Новости законодательства

Оглавление

1. Уплата и возврат налогов и страховых взносов
2. Налог на добавленную стоимость
3. Налог на прибыль
4. Специальные налоговые режимы
5. Прочие налоги и сборы
6. Налоговый контроль
7. Отчетность
8. Гражданское законодательство
9. Хозяйственная деятельность
10. Таможенное законодательство
11. Банковское законодательство
12. Трудовое законодательство
13. Социальное обеспечение
14. Разное

1. Уплата и возврат налогов и страховых взносов

Постановление Правительства Российской Федерации от 17 октября 2009 г. № 820 «О порядке признания безнадежными к взысканию и списания недоимки по страховым взносам в государственные внебюджетные фонды и задолженности по начисленным пеням и штрафам»
Установлено, что признаются безнадежными к взысканию и списываются недоимка по страховым взносам в государственные внебюджетные фонды, числящаяся за отдельными плательщиками таких взносов, и задолженность по начисленным пеням и штрафам в следующих случаях:
ликвидация плательщика страховых взносов (организации);
признание банкротом индивидуального предпринимателя (в части недоимки и задолженности, не погашенных по причине недостаточности имущества должника);
смерть физического лица или решение суда об объявлении его умершим.
Решение о признании безнадежными к взысканию и списании недоимки и задолженности принимают:
ПФР России — в отношении страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, уплачиваемых в ПФР России, и страховых взносов на обязательное медицинское страхование, уплачиваемых в ФОМС;
ФСС РФ — в отношении страховых взносов на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, уплачиваемых в ФСС РФ.
Постановление вступает в силу 1 января 2010 г.

Письмо Министерства финансов Российской Федерации от 2 октября 2009 г. № 03-02-07/1-454 <О предоставлении рассрочки по уплате налогов>
Указано, что одним из оснований предоставления рассрочки по уплате налога является угроза возникновения признаков несостоятельности (банкротства) заинтересованного лица в случае единовременной уплаты им налога. Однако в настоящее время не определен федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный давать заключение об угрозе возникновения признаков несостоятельности (банкротства) заинтересованного лица в случае единовременной уплаты налога.
Сообщается, что Правительством РФ 23 сентября 2009 г. одобрен проект федерального закона, которым предусматривается совершенствование правил изменения сроков уплаты налогов и сборов, в том числе посредством рассрочки уплаты налогов. Указанным законопроектом, в частности, предполагается возложить на ФНС России полномочие по определению наличия угрозы возникновения несостоятельности (банкротства) хозяйствующего субъекта в результате единовременной уплаты причитающихся налогов, пеней, штрафов в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации по результату анализа его финансового состояния в соответствии с методическими указаниями о порядке проведения такого анализа.
В настоящее время законопроект подготавливается для внесения в Государственную Думу.

2. Налог на добавленную стоимость

Приказ Министерство иностранных дел Российской Федерации, Министерства финансов Российской Федерации от 19 августа 2009 г. № 13729/94н «О внесении изменений в Перечень иностранных государств, в отношении представительств которых на условиях взаимности применяется ставка налога на добавленную стоимость 0 процентов при реализации товаров (выполнении работ, оказании услуг) для официального пользования иностранными дипломатическими и приравненными к ним представительствами или для личного пользования дипломатического или административно-технического персонала этих представительств, включая проживающих вместе с ними членов их семей, утвержденный приказом Министерства иностранных дел Российской Федерации и Министерства финансов Российской Федерации от 8 мая 2007 г. № 6499/41н»
Внесены изменения в Перечень иностранных государств, в отношении представительств которых на условиях взаимности применяется ставка налога на добавленную стоимость 0 процентов при реализации товаров (выполнении работ, оказании услуг) для официального пользования иностранными дипломатическими и приравненными к ним представительствами или для личного пользования дипломатического или административно-технического персонала этих представительств, включая проживающих вместе с ними членов их семей, утвержденный приказом МИД России и Минфином России от 8 мая 2007 г. № 6499/41н.
В раздел I Перечня, где указаны государства, в отношении которых ставка 0% применяется без ограничений, добавлена Сьерра-Леоне, в раздел II, где приводятся государства, в отношении которых ставка 0% применяется с ограничениями в соответствии с принципом взаимности, — Вьетнам.
Кроме того, поправки коснулись списка товаров (работ, услуг), при реализации которых нулевая ставка НДС применяется в отношении представительств таких стран, как Испания, Кипр, Китай, Латвия, Мальта, Словакия, Франция, Чад, Швеция (раздел II Перечня).
Приказ зарегистрирован в Минюсте России 15 октября 2009 г. № 15033, вступает в силу не ранее чем по истечении одного месяца со дня его официального опубликования и не ранее 1-го числа очередного налогового периода по НДС.

Письмо Федеральной налоговой службы от 7 сентября 2009 г. № 3-1-11/708@ «О порядке применения вычетов по НДС»
ФНС России разъясняет порядок применения вычетов по НДС при реконструкции здания в следующей ситуации. Инвестор заключил с Администрацией муниципального образования договор инвестирования реконструкции здания. Реконструкция будет осуществляться подрядчиком на основании договора, заключенного между Администрацией, выполняющей функции заказчика-застройщика, и подрядчиком. В дальнейшем Администрация обязуется после завершения реконструкции передать документы инвестору для оформления права собственности на объект и его государственной регистрации.
Указано, в частности, что суммы НДС, предъявленные подрядной организацией при передаче результата выполненных работ, принимаются к вычету у налогоплательщика-инвестора на основании счета-фактуры заказчика-застройщика, составленного в адрес налогоплательщика-инвестора, и при условии принятия налогоплательщиком-инвестором результата работ к учету, в том числе на счете 08 «Вложения во внеоборотные активы».
В письме приводятся порядок составления заказчиком-застройщиком счета-фактуры в адрес налогоплательщика-инвестора, а также порядок выставления счета-фактуры на услуги по организации реконструкции объекта (включая услуги технадзора), оказываемые заказчиком-застройщиком налогоплательщику-инвестору.

Письмо Федеральной налоговой службы от 14 сентября 2009 г. № 3-1-11/730 «О применении вычетов по налогу на добавленную стоимость»
При соблюдении условий, предусмотренных ст. 171 и п. 1 ст. 172 НК РФ, суммы НДС, уплаченные налоговыми агентами по операциям реализации товаров (работ, услуг), местом реализации которых является территория Российской Федерации, налогоплательщиками — иностранными лицами, не состоящими на учете в налоговых органах в качестве налогоплательщиков, могут быть включены налоговыми агентами в налоговые вычеты в декларации, представляемой за налоговый период, следующий за налоговым периодом, за который представлена декларация с отраженной в ней суммой НДС, подлежащей уплате в бюджет в отношении указанных товаров (работ, услуг).

