новости законодательства

 

 

Сообщается, что при определении первого налогового периода организации, созданной после 1 октября и до 1 декабря соответствующего года, следует руководствоваться абзацем первым п. 2 ст. 55 НК РФ. 
  

 

По мнению ФНС России, согласно действующему законодательству списание задолженности в отношении организаций, утративших право на реструктуризацию, предоставленное в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 1 октября 2001 г. № 699 «О порядке и условиях проведения реструктуризации задолженности по страховым взносам в государственные социальные внебюджетные фонды, начисленным пеням и штрафам, имеющимся у организаций по состоянию на 1 января 2001 года», и не воспользовавшихся возможностью сохранения данного права, не представляется возможным. 
 

 

Сообщается, что вопрос о порядке определения после 1 января 2008 г. пропорции для расчета сумм НДС по приобретаемым товарам (работам, услугам), используемым для осуществления как облагаемых налогом, так и освобождаемых от налогообложения операций, и соответственно принимаемых к вычету либо учитываемых в их стоимости, рассматривался Минфином России совместно с ФНС России.
Учитывая концептуальный смысл норм п. 4 ст. 170 НК РФ, принято решение определять пропорции для расчета сумм НДС по данным текущего налогового периода. 
 

Минфин России рассмотрел ряд вопросов применения НДС в связи с вступлением в силу с 1 января 2008 г. нормы, предусмотренной п. 1 ст. 1 Федерального закона от 19 июля 2007 г. № 195-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части формирования благоприятных налоговых условий для финансирования инновационный деятельности».
По мнению Минфина России, при передаче прав на использование программных продуктов стоимость материальных носителей, а также средств защиты, необходимых для использования программ, по лицензионным договорам освобождается от обложения НДС при условии, что эта стоимость учтена в стоимости передаваемых прав по лицензионному договору.
Суммы НДС, предъявленные поставщиками товаров (работ, услуг), в том числе материальных носителей, средств защиты и т.п., использованных при осуществлении операций по передаче прав на использование программных продуктов, учитываются в стоимости этих товаров (работ, услуг) и к вычету не принимаются.
Указанная норма Закона № 195-ФЗ может применяться при распространении программного обеспечения путем продажи, осуществляемой лицензиатом на основании сублицензионного договора.
Что касается компьютеров и видеоплат, реализуемых одновременно с передачей прав на программное обеспечение, то порядок обложения НДС операций по реализации таких товаров и услуг зависит от вида договоров, заключенных продавцом и покупателем в соответствии с ГК РФ. 
 

Поскольку услуги по погрузке, разгрузке и хранению товаров, ввезенных на территорию Российской Федерации, оказываются российской организацией после фактического ввоза указанных товаров на территорию Российской Федерации, ставка НДС в размере 0% в отношении таких услуг не применяется, и на основании п. 3 ст. 164 НК РФ данные услуги облагаются налогом по ставке 18%.

 

Услуги по перевалке и таможенному оформлению товаров, ввезенных на территорию Российской Федерации, осуществляемые российскими организациями и индивидуальными предпринимателями на территории Российской Федерации, подлежат обложению НДС по ставке 18%.
Суммы НДС, предъявленные налогоплательщику при приобретении указанных услуг, использованных при осуществлении налогооблагаемых операций, принимаются к вычету в общем порядке.

 

 

Законом отменяется норма (подп. 5 п. 2 ст. 256 НК РФ), в соответствии с которой не подлежали амортизации продуктивный скот, буйволы, волы, яки, олени, другие одомашненные дикие животные (за исключением рабочего скота).
Закон вступает в силу 1 января 2009 г., но не ранее чем по истечении одного месяца со дня его официального опубликования и не ранее 1-го числа очередного налогового периода по соответствующему налогу. Установлено, что положения п. 2 ст. 256 НК РФ (в редакции данного Закона) распространяют свое действие на правоотношения, возникшие с 1 января 2008 г. 