Письмо Министерства финансов Российской Федерации от 14 октября 2009 г. № 03-07-11/253 <О применении НДС в отношении денежных средств, перечисленных заказчиком аудиторских услуг аудиторской организации в целях компенсации расходов аудиторской организации>
Рассмотрена ситуация, когда заказчик аудиторских услуг компенсирует аудиторской организации командировочные расходы (расходы на проживание в гостинице, транспортные расходы, расходы на питание) в рамках договоров, согласно которым в стоимость аудиторских услуг эти расходы не включаются.
По мнению Минфина России, денежные средства, перечисленные заказчиком аудиторской организации в целях компенсации указанных расходов, следует признавать средствами, связанными с оплатой аудиторских услуг. В связи с этим данные суммы компенсации подлежат включению в налоговую базу по НДС.

Письмо Министерства финансов Российской Федерации от 16 октября 2009 г. № 03-07-08/207 <О применении НДС в отношении услуг по присвоению кредитного рейтинга по международной шкале и его мониторингу, оказываемых иностранной организацией российской организации>
Местом реализации услуг по присвоению кредитного рейтинга по международной шкале и его мониторингу, оказываемых иностранной организацией, не зарегистрированной на территории Российской Федерации, российской организации, по мнению Минфина России, территория Российской Федерации не признается, и соответственно такие услуги объектом обложения НДС в Российской Федерации не являются.

Письмо Министерства финансов Российской Федерации от 16 октября 2009 г. № 03-07-14/98 <О порядке указания в счетах-фактурах по НДС адресов продавца, покупателя, грузоотправителя и грузополучателя товаров (работ, услуг)>
Минфин России рассмотрел порядок указания в счетах-фактурах адресов продавца, покупателя, грузоотправителя и грузополучателя товаров (работ, услуг).
Сообщается, что в счете-фактуре следует указывать адреса продавца и покупателя в соответствии с их учредительными документами.
Почтовые адреса указываются в счетах-фактурах по отгруженным товарам при заполнении строки 3 «Грузоотправитель и его адрес», если продавец и грузоотправитель не являются одним и тем же лицом, и строки 4 «Грузополучатель и его адрес».
При составлении счета-фактуры на выполненные работы (оказанные услуги) в названных строках 3 и 4 счета-фактуры ставятся прочерки.

Письмо Министерства финансов Российской Федерации от 19 октября 2009 г. № 03-07-15/147 <О порядке применения с 1 января 2009 г. НДС при реализации (передаче) государственного или муниципального недвижимого имущества, составляющего государственную или муниципальную казну>
При определении налоговой базы по НДС в отношении государственного или муниципального недвижимого имущества, реализуемого по выкупной цене, исчисленной на основе рыночной стоимости, определенной независимым оценщиком, следует исходить из того, что эта стоимость включает НДС. В связи с этим порядок исчисления и уплаты НДС при реализации (передаче) на территории Российской Федерации государственного или муниципального недвижимого имущества, применяемый с 1 января 2009 г., не приводит к увеличению рыночной стоимости этого имущества на соответствующую сумму налога.

3. Налог на прибыль

Письмо Министерства финансов Российской Федерации от 4 августа 2009 г. № 03-03-04/3 <Об учете расходов на формирование резерва по сомнительным долгам>
Поскольку приобретение права требования просроченного долга не связано с реализацией товаров, выполнением работ, оказанием услуг, организация, которая приобрела право требования просроченного долга, не вправе создавать резерв по сомнительным долгам.

Письмо Министерства финансов Российской Федерации от 28 сентября 2009 г. № 03-03-06/1/623 <О порядке учета для целей налогообложения прибыли курсовых разниц в рамках исполнения агентского договора и договора транспортной экспедиции>
Налоговый учет курсовых разниц осуществляется принципалом или иным лицом, от имени и (или) за счет которого совершаются юридические действия, в составе внереализационных доходов (расходов). В частности, курсовые разницы (как положительные, так и отрицательные), возникающие по сумме аванса в иностранной валюте, приобретенной агентом за счет средств принципала, по мнению Минфина России, не отражаются в налоговом учете агента, а подлежат учету для целей налогообложения прибыли у принципала.

Письмо Министерства финансов Российской Федерации от 28 сентября 2009 г. № 03-03-06/2/184 <О порядке создания и восстановления резервов под обесценение ценных бумаг в налоговом учете при совершении операций РЕПО>
Сделки РЕПО не соответствуют положениям ст. 300 НК РФ, согласно которым резерв формируется по эмиссионным ценным бумагам, обращающимся на организованном рынке и находящимся в собственности дилера, по которым цены приобретения корректируются (приводятся в соответствие) с рыночными ценами.
По мнению Минфина России, профессиональные участники рынка ценных бумаг не вправе создавать резервы под обесценение ценных бумаг при осуществлении сделок РЕПО.
При выбытии ценных бумаг по первой части РЕПО сумма резерва под обесценение ценных бумаг подлежит восстановлению в соответствии с абз. 5 ст. 300 НК РФ.

Письмо Министерства финансов Российской Федерации от 29 сентября 2009 г. № 03-08-05 <О применении пониженной ставки налога на доходы в виде дивидендов, выплачиваемых российской организацией своему кипрскому акционеру>
Если на момент выплаты дивидендов кипрская компания — акционер российской организации не оплатила приобретаемые по договору купли-продажи акции, по которым ей выплачиваются дивиденды, пониженная ставка налога на доходы в виде дивидендов, установленная подп. «а» п. 2 ст. 10 Соглашения между Правительством РФ и Правительством Республики Кипр об избежании двойного налогообложения в отношении налогов на доходы и капитал от 5 декабря 1998 г., не применяется.

Письмо Министерства финансов Российской Федерации от 1 октября 2009 г. № 03-03-06/1/632 <О порядке обложения налогом на прибыль финансовых средств, поступающих в виде платы за подключение к сетям инженерно-технического обеспечения>
Финансовые средства, поступающие унитарному предприятию в виде платы за подключение к сетям инженерно-технического обеспечения, включаются в состав доходов, учитываемых при определении налоговой базы по налогу на прибыль.

Письмо Министерства финансов Российской Федерации от 5 октября 2009 г. № 03-03-06/1/638 <Об учете в целях налогообложения прибыли расходов на медицинский осмотр работников филиала иностранной организации>
Расходы налогоплательщика на проведение медосмотра работников, который согласно законодательству является обязательным, при его надлежащем документальном оформлении удовлетворяют требованиям ст. 252 НК РФ и относятся к прочим расходам, связанным с производством и реализацией.
Расходы на проведение медосмотра иных работников организации, для которых такой медосмотр не является обязательным, не уменьшают налоговую базу по налогу на прибыль, поскольку не могут быть признаны обоснованными.

Письмо Министерства финансов Российской Федерации от 6 октября 2009 г. № 03-03-06/1/644 <О признании расходом в целях налогообложения прибыли суммы косвенного налога, уплаченного российской организацией на территории иностранного государства>
Уплаченный на территории иностранного государства НДС при формировании налоговой базы по налогу на прибыль в Российской Федерации не учитывается.

Письмо Министерства финансов Российской Федерации от 6 октября 2009 г. № 03-03-06/1/648 <Об учете в целях налогообложения прибыли расходов, связанных с проведением предварительных медицинских осмотров кандидатов при поступлении на работу>
Затраты на проведение обязательных предварительных (при поступлении на работу) медицинских осмотров (обследований) работников, проводимых в соответствии с действующими нормативными правовыми актами Минздравсоцразвития России или Минздрава России, относятся к прочим расходам, учитываемым при налогообложении прибыли. Затраты на предварительный медицинский осмотр лиц, которые по результатам осмотра или по иным основаниям не были приняты на работу, также учитываются для целей налога на прибыль.

Письмо Министерства финансов Российской Федерации от 6 октября 2009 г. № 03-03-06/2/188 <Об учете расходов на оплату охранных услуг>
Поскольку организация, не имеющая лицензию на оказание охранных услуг, не вправе осуществлять охранную деятельность, расходы на оплату услуг, оказанных такой организацией, по мнению Минфина России, обоснованными не являются и соответственно не учитываются при налогообложении прибыли.

Письмо Министерства финансов Российской Федерации от 6 октября 2009 г. № 03-03-06/4/83 <Об учете в целях налогообложения прибыли полученных фондом целевых поступлений>
Поскольку при размещении на депозитных счетах в учреждениях банков и в ценных бумагах свободных остатков средств, полученных в виде добровольных имущественных взносов, целевого финансирования и целевых поступлений, конечные цели их использования не могут быть определены, указанные операции некоммерческих организаций следует рассматривать как формы сохранения, а не расходования денежных средств.
В связи с этим суммы средств, источником которых служат добровольные имущественные взносы, иные виды целевого финансирования или целевых поступлений, размещенные на депозитных счетах в учреждениях банков либо в ценных бумагах, не учитываются при определении налоговой базы по налогу на прибыль, если такое размещение средств имело место. Вопрос о правомерности использования налогоплательщиком возможности отказа от учета при определении налоговой базы по налогу на прибыль организаций соответствующих поступлений должен решаться по результатам конечного расходования средств целевого финансирования и целевых поступлений в зависимости от того, соответствуют ли произведенные расходы уставным целям деятельности получателя и условиям, установленным источником целевого финансирования или целевых поступлений, а также федеральными законами.
Таким образом, конечное использование средств по целевому назначению является основным критерием отнесения к основной, уставной деятельности некоммерческой организации деятельности по размещению временно свободных остатков целевых средств, полученных в виде добровольных имущественных взносов, целевого финансирования и целевых поступлений, в приносящих доход финансовых активах. Однако при решении вопроса об отнесении такой деятельности к предпринимательской деятельности, а также для принятия решения об учете при определении налоговой базы по налогу на прибыль средств, полученных от источников финансирования и направляемых на подобную деятельность, следует рассматривать каждый конкретный случай с точки зрения использования средств по целевому назначению.
Минфин России приводит критерии, которые могут использоваться для отнесения деятельности по размещению временно свободных остатков целевых средств, полученных в виде имущественных взносов учредителей, добровольных имущественных взносов, целевого финансирования и целевых поступлений, в приносящих доход финансовых активах к предпринимательской деятельности.
Сообщается также, что в случае получения дохода от временного размещения целевых средств, не относящихся к целевому капиталу, в приносящие доход активы или на депозитах в банках соответствующий доход учитывается при формировании налоговой базы по налогу на прибыль.

Письмо Министерства финансов Российской Федерации от 7 октября 2009 г. № 03-03-06/1/650 <О порядке учета в целях налогообложения прибыли доходов в виде сумм возврата излишне уплаченных таможенных пошлин>
Если при заполнении полной таможенной декларации требуется корректировка в меньшую сторону суммы таможенной пошлины, то организации следует внести изменения в налоговую декларацию по налогу на прибыль за отчетный (налоговый) период, в котором дополнительно исчисленные суммы таможенных пошлин были учтены. Сумма возвращенной экспортной пошлины, по мнению Минфина России, должна уменьшать расходы того периода, когда была подана временная таможенная декларация.

Письмо Министерства финансов Российской Федерации от 7 октября 2009 г. № 03-03-06/1/651 <О порядке учета в целях исчисления налога на прибыль расходов на выплату депонированной заработной платы>
Сумма кредиторской задолженности по заработной плате включается в состав внереализационных доходов после истечения срока исковой давности, установленного трудовым законодательством Российской Федерации, т.е. по истечении трех месяцев.
Вместе с тем пропуск трехмесячного срока не лишает работника права обратиться к работодателю с требованием о выплате причитающихся ему сумм.
Таким образом, расходы на выплату работнику депонированной заработной платы после ее включения во внереализационные доходы по истечении трехмесячного срока могут быть учтены в составе прочих расходов, связанных с производством и реализацией, в соответствии с подп. 49 п. 1 ст. 264 НК РФ на дату выплаты суммы депонированной заработной платы.

Письмо Министерства финансов Российской Федерации от 7 октября 2009 г. № 03-03-06/1/654 <Об определении остаточной стоимости основных средств, принимаемых к налоговому учету в порядке приватизации государственного имущества>
Если в соответствии с правилами ведения бухгалтерского учета организация на начало отчетного года провела переоценку основных средств, при последующем принятии этих основных средств к налоговому учету в порядке приватизации государственного имущества остаточная стоимость основных средств определяется по данным бухгалтерского учета с учетом проведенной на начало отчетного года переоценки.

Письмо Министерства финансов Российской Федерации от 7 октября 2009 г. № 03-03-06/1/655 <Об учете задолженности у организации-правопреемника для целей налога на прибыль>
По мнению Минфина России, в результате проведенной реорганизации (присоединения организации-должника к организации-кредитору) в связи с совпадением должника и кредитора в одном лице обязательство по уплате задолженности прекращается. Поэтому налогоплательщику, к которому осуществляется присоединение, следует списать свою кредиторскую задолженность и при исчислении налога на прибыль учесть эту задолженность в составе внереализационных доходов.