Письмо Министерства финансов Российской Федерации от 22 мая 2008 г. № 03-03-06/1/329 <Об учете в целях налогообложения прибыли организаций расходов, связанных с переездом работника к новому месту жительства>
Если коллективным договором, принятым в организации, предусмотрены размер, условия и порядок компенсации расходов, связанных с переездом работника к новому месту жительства в другую местность, то такие затраты могут быть отнесены в состав расходов на оплату труда, уменьшающих налоговую базу по налогу на прибыль организаций в полном объеме с учетом НДС.

Письмо Министерства финансов Российской Федерации от 30 мая 2008 г. № 03-03-06/1/340 <Об учете в целях налогообложения прибыли расходов организации в виде возмещения командированным работникам затрат по найму жилых помещений>
Минфин России рассмотрел вопрос о том, вправе ли организация учитывать в целях исчисления налога на прибыль расходы на наем жилого помещения при направлении работников в служебные командировки в полном объеме, превышающие размеры возмещаемых расходов, установленные Постановлением Правительства РФ от 2 октября 2002 г. № 729.
По мнению Минфина России, при условии документального подтверждения затраты на наем жилого помещения при направлении работников в служебные командировки могут быть учтены в составе прочих расходов, связанных с производством и реализацией, в полном объеме.

Письмо Министерства финансов Российской Федерации от 30 мая 2008 г. № 03-03-06/1/342 <Об уплате налога на прибыль организаций, ЕСН и НДФЛ>
Минфин России рассмотрел вопрос, вправе ли организация при исчислении налога на прибыль учесть в составе расходов на оплату труда сумму начисленного работнику среднего заработка за период нахождения его в командировке, а также учитывается ли при исчислении НДФЛ и ЕСН начисленная работнику сумма среднего заработка за время его нахождения в командировке.
Минфин России разъяснил, что в составе расходов на оплату труда, уменьшающих налоговую базу по налогу на прибыль организаций, учитывается сумма начисленного работнику среднего заработка за период его нахождения в командировке.
В налоговую базу по ЕСН включается начисленная в соответствии с законодательством сумма среднего заработка за время командировки работника. Налоговой базой по НДФЛ является фактически выплаченная работнику сумма среднего заработка.

Письмо Министерства финансов Российской Федерации от 4 июня 2008 г. № 03-03-06/1/344 <Об учете расходов, связанных с разъездным характером работы сотрудников, для целей налогообложения прибыли организаций>
Минфин России рассмотрел вопрос документального оформления расходов, связанных с разъездным характером работы ряда сотрудников организации.
Служебные поездки работников, постоянная работа которых осуществляется в пути или имеет разъездной характер, служебными командировками не признаются.
Самостоятельно утвержденные организацией формы первичных учетных документов, типовые формы которых не предусмотрены в альбомах унифицированных форм первичной учетной документации, содержащие обязательные реквизиты, установленные Федеральным законом от 21 ноября 1996 г. № 129-ФЗ «О бухгалтерском учете», могут служить документальным подтверждением расходов, связанных с разъездным характером.

Письмо Министерства финансов Российской Федерации от 24 июня 2008 г. № 03-03-06/1/367 <О порядке определения стоимости имущества, полученного при ликвидации организации>
В соответствии с действующим законодательством Российской Федерации о налогах и сборах стоимость основных средств и материалов, полученных налогоплательщиком — участником организации при ликвидации данной организации и распределении имущества, при совершении последующих сделок, операций с таким имуществом, в налоговом учете признается равной нулю.

Письмо Министерства финансов Российской Федерации от 26 июня 2008 г. № 03-03-06/1/371 <Об обложении налогом на прибыль организаций доходов в виде дивидендов, полученных налогоплательщиком от долевого участия в других организациях>
Минфин России рассмотрел вопрос о порядке налогообложения доходов в виде дивидендов. Если источником дохода является российская организация, эта организация признается налоговым агентом и определяет сумму налога с учетом положений ст. 275 НК РФ.
Если сумма налога, подлежащего удержанию, составляет отрицательную величину, обязанность по уплате налога не возникает и возмещение из бюджета не производится. Впоследствии эта отрицательная величина не может быть учтена при расчете налоговой базы по дивидендам, поскольку НК РФ не предусмотрена возможность переноса такой отрицательной разницы на будущее.