Письмо Министерства финансов Российской Федерации от 7 октября 2009 г. № 03-08-05 <О порядке применения российской организацией вычета из налога на прибыль, взимаемого в Российской Федерации, в виде сумм налога с доходов, подлежащих уплате в Исламской Республике Иран>
По мнению Минфина России, документом подтверждающим удержание налога с доходов за пределами Российской Федерации, может являться письмо от организации — налогового агента, подписанное уполномоченным должностным лицом и заверенное печатью с приложением платежного поручения налогового агента банку о перечислении соответствующей суммы в качестве налога, удержанного у источника выплаты (с отметкой об исполнении), а также копии договоров (контрактов), на основании которых был получен доход.

Письмо Министерства финансов Российской Федерации от 8 октября 2009 г. № 03-03-06/1/656 <О порядке учета расходов и доходов лизингодателя при страховании предмета лизинга и при его ремонте для целей налогообложения прибыли>
При наступлении страхового случая право на получение страхового возмещения по договору страхования имеет лицо или лица, назначенное(ые) в качестве выгодоприобретателя. Если в договоре предусмотрено распределение суммы страхового возмещения между страхователем (лизингодателем) и выгодоприобретателем (лизингополучателем), в доходах каждой стороны учитывается доля страхового возмещения, причитающаяся в соответствии с условиями договора страхования.
Перечисление страховой организацией страхового возмещения (причитающейся доли страхового возмещения) по поручению страхователя третьим лицам не изменяет порядка учета доходов страхователя в виде страхового возмещения.
Расходы на ремонт основных средств, в том числе составляющих предмет лизинга, учитываются в составе прочих расходов стороной, обязанной проводить ремонт предмета лизинга, поврежденного в результате страхового случая, в соответствии с условиями договора лизинга. Расходы на ремонт могут быть произведены в виде поручения страховой организации перечислить сумму страхового возмещения организации, осуществляющей ремонт предмета лизинга.
Условиями договора страхования может предусматриваться замена страховой выплаты (страхового возмещения) предоставлением имущества, аналогичного утраченному имуществу, в пределах суммы страхового возмещения. Поскольку затраты на восстановление поврежденного имущества в данном случае несет страховая организация, указанные расходы не учитываются в налоговом учете страхователя. Стоимость работ по ремонту застрахованного имущества (компенсация ущерба в натуральной форме) также не учитывается в составе доходов страхователя (выгодоприобретателя).

Письмо Министерства финансов Российской Федерации от 13 октября 2009 г. № 03-03-06/1/660 <О порядке налогообложения дивидендов по акциям, переданным в доверительное управление>
При выплате дивидендов иностранной организации — доверительному управляющему порядок налогообложения указанных доходов определяется в зависимости от того, кто является учредителем доверительного управления (бенефициаром).
Отмечается, что действующим законодательством Российской Федерации не предусмотрена обязанность по раскрытию эмитенту акций информации об учредителях доверительного управления.
Вместе с тем, поскольку уплачивать законно установленные налоги является обязанностью учредителей доверительного управления, а на эмитента возложены обязательства по правильному исчислению, удержанию и перечислению налогов в бюджет, по мнению Минфина России, порядок раскрытия информации эмитенту об учредителях доверительного управления может быть урегулирован в рамках гражданско-правовых отношений между эмитентом, доверительным управляющим и учредителями доверительного управления.

Письмо Министерства финансов Российской Федерации от 14 октября 2009 г. № 03-03-06/2/191 <О порядке налогообложения прибыли организаций при уступке банком права требования по кредитному договору>
Неустойки по кредитному договору, по мнению Минфина России, могут быть включены в стоимость задолженности по кредитному договору при определении налоговой базы при уступке права требования только в том случае, если данные штрафные санкции были признаны должником или подлежат уплате на основании решения суда, вступившего в законную силу.
В соответствии с п. 3 ст. 250 НК РФ в составе внереализационных доходов учитываются доходы в виде признанных должником или подлежащих уплате должником на основании решения суда, вступившего в законную силу, штрафов, пеней и (или) иных санкций за нарушение договорных обязательств, а также сумм возмещения убытков или ущерба.
Таким образом, в случае уступки прав требования уплаты штрафных санкций, не признанных должником и не подлежащих уплате на основании вступившего в силу решения суда, данные суммы в состав стоимости задолженности по кредитному договору не включаются. Указанные суммы подлежат включению в состав внереализационных доходов цессионария при наступлении событий, указанных в п. 3 ст. 250 НК РФ.
Сообщается также, что включение суммы штрафных санкций, не признанных в установленном порядке должником или судом, в состав внереализационных доходов цедента на дату уступки права требования НК РФ не предусмотрено.

Письмо Министерства финансов Российской Федерации от 14 октября 2009 г. № 03-03-06/1/662 <Об учете заемщиком разницы между суммой полученных и возвращаемых денежных средств по договору займа, сумма которого выражена в иностранной валюте>
Разница между оценкой суммы займа, выраженной в условных единицах, в российских рублях на дату получения заемщиком денежных средств и рублевой оценкой суммы займа на дату возврата денежных средств кредитору не является доходом (расходом) в виде суммовых разниц, предусмотренным п. 11.1 ст. 250 и подп. 5.1 п. 1 ст. 265 НК РФ.
Если заемщик при возврате займа, выраженного в условного единицах, возвращает сумму в рублях в размере большем, чем он фактически получил, возникающую в этом случае отрицательную разницу следует рассматривать как плату за пользование займом, предусмотренную договором, и учитывать для целей налогообложения прибыли в соответствии со ст. 269 НК РФ.
Положительная суммовая разница между суммой, полученной заемщиком по договору займа, выраженного в условных единицах, и суммой, возвращенной заимодавцу, включается в состав внереализационных доходов заемщика.
Отрицательная суммовая разница по договору займа в налоговом учете заемщика признается на дату погашения долгового обязательства и включается в состав внереализационных расходов с учетом предельной величины расходов в виде процентов, учитываемых для целей налогообложения прибыли. При этом предельная величина расходов в виде процентов в отношении суммовой разницы определяется с учетом сумм начисленных по займу процентов.
Положительная суммовая разница включается в состав внереализационных доходов и признается доходом на дату возврата займа заимодавцу.
Что касается уплаты процентов по договору займа, выраженному в условных единицах, то возникающие в этом случае суммовые разницы между рублевой оценкой сумм процентов на дату их начисления и рублевой оценкой сумм процентов на дату их оплаты учитываются у заемщика в общеустановленном порядке в составе внереализационных доходов и расходов соответственно.

Письмо Министерства финансов Российской Федерации от 16 октября 2009 г. № 03-03-06/1/668 <Об учете расходов на возмещения вреда здоровью>
Поскольку ГК РФ признает собственника транспортного средства обязанным лицом по возмещению вреда, причиненного этим транспортным средством, по мнению Минфина России, расходы на возмещение вреда здоровью, уплаченные на основании решения суда, вступившего в законную силу, следует учесть в составе внереализационных расходов.
При получении от работника, причинившего вред потерпевшему лицу, задолженности по ранее уплаченному налогоплательщиком возмещению ущерба налогоплательщик обязан отразить соответствующую сумму в составе внереализационных доходов.

Письмо Министерства финансов Российской Федерации от 16 октября 2009 г. № 03-03-06/1/669 <О начислении амортизации при реорганизации организации и изменении организационно-правовой формы>
Указано, что при реорганизации юридического лица путем преобразования, в результате которого изменилась организационно-правовая форма юридического лица, начисление амортизации по амортизируемому имуществу фактически не прерывается.

Письмо Министерства финансов Российской Федерации от 16 октября 2009 г. № 03-03-06/2/196 <Об учете в целях налогообложения прибыли расходов на изготовление и размещение рекламной продукции>
Расходы на рекламу, связанные с изготовлением рекламных материалов в виде стикеров и постеров, учитываются по-разному (нормируемые и ненормируемые расходы) в зависимости от способа и места размещения рекламной продукции.

4. Специальные налоговые режимы

Информация Федеральной налоговой службы от 29 сентября 2009 г. «О применении ККТ плательщиками ЕНВД»
Сообщается, что у плательщиков ЕНВД имеется возможность либо продолжать применение ККТ, либо отказаться от применения ККТ. Документ, подтверждающий прием денежных средств за соответствующий товар, выдается по требованию покупателя.
В случае отказа от применения ККТ не запрещено по желанию владельца использовать ККТ для внутреннего учета. Также не запрещена доработка ККТ заводом-изготовителем или центром технического обслуживания по методике завода-изготовителя для печати документа, содержащего ряд обязательных сведений.
При совмещении деятельности, облагаемой ЕНВД, и деятельности, облагаемой налогами по общей системе налогообложения, налогоплательщик может выбирать, применять ККТ или нет, только в отношении деятельности, облагаемой ЕНВД. При осуществлении деятельности, облагаемой в соответствии с общим режимом налогообложения, использование ККТ обязательно.

Письмо Министерства финансов Российской Федерации от 30 сентября 2009 г. № 03-11-09/332 <Об уплате страховых взносов налогоплательщиками, применяющими ЕНВД, с 1 января 2010 г.>
Минфин России разъясняет порядок уплаты с 1 января 2010 г. страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования налогоплательщиками, применяющими систему налогообложения в виде ЕНВД для отдельных видов деятельности.

Письмо Министерства финансов Российской Федерации от 1 октября 2009 г. № 03-11-11/193 <О порядке учета страховых взносов на обязательное пенсионное страхование при расчете сумм налога, уплачиваемого в связи с применением УСН>
Поскольку страховые взносы на обязательное пенсионное страхование начисляются и уплачиваются также, как налоги, Минфин России считает, что в отношении этих взносов должен применяться аналогичный порядок включения в состав расходов.
В связи с этим по вопросу учета указанных взносов при расчете сумм налога, уплачиваемого в связи с применением УСН, следует руководствоваться письмами Минфина России от 18 июня 2009 г. № 03-11-06/2/105 и от 5 февраля 2009 г. № 03-11-06/2/16.

Письмо Министерства финансов Российской Федерации от 6 октября 2009 г. № 03-11-06/1/44 <Об обязанностях, возникающих у налогоплательщика при утрате права на применение ЕСХН>
Если по итогам налогового периода налогоплательщик не соответствует условиям, установленным п. 2, 2.1, 5 и 6 ст. 346.2 НК РФ, он считается утратившим право на применение ЕСХН с начала налогового периода, в котором допущено нарушение ограничения и (или) выявлено несоответствие таким условиям.
Налогоплательщик, утративший право на применение ЕСХН, должен провести перерасчет налоговых обязательств по НДС, налогу на прибыль организаций, НДФЛ, ЕСН, налогу на имущество организаций, налогу на имущество физических лиц и соответственно представить в налоговый орган налоговые декларации и расчет авансовых платежей по указанным налогам в срок до 1 февраля года, следующего за налоговым периодом, в котором допущено нарушение ограничения и (или) выявлено несоответствие установленным условиям.

Письмо Министерства финансов Российской Федерации от 13 октября 2009 г. № 03-11-09/348 <О применении индивидуальными предпринимателями УСН на основе патента>
Если индивидуальный предприниматель осуществляет одну и ту же предпринимательскую деятельность, подпадающую под действие УСН на основе патента, на территории нескольких субъектов Российской Федерации, то такой индивидуальный предприниматель должен получать патент в каждом субъекте Российской Федерации, на территории которого осуществляется эта деятельность.

5. Прочие налоги и сборы

Письмо Министерства финансов Российской Федерации от 7 октября 2009 г. № 03-04-05-01/727 <Об обложения НДФЛ дохода в виде материальной выгоды, полученной от экономии на процентах за пользование беспроцентным займом>
Беспроцентный заем, предоставленный работодателем и израсходованный на погашение ипотечного кредита на приобретение квартиры, не является целевым займом, фактически израсходованным на приобретение квартиры. Поэтому доход в виде материальной выгоды от экономии на процентах за пользование таким займом подлежит обложению НДФЛ.

Письмо Министерства финансов Российской Федерации от 7 октября 2009 г. № 03-04-06-01/257 <Об уплате НДФЛ при аренде организацией помещения у физического лица>
Российская организация, выплачивающая физическому лицу арендную плату за арендуемое у него помещение, признается налоговым агентом в отношении таких доходов физического лица и соответственно должна исполнять обязанности по исчислению, удержанию и перечислению в бюджет НДФЛ в порядке, предусмотренном ст. 226 НК РФ.

Письмо Министерства финансов Российской Федерации от 7 октября 2009 г. № 03-05-06-03/51 <Об оценке стоимости инвестиционных паев, необходимой для исчисления государственной пошлины за выдачу свидетельства о праве на наследство на указанное имущество>
Указано, что для исчисления размера государственной пошлины за выдачу свидетельства о праве на наследство, объектом права которого являются ценные бумаги, в том числе инвестиционные паи паевых инвестиционных фондов, специалистом-оценщиком будет определяться рыночная стоимость ценных бумаг.
Сообщается также, что оценка активов паевого инвестиционного фонда осуществляется в порядке, предусмотренном нормативными правовыми актами федерального органа исполнительной власти по рынку ценных бумаг, на основании ст. 37 Федерального закона от 29 ноября 2001 г. № 156-ФЗ «Об инвестиционных фондах».