Письмо Министерства финансов Российской Федерации от 7 июля 2008 г. № 03-03-06/1/308 <О порядке учета расходов на сертификацию системы менеджмента качества для целей налогообложения прибыли>
По мнению Минфина России, расходы на проведение сертификации системы менеджмента качества в порядке, установленном Федеральным законом от 27 декабря 2002 г. № 184-ФЗ «О техническом регулировании», отвечающие требованиям ст. 252 НК РФ, могут быть включены в состав расходов, учитываемых для целей налогообложения прибыли.

Письмо Министерства финансов Российской Федерации от 15 июля 2008 г. № 03-03-06/1/404 <Об отнесении расходов на аудиторские услуги в целях налогообложения прибыли>
Сообщается, что налогоплательщик, оказывающий аудиторские услуги, вправе относить сумму прямых расходов, осуществленных в отчетном (налоговом) периоде, в полном объеме на уменьшение доходов от производства и реализации данного отчетного (налогового) периода без распределения на остатки незавершенного производства.

Письмо Министерства финансов Российской Федерации от 16 июля 2008 г. № 03-03-06/1/83 <Об учете в целях налогообложения прибыли расходов на оказание юридических услуг>
Общество, имеющее собственную юридическую службу, привлекает фирмы и адвокатов для представления интересов общества в судах и государственных органах, проведения правовых экспертиз документов и анализа ситуаций, подготовки заключений и участия на стадии исполнительного производства.
Минфин России рассмотрел вопрос, признаются ли данные расходы направленными на получение доходов и учитываются ли они при исчислении налога на прибыль, и сообщил следующее.
В целях налогообложения прибыли к прочим расходам, связанным с производством и реализацией, относятся расходы организации на юридические услуги. При этом следует иметь в виду, что согласно Определению Конституционного Суда Российской Федерации от 4 июня 2007 г. № 320-О-П нормы, содержащиеся в абз. 2 и 3 п. 1 ст. 252 НК РФ, не допускают их произвольного толкования, поскольку требуют установления объективной связи понесенных налогоплательщиком расходов с направленностью его деятельности на получение прибыли, причем бремя доказывания необоснованности расходов налогоплательщика возлагается на налоговые органы. 
 

Изменения вносятся в главы части второй НК РФ, которыми регламентируются специальные режимы налогообложения: 26.1 «Система налогообложения для сельскохозяйственных товаропроизводителей (единый сельскохозяйственный налог)», 26.2 «Упрощенная система налогообложения», 26.3 «Система налогообложения в виде единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности».
В частности, в новой редакции изложен порядок учета при расчете налоговой базы по ЕСХН и УСН убытка, полученного по итогам предыдущих налоговых периодов.
Для налогоплательщиков, применяющих ЕСХН и УСН, отменяется обязанность по представлению налоговых деклараций по окончании отчетных периодов.
Отменена норма, в соответствии с которой при применении УСН расходы на приобретение сырья и материалов должны были учитываться в составе расходов по мере списания этого сырья и материалов в производство.
Вносятся изменения в ст. 346.25 НК РФ, которой регулируются особенности исчисления налоговой базы при переходе на УСН с иных режимов налогообложения и при переходе с УСН на иные режимы налогообложения, а также в ст. 346.25.1 НК РФ, которой установлены особенности применения УСН индивидуальными предпринимателями на основе патента.
Поправки вносятся в перечень видов предпринимательской деятельности, в отношении которых может применяться ЕНВД. Определены условия, при выполнении которых организации и индивидуальные предприниматели не переводятся на уплату ЕНВД, в частности, к таким условиям отнесена среднесписочная численность работников за предшествующий календарный год, превышающая 100 человек.
Ряд изменений внесен в ст. 346.27 НК РФ, в которой определяются основные понятия, используемые в главе 26.3 НК РФ, а также в несколько других статей данной главы.
Закон вступает в силу 1 января 2009 г., но не ранее чем по истечении одного месяца со дня его официального опубликования и не ранее 1-го числа очередного налогового периода по соответствующему налогу. 