Письмо Министерства финансов Российской Федерации от 9 октября 2009 г. № 03-05-05-04/63 <О порядке заполнения налоговой декларации по налогу на имущество организаций в отношении имущества (как входящего в состав Единой системы газоснабжения, так и иного имущества), находящегося за пределами Российской Федерации — на территории Республики Беларусь>
Уплата налога на имущество организаций в отношении имущества, находящегося за пределами Российской Федерации, регулируется ст. 386.1 НК РФ и касается движимого и недвижимого имущества, в том числе имущества, входящего в состав ЕСГС. Фактически уплаченные российской организацией за пределами территории Российской Федерации в соответствии с законодательством другого государства суммы налога на имущество в отношении имущества, принадлежащего российской организации и расположенного на территории этого государства, засчитываются при уплате налога в Российской Федерации в отношении указанного имущества.
Необходимые документы представляются российской организацией в налоговый орган по месту нахождения организации вместе с налоговой декларацией за налоговый период, в котором был уплачен налог за пределами территории Российской Федерации.
При заполнении налоговой декларации за налоговый период в отношении всего имущества, находящегося за пределами Российской Федерации на территории Республики Беларусь (т.е. как входящего в ЕСГС имущества, так и иного имущества), в разделе 2 Декларации по строке «код вида имущества» делается отметка «4» (имущество, принадлежащее организации и расположенное на территории другого государства), а в разделе 1 указывается КБК — 182 1 06 02010 02 0000 110 — Налог на имущество организаций по имуществу, не входящему в Единую систему газоснабжения.

Письмо Министерства финансов Российской Федерации от 12 октября 2009 г. № 03-05-05-03/12 <Об уплате государственной пошлины при государственной регистрации перехода права аренды по договору аренды на земельный участок к новому арендатору>
Подпунктом 20 п. 1 ст. 333.33 НК РФ установлено, что государственная пошлина уплачивается за государственную регистрацию прав, ограничений (обременений) прав на недвижимое имущество, договоров об отчуждении недвижимого имущества физическими лицами в размере 500 руб., организациями — 7500 руб., федеральными органами государственной власти, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления — 100 руб.
Минфин России полагает, что в случае перехода права аренды по договору аренды на земельный участок новый арендатор, приобретший это право, должен уплатить за государственную регистрацию возникновения права аренды по данному договору государственную пошлину в соответствующем размере, установленном подп. 20 п. 1 ст. 333.33 НК РФ.

Письмо Министерства финансов Российской Федерации от 14 октября 2009 г. № 03-04-06-01/263 <О налогообложении сумм возмещения организацией расходов работника, произведенных во время нахождения в командировке>
Минфин России рассмотрел вопрос о налогообложении в ситуации, когда работнику организации в счете гостиницы в стоимость проживания была включена стоимость завтрака, которая выделена отдельной строкой.
Указано, что оплата организацией питания, стоимость которого выделена в стоимости проживания в гостинице, не является возмещением расходов на наем жилого помещения, суммы которого освобождаются от обложения НДФЛ и ЕСН. Суммы такой оплаты подлежат обложению НДФЛ и ЕСН в установленном порядке.

Письмо Федеральной налоговой службы от 16 октября 2009 г. № ШС-22-3/778@ «О данных, необходимых для исчисления НДПИ в отношении нефти за сентябрь 2009 года»
ФНС России доводит для использования в работе данные, применяемые для расчета налога на добычу полезных ископаемых в отношении нефти, за сентябрь 2009 г.:
средний уровень цен нефти сорта «Юралс» на средиземноморском и роттердамском рынках нефтяного сырья — 67,22 долл. США за баррель;
официальные курсы доллара США к рублю Российской Федерации;
среднее значение курса доллара США к рублю Российской Федерации, устанавливаемого Банком России, за все дни налогового периода — 30,8177;
значение коэффициента Кц — 6,1659.

6. Налоговый контроль

Письмо Министерства финансов Российской Федерации от 15 октября 2009 г. № 03-02-07/1-466 <О приостановлении решения налогового органа о приостановлении операций по счетам налогоплательщика-организации в банке>
Минфин России полагает, что в случае приостановления действия решения налогового органа о приостановлении операций по счету налогоплательщика-организации в банке банк вправе проводить в установленном порядке расходные операции по данному счету и открывать этой организации новые счета.

Письмо Министерства финансов Российской Федерации от 16 октября 2009 г. № 03-02-07/1-468 <Об обязанности банка сообщать в налоговый орган об открытии (закрытии) счетов по вкладам (депозитам)>
Указано, что НК РФ не установлена обязанность банков сообщать в налоговый орган об открытии (закрытии) счетов по вкладам (депозитам).
Взыскание налога с депозитного счета налогоплательщика (налогового агента) не производится, если не истек срок действия депозитного договора. При наличии указанного договора налоговый орган вправе дать банку поручение на перечисление по истечении срока действия депозитного договора денежных средств с депозитного счета на расчетный (текущий) счет налогоплательщика (налогового агента), если к этому времени не будет исполнено направленное в этот банк поручение налогового органа на перечисление налога.

7. Отчетность

Приказ Федеральной службы государственной статистики от 23 сентября 2009 г. № 205 «Об утверждении статистического инструментария для организации федерального статистического наблюдения за деятельностью, осуществляемой в сфере транспорта и связи»
Утверждены и вводятся в действие формы федерального статистического наблюдения с указаниями по их заполнению:
годовые с отчета за 2009 г.:
№ 1-ЭТР «Сведения о трамвайном и троллейбусном транспорте»,
№ 1-ТР (жел) «Сведения о промышленном железнодорожном транспорте»,
№ 1-ТР (автотранспорт) — год «Сведения об автотранспорте и протяженности ведомственных и частных автодорог»,
№ 3-автотранс «Сведения о наличии и использовании автомобильного транспорта»;
годовая по состоянию на 1 января 2010 г.:
№ 3-ДГ (мо) «Сведения об автомобильных дорогах общего пользования местного значения и искусственных сооружениях на них, находящихся в собственности муниципальных образований»;
месячные с отчета за январь 2010 г.:
№ 1-море «Сведения о перевозках грузов и пассажиров морским транспортом»,
№ 1-река «Сведения о перевозках грузов и пассажиров внутренним водным транспортом»;
квартальная с отчета за I квартал 2010 г.:
№ 1-АПТ «Сведения о деловой активности организаций автомобильного транспорта»;
квартальные с отчета за январь — март 2010 г.:
№ 65-автотранс «Сведения о продукции автомобильного транспорта»,
№ 1-ТР (мор) «Сведения о перевозочной деятельности на морском транспорте»,
№ 1-ТР (вод) «Сведения о перевозочной и погрузочно-разгрузочной деятельности на внутреннем водном транспорте».
Данные по указанным формам предоставляются в адреса и сроки, установленные в этих формах.
С введением этих форм признаются утратившими силу приказы Росстата от 27 августа 2008 г. № 206 в части утверждения форм федерального статистического наблюдения № 1-ЭТР, № 1-ТР (жел), № 3-ДГ (мо), № 1-АПТ; от 22 октября 2008 г. № 269 в части утверждения форм федерального статистического наблюдения № 65-автотранс, № 1-ТР (автотранспорт) — год, № 3-автотранс, № 1-море, № 1-река, № 1-ТР (мор), № 1-ТР (вод).