Если реализация товара происходит на основании демонстрации образцов товара в офисе и выдача товаров производится вне объектов торговой сети, то данная реализация товаров не признается розничной торговлей для целей главы 26.3 НК РФ, и доход от данной предпринимательской деятельности не подлежит обложению в виде ЕНВД. 

Федеральный закон от 22 июля 2008 г. № 121-ФЗ «О внесении изменений в статью 218 части второй Налогового кодекса Российской Федерации»
Законом вносятся изменения в ст. 218 главы 23 «Налог на доходы физических лиц» НК РФ.
С 20 000 руб. до 40 000 руб. увеличен предельный размер дохода, при превышении которого прекращается предоставление стандартного налогового вычета в 400 руб. за каждый месяц налогового периода.
С 600 руб. до 1000 руб. увеличен стандартный налоговый вычет, предоставляемый налогоплательщикам, на содержании которых находятся дети, за каждый месяц налогового периода. С 40 000 руб. до 280 000 руб. увеличен предельный размер дохода налогоплательщика, при превышении которого прекращается предоставление такого вычета. Установлено, что данный налоговый вычет может предоставляться в двойном размере одному из родителей (приемных родителей) по их выбору на основании заявления об отказе одного из родителей (приемных родителей) от получения налогового вычета.
Закон вступает в силу 1 января 2009 г., но не ранее чем по истечении одного месяца со дня его официального опубликования.

Федеральный закон от 22 июля 2008 г. № 142-ФЗ «О внесении изменений в главу 22 части второй Налогового кодекса Российской Федерации»
Уточнены условия, при которых отдельные виды деятельности (розлив, смешение товара) относятся к производству подакцизных товаров.
Конкретизировано определение понятия «марка (наименование) табачного изделия».
Увеличены налоговые ставки в отношении различных видов подакцизных товаров.
Закон вступает в силу 1 января 2009 г., но не ранее чем по истечении одного месяца со дня его официального опубликования и не ранее 1-го числа очередного налогового периода по акцизам.

Письмо Федеральной налоговой службы от 24 апреля 2008 г. № 04-1-01/1992 «О налоге на доходы физических лиц»
ФНС России рассмотрела обращение по вопросу налогообложения компенсационных выплат за проезд и провоз багажа к месту использования отпуска и обратно из районов Севера, в которых начисляются районный коэффициент и процентная надбавка к заработной плате, но не отнесенных к районам Крайнего Севера и приравненных к ним местностям.
По мнению ФНС России, не подлежит обложению НДФЛ стоимость проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, а также для лиц, работающих и проживающих в районах Севера, не отнесенных к районам Крайнего Севера и приравненных к ним местностям, но в которых начисляются районный коэффициент и процентная надбавка к заработной плате.

Письмо Министерства финансов Российской Федерации от 23 июня 2008 г. № 03-04-05-01/216 <О возврате налоговым агентом излишне удержанных из дохода налогоплательщика сумм НДФЛ>
Минфин России разъясняет, что, если налоговый агент не исполняет обязанность по возврату излишне удержанных из дохода налогоплательщика сумм НДФЛ, налогоплательщик может обратиться в суд за защитой своего права на получение данных средств.

Письмо Министерства финансов Российской Федерации от 26 июня 2008 г. № 03-04-06-01/182 <Об определении налогового статуса физических лиц для целей исчисления НДФЛ>
При подсчете 183 дней нахождения в Российской Федерации дни нахождения за пределами страны независимо от цели выезда не учитываются, за исключением случаев краткосрочного отъезда для лечения или обучения.
Документами, подтверждающими нахождение физического лица за пределами Российской Федерации для лечения или обучения, могут являться договоры с медицинскими (образовательными) учреждениями на лечение (обучение), справки, выданные медицинскими (образовательными) учреждениями, свидетельствующие о проведении лечения (прохождении обучения) с указанием времени проведения лечения (обучения), а также копии паспорта с отметками органов пограничного контроля о пересечении границы.