Приказ Федеральной службы государственной статистики от 25 сентября 2009 г. № 208 «Об утверждении Указаний по заполнению форм федерального статистического наблюдения № 21-СХ "Сведения о реализации сельскохозяйственной продукции", приложения к форме № 21-СХ "Сведения о вывозе сельскохозяйственной продукции", № 24-СХ "Сведения о состоянии животноводства"»
Утверждены и вводятся в действие с отчета за 2009 г.:
Указания по заполнению формы федерального статистического наблюдения № 21-СХ «Сведения о реализации сельскохозяйственной продукции» и приложения к этой форме;
Указания по заполнению формы федерального статистического наблюдения № 24-СХ «Сведения о состоянии животноводства».
С введением этих Указаний в действие признаются утратившими силу Постановления Госкомстата России от 19 октября 2000 г. № 101 «Об утверждении Инструкции по заполнению форм федерального государственного статистического наблюдения "Сведения о реализации и вывозе сельскохозяйственной продукции"» и от 1 октября 2003 г. № 87 «Об утверждении Порядка по заполнению и представлению формы федерального государственного статистического наблюдения № 24 "Сведения о состоянии животноводства"».

Приказ Федеральной службы государственной статистики от 2 октября 2009 г. № 212 «Об утверждении Указаний По заполнению формы федерального статистического наблюдения № 1-КСР "Сведения о деятельности коллективного средства размещения"»
Утверждены и вводятся в действие с отчета за 2009 г. Указания по заполнению формы федерального статистического наблюдения № 1-КСР «Сведения о деятельности коллективного средства размещения».
Признается утратившим силу Постановление Росстата от 12 января 2007 г. № 5 «Об утверждении Порядка заполнения и представления формы федерального государственного статистического наблюдения № 1-КСР "Сведения о деятельности коллективного средства размещения"».
Респондентами по форме федерального статистического наблюдения № 1-КСР являются юридические лица, граждане, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица (индивидуальные предприниматели), за исключением микропредприятий, независимо от формы собственности и организационно-правовой формы, предоставляющие услуги гостиниц и аналогичных им коллективных средств размещения (гостиницы, мотели, пансионаты, общежития для приезжих и другие) и специализированных коллективных средств размещения (санаторно-курортные организации, организации отдыха, туристские базы и другие) — самостоятельные и находящиеся на балансе предприятий и организаций, занимающиеся видами деятельности по следующим кодам Общероссийского классификатора видов экономической деятельности (ОКВЭД) — 55.1—55.12; 55.21—55.23; 55.23.2—55.23.4; 85.11.2. Все респонденты заполняют форму в полном объеме.
Коллективные средства размещения круглогодичного функционирования предоставляют форму 1 апреля года, следующего за отчетным, сезонного функционирования — по окончании работы (сезона).

Приказ Федеральной службы государственной статистики от 2 октября 2009 г. № 213 «Об утверждении статистического инструментария для организации федерального статистического наблюдения за ценами и деятельностью некоммерческих организаций»
Утверждены и вводятся в действие формы федерального статистического наблюдения с указаниями по их заполнению:
месячная с отчета за январь 2010 г.:
№ 9-КС «Сведения о ценах на приобретенные основные строительные материалы, детали и конструкции»;
квартальная с отчета за I квартал 2010 г.:
№ 1-РЖ «Сведения об уровне цен на рынке жилья»;
единовременная для отчета в 2010 г.:
№ 1-НКО «Сведения о деятельности некоммерческой организации».
Данные по указанным формам предоставляются в адреса и сроки, установленные в этих формах.
С введением этих форм признаются утратившими силу приказы Росстата от 7 августа 2008 г. № 184 в части утверждения формы федерального статистического наблюдения № 9-КС; от 3 октября 2008 г. № 243 в части утверждения формы федерального статистического наблюдения № 1-РЖ.
Признаются утратившими силу приказы Росстата от 3 октября 2008 г. № 243 в части утверждения формы федерального статистического наблюдения № 1-СХ-цены с отчета за январь 2010 г.; от 26 ноября 2008 г. № 290 в части утверждения формы федерального статистического наблюдения № 1-РП (декадная) с отчета за I декаду января 2010 г.

Приказ Федеральной службы государственной статистики от 15 октября 2009 г. № 227 «Об утверждении Указаний по заполнению формы федерального статистического наблюдения № П-1(СХ) "Сведения о производстве и отгрузке сельскохозяйственной продукции"»
Утверждены и вводятся в действие с отчета за январь 2010 г. Указания по заполнению формы федерального статистического наблюдения № П-1(СХ) «Сведения о производстве и отгрузке сельскохозяйственной продукции».
Установлено, что форму № П-1(СХ) предоставляют юридические лица всех форм собственности, осуществляющие сельскохозяйственную деятельность (в соответствии с Общероссийским классификатором видов экономической деятельности (ОКВЭД) коды 01.1, 01.2, 01.3, 01.4), кроме субъектов малого предпринимательства и крестьянских (фермерских) хозяйств.
Юридическое лицо заполняет эту форму и предоставляет ее в территориальный орган Росстата по месту своего нахождения.
С введением Указаний в действие признается утратившим силу Постановление Госкомстата России от 1 октября 2003 г. № 87 «Об утверждении Порядка по заполнению и представлению формы федерального государственного статистического наблюдения № П-1(СХ) "Сведения о производстве и отгрузке сельскохозяйственной продукции"».

8. Гражданское законодательство

Письмо Министерства экономического развития Российской Федерации от 16 октября 2009 г. № Д23-3410 «О передаче земельных участков собственникам помещений в многоквартирном доме»
Разъясняется, что у собственников помещений в многоквартирных домах право общей долевой собственности на земельный участок, на которой расположены такие дома, возникает в силу прямого указания закона.
Государственная регистрация права общей долевой собственности на земельный участок, являющийся общим имуществом в многоквартирном доме, носит правоподтверждающий характер.
Таким образом, у собственников помещений в многоквартирных домах право общей долевой собственности на земельный участок, на которой расположены такие дома, возникает с момента формирования земельного участка и проведения его государственного кадастрового учета. Государственная регистрация права хотя бы одного собственника жилого или нежилого помещения в многоквартирном доме (и одновременная государственная регистрация неразрывно связанного с ним права общей долевой собственности на общее имущество в многоквартирном доме, в том числе на земельный участок) является юридическим актом признания и подтверждения государством возникновения прав собственников помещений в многоквартирном доме на указанное имущество, в том числе на земельный участок.
Заключения каких-либо дополнительных договоров передачи общего имущества в многоквартирном доме в общую долевую собственность действующим законодательством не предусмотрено, в законодательстве также отсутствуют требования об издании органами государственной власти или органами местного самоуправления решений о предоставлении земельных участков собственникам помещений в многоквартирных домах.
Минэкономразвития России считает, что издание органом государственной власти или органом местного самоуправления ненормативного правового акта о предоставлении земельного участка в общую долевую собственность собственников помещений многоквартирного дома (решения о предоставлении земельных участков собственникам помещений в многоквартирных домах) не требуется.