Письмо Министерства финансов Российской Федерации от 4 июля 2008 г. № 03-04-06-02/71 <Об определении налоговой базы по ЕСН в случае реорганизации организации в форме преобразования>
Указано, что вновь возникшее юридическое лицо является правопреемником в части уплаты тех налогов реорганизованного юридического лица, обязанность по которым не исполнена до завершения реорганизации. Правопреемства в части налоговой базы, в том числе по ЕСН, а также правопреемства в части применения пониженных ставок ЕСН законодательством не предусмотрено.
Таким образом, в настоящее время нет правовых оснований для учета в налоговой базе возникшего в результате преобразования юридического лица с целью применения регрессивной шкалы ЕСН выплат и вознаграждений, начисленных в пользу физических лиц до реорганизации.

Письмо Федеральной налоговой службы от 17 июля 2008 г. № ШТ-6-3/505@ «О данных, необходимых для исчисления НДПИ в отношении нефти, за июнь 2008 года»
ФНС России доводит для использования в работе данные, применяемые для расчета налога на добычу полезных ископаемых в отношении нефти, за июнь 2008 года:
средний уровень цен нефти сорта «Юралс» на средиземноморском и роттердамском рынках нефтяного сырья — 127,38 дол. США за баррель;
официальные курсы доллара США к рублю Российской Федерации;
среднее значение курса доллара США к рублю Российской Федерации, устанавливаемого Банком России, за все дни налогового периода — 23,6378;
значение коэффициента Кц — 10,7212.

 

ФНС России направляет для сведения копию письма Минфина России от 25 апреля 2008 г. № 03-02-07/2-76 по вопросам, касающимся процедуры оформления результатов камеральной налоговой проверки при представлении уточненных налоговых деклараций.
Минфин России полагает, что камеральная налоговая проверка первичной налоговой декларации, в ходе которой налогоплательщик представил в налоговый орган уточненную налоговую декларацию до момента обнаружения налоговым органом факта неотражения или неполноты отражения сведений в первичной налоговой декларации, а также ошибок, приводящих к занижению подлежащей уплате суммы налога, прекращается.
Если уточненная налоговая декларация представлена в налоговый орган в ходе камеральной налоговой проверки первичной налоговой декларации в момент или после обнаружения налоговым органом нарушений законодательства о налогах и сборах, налоговый орган завершает такую проверку и принимает по ее результатам решение в соответствии со ст. 101 НК РФ. 
 

 

Правительство РФ утверждает коэффициент индексации с 1 августа 2008 г. страховой части трудовой пенсии в размере 1,08.
Постановление также вступает в силу 1 августа 2008 г. 
 

Указано, что выплаты, установленные не по отношению к тарифным ставкам, окладам (должностным окладам), денежному вознаграждению, не подлежат корректировке при повышении в организации (филиале, структурном подразделении) в расчетном периоде таких ставок, окладов и вознаграждения.
При повышении среднего заработка выплаты, учитываемые при определении среднего заработка, установленные в абсолютных размерах (т.е. выплаты, установленные не по отношению к тарифной ставке, окладу), не повышаются.
Выплаты, установленные, например, к окладу в диапазоне значений (проценты, кратность) — это выплаты, установленные, например, в размере от 10 до 50% должностного оклада, до 100% оклада или до двух окладов. 
 

 

Внесенные Законом изменения касаются вопросов саморегулирования в области инженерных изысканий, архитектурно-строительного проектирования, строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства. В документе определены основные цели саморегулируемых организаций и содержание их деятельности, порядок приобретения статуса саморегулируемой организации, виды саморегулируемых организаций, требования к некоммерческой организации, необходимые для приобретения статуса саморегулируемой организации, а также изложены нормы, которыми регламентируются иные вопросы создания и деятельности саморегулируемых организаций.
За исключением ряда положений Закон вступает в силу со дня его официального опубликования. 
 

Утверждены новые ставки вывозных таможенных пошлин на нефть сырую и на отдельные категории товаров, выработанные из нефти, вывозимые с территории Российской Федерации за пределы государств — участников соглашений о Таможенном союзе.
Так, ставка вывозной пошлины на нефть сырую с 1 августа 2008 г. будет равна 495,9 дол. США за 1 тонну.
Экспорт пропана, бутанов, этилена, пропилена, бутилена и бутадиена, прочих сжиженных газов, легких и средних дистиллятов, газойлей, бензола, толуола, ксилолов будет облагаться по ставке 346,4 дол. США за 1 тонну.
Ставка для топлива жидкого, масла, отработанных нефтепродуктов, вазелина нефтяного, минеральных восков и аналогичных продуктов (кроме сырых и прочих), а также для кокса нефтяного, битума нефтяного и прочих остатков от переработки нефти или нефтепродуктов, полученных из битуминозных пород (кроме кокса нефтяного кальцинированного), будет составлять 186,6 дол. США за 1 тонну.
Постановление вступает в силу 1 августа 2008 г.

 

Правительство РФ установило предельные значения выручки от реализации товаров (работ, услуг) за предшествующий год без учета НДС для следующих категорий субъектов малого и среднего предпринимательства:
микропредприятия — 60 млн руб.;
малые предприятия — 400 млн руб.;
средние предприятия — 1000 млн руб.
Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2008 г.

 

Распоряжением Правительства РФ газета «Коммерсантъ» определена в качестве официального издания, осуществляющего опубликование сведений, предусмотренных Федеральным законом «О несостоятельности (банкротстве)».

Постановление Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 30 июня 2008 г. № 30 «О некоторых вопросах, возникающих в связи с применением арбитражными судами антимонопольного законодательства»
Пленум ВАС РФ разъяснил ряд вопросов, возникающих в связи с применением арбитражными судами антимонопольного законодательства.
В Постановлении, в частности, указано, что арбитражные суды должны иметь в виду: требования антимонопольного законодательства применяются к гражданско-правовым отношениям.
При анализе вопроса о том, являются ли действия хозяйствующих субъектов на товарном рынке согласованными, арбитражным судам следует учитывать: согласованность действий может быть установлена и при отсутствии документального подтверждения наличия договоренности об их совершении.
Взыскание в федеральный бюджет дохода, полученного вследствие нарушения антимонопольного законодательства, и штрафы, предусмотренные КоАП РФ, являются мерами публичной ответственности за одни и те же нарушения антимонопольного законодательства, применение которых одновременно недопустимо. Меры публичной ответственности в виде взыскания в федеральный бюджет дохода, полученного в связи с нарушением антимонопольного законодательства, могут быть применены только в том случае, если исходя из допущенного нарушения привлечение лица к административной ответственности невозможно ввиду невозможности определения штрафа по правилам, установленным ст. 14.31—14.33 КоАП РФ.
Арбитражные суды должны учитывать, что к административной ответственности может быть привлечен любой участник группы лиц, получивший доход вследствие нарушения антимонопольного законодательства (предписание может быть выдано, а требование — заявлено любому участнику группы лиц, получившему доход вследствие нарушения антимонопольного законодательства).

12. Земельное законодательство

Федеральный закон от 22 июля 2008 г. № 141-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части совершенствования земельных отношений»
Законом внесены изменения в Земельный, Бюджетный, Гражданский, Лесной кодексы Российской Федерации и несколько федеральных законов.
В частности, согласно новой редакции п. 1 ст. 225 ГК РФ бесхозяйной признается вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую собственник отказался.
Федеральный закон от 21 июля 1997 г. № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» дополнен ст. 22.2, которой устанавливаются особенности государственной регистрации прав на земельные участки, образуемые при разделе, объединении, перераспределении земельных участков или выделе из земельных участков, а также ст. 30.2, которой регулируется порядок государственной регистрации прекращения права собственности на земельный участок вследствие отказа от права собственности на него
Земельный кодекс Российской Федерации дополнен главой I.1, которой определяется понятие земельного участка, устанавливается порядок образования земельных участков, раздела и выдела земельного участка, объединения и перераспределения земельных участков, возникновения и сохранения прав, обременений (ограничений) на образуемые и измененные земельные участки, требования к образуемым и измененным земельным участкам.
Закон вступает в силу по истечении 90 дней после дня его официального опубликования, за исключением ряда положений, которые начинают действовать со дня официального опубликования Закона.

13. Природоохранное законодательство

Федеральный закон от 18 июля 2008 г. № 120-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон "О континентальном шельфе Российской Федерации" и отдельные законодательные акты Российской Федерации»
К компетенции федеральных органов государственной власти на континентальном шельфе отнесено определение стратегии изучения, поиска, разведки и разработки минеральных ресурсов на основе государственной программы изучения и освоения континентального шельфа, которая утверждается Правительством РФ.
Установлено, что предоставление в пользование участков континентального шельфа осуществляется без проведения конкурсов и аукционов.
Внесены изменения в ст. 10.1 Закона РФ от 21 февраля 1992 г. № 2395-I «О недрах», которой закреплены основания возникновения права пользования участками недр.
Правительство РФ определяет перечень участков недр федерального значения, которые предоставляются без проведения конкурсов и аукционов, участков недр федерального значения континентального шельфа Российской Федерации, участков недр федерального значения, расположенных на территории Российской Федерации и простирающихся на ее континентальный шельф, участков недр федерального значения, содержащих газ, а также порядок предоставления права пользования такими участками.
Отменена ст. 11 Федерального закона от 31 марта 1999 г. № 69-ФЗ «О газоснабжении в Российской Федерации», которой регулировался порядок формирования федерального фонда резервных месторождений газа.

Федеральный закон от 14 июля 2008 г. № 118-ФЗ «О внесении изменений в Водный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации»
Принятый Закон направлен на приведение в соответствие терминологии ряда федеральных законов с водным законодательством, законодательством о санитарно-эпидемиологическом благополучии и законодательством о рыб.
Ряд изменений внесен и в Водный кодекс Российской Федерации, часть из которых носит редакционный характер. Кроме того Кодекс дополнен ст. 7.1, которой определен порядок водохозяйственных мероприятий и мероприятий по охране водных объектов. В новой редакции изложена ст. 40, которая теперь называется «Защита конкуренции в области использования водных объектов».
За исключением ряда положений Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Федеральный закон от 22 июля 2008 г. № 143-ФЗ «О внесении изменений в Лесной кодекс Российской Федерации и Федеральный закон «О введении в действие Лесного кодекса Российской Федерации»
Вносимые в Лесной кодекс Российской Федерации изменения направлены на защиту прав граждан на общедоступное использование лесов, совершенствование порядка организации аукционов по продаже прав на заключение договоров аренды лесных участков и договоров купли-продажи лесных насаждений, совершенствование порядка использования лесов для осуществления некоторых видов деятельности, а также обеспечение рационального использования резервных лесов.

14. Разное

Постановление Правительства Российской Федерации от 21 июля 2008 г. № 550 «Об утверждении правил возврата должнику исполнительского сбора»
Утверждены Правила возврата должнику исполнительского сбора.
Исполнительский сбор возвращается должнику в полном объеме в случае отмены судебного акта, акта другого органа или должностного лица, на основании которых был выдан исполнительный документ, исполнительного документа, постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора.
Исполнительский сбор также возвращается должнику частично в размере излишне взысканной с него суммы при вынесении судом решения об уменьшении размера исполнительского сбора.
Возврат исполнительского сбора осуществляется на основании заявления, представляемого должником в структурное подразделение территориального органа Федеральной службы судебных приставов, в котором был взыскан исполнительский сбор.