9. Хозяйственная деятельность

Постановление Правительства Российской Федерации от 17 октября 2009 г. № 816 «О внесении изменений в акты Правительства Российской Федерации в части совершенствования порядка расчетов за электрическую энергию (мощность), тепловую энергию и природный газ»
Утверждены изменения, которые вносятся в акты Правительства РФ в части совершенствования порядка расчетов за электрическую энергию (мощность), тепловую энергию и природный газ.
В Постановлении Правительства РФ от 4 апреля 2000 г. № 294 «Об утверждении Порядка расчетов за электрическую, тепловую энергию и природный газ» в новой редакции изложен Порядок расчетов за электрическую, тепловую энергию и природный газ. Теперь он называется «Порядок расчетов за тепловую энергию и природный газ».
Кроме того, ряд дополнений внесен в Правила оптового рынка электрической энергии (мощности) переходного периода, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 24 октября 2003 г. № 643, и в Правила функционирования розничных рынков электрической энергии в переходный период реформирования электроэнергетики, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 31 августа 2006 г. № 530.
Постановление вступает в силу по истечении месяца со дня его официального опубликования.

Постановление Правительства Российской Федерации от 17 октября 2009 г. № 821 «О внесении изменений в перечень видов сельскохозяйственной продукции, в отношении которой могут проводиться государственные закупочные и товарные интервенции»
Дополнен перечень видов сельскохозяйственной продукции, в отношении которой могут проводиться государственные закупочные и товарные интервенции, утвержденный Постановлением Правительства РФ от 16 декабря 2008 г. № 959 «О перечне видов сельскохозяйственной продукции, в отношении которой могут проводиться государственные закупочные и товарные интервенции».

Постановление Правительства Российской Федерации от 17 октября 2009 г. № 838 «Об утверждении Правил осуществления предварительного согласования сделок и согласования установления контроля иностранных инвесторов или группы лиц, в которую входит иностранный инвестор, над хозяйственными обществами, имеющими стратегическое значение для обеспечения обороны страны и безопасности государства»
Утверждены Правила осуществления предварительного согласования сделок и согласования установления контроля иностранных инвесторов или группы лиц, в которую входит иностранный инвестор, над хозяйственными обществами, имеющими стратегическое значение для обеспечения обороны страны и безопасности государства.
Правилами устанавливаются порядок осуществления предварительного согласования сделок, влекущих за собой установление контроля иностранных инвесторов или группы лиц, в которую входит иностранный инвестор, над хозяйственными обществами, имеющими стратегическое значение для обеспечения обороны страны и безопасности государства, согласования установления контроля иностранных инвесторов или группы лиц, в которую входит иностранный инвестор, над хозяйственными обществами, а также порядок рассмотрения ходатайств о предварительном согласовании сделок или о согласовании установления контроля в части, не урегулированной Федеральным законом от 29 апреля 2008 г. № 57-ФЗ «О порядке осуществления иностранных инвестиций в хозяйственные общества, имеющие стратегическое значение для обеспечения обороны страны и безопасности государства».

Приказ Федерального агентства по рыболовству от 31 июля 2009 г. № 676 «Об утверждении норм естественной убыли продукции рыболовства при хранении»
Утверждены:
нормы естественной убыли массы мороженой неглазированной продукции из рыбы при хранении на холодильниках с естественной циркуляцией воздуха;
нормы естественной убыли массы мороженой неглазированной продукции из рыбы при хранении на холодильниках с принудительной циркуляцией воздуха.
Приказ зарегистрирован в Минюсте России 12 октября 2009 г. № 14994.

Приказ Министерства энергетики Российской Федерации от 13 августа 2009 г. № 365 «Об утверждении норм естественной убыли нефти при хранении»
Утверждены согласованные с Минэкономразвития России нормы естественной убыли нефти при хранении.
Установлено не применять на территории Российской Федерации:
Постановление Госснаба СССР от 8 июня 1977 г. № 30 «Об утверждении норм естественной убыли нефти и нефтепродуктов при приеме, отпуске, хранении и транспортировании» с изменениями, внесенными Постановлением Госснаба СССР от 26 марта 1986 г. № 40, в части норм естественной убыли нефти при хранении;
Постановление Госснаба СССР от 15 марта 1988 г. № 23 «Нормы естественной убыли нефти при приеме, хранении, отпуске и перекачке по магистральным трубопроводам» в части норм естественной убыли нефти при хранении на объектах магистрального трубопроводного транспорта.
Приказ зарегистрирован в Минюсте России 21 октября 2009 г. № 15079.

Приказ Федеральной службы по тарифам от 21 августа 2009 г. № 201-э/1 «Об утверждении Методических указаний по определению размера платы за технологическое присоединение к электрическим сетям»
Утверждены Методические указания по определению размера платы за технологическое присоединение к электрическим сетям.
Методическими указаниями определяются основные положения по расчету размера платы за технологическое присоединение энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к объектам электросетевого хозяйства сетевых организаций, и предназначены для использования Федеральной службой по тарифам, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов, сетевыми организациями, а также лицами, обратившимися к сетевым организациям с заявками на технологическое присоединение устройств к объектам электросетевого хозяйства сетевых организаций.
Признается утратившим силу приказ ФСТ России от 23 октября 2007 г. № 277-э/7 «Об утверждении Методических указаний по определению размера платы за технологическое присоединение к электрическим сетям».
Приказ зарегистрирован в Минюсте России 7 октября 2009 г. № 14985.

Приказ Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 7 сентября 2009 г. № 409 «Об определении предельных уровней минимальных цен на зерно урожая 2008 года при проведении государственных закупочных интервенций в 2009 году и признании утратившими силу приказов Минсельхоза России»
Определен предельный уровень минимальных цен, согласованный с ФСТ России, при достижении которых в 2009 г. проводятся государственные закупочные интервенции в отношении зерна урожая 2008 г.
Приказ зарегистрирован в Минюсте России 15 октября 2009 г. № 15034.

Приказ Федерального агентства по рыболовству от 30 сентября 2009 г. № 879 «Об утверждении Перечня видов водных биоресурсов, в отношении которых устанавливается общий допустимый улов»
Утвержден Перечень видов водных биоресурсов, в отношении которых устанавливается общий допустимый улов с 1 января 2010 г.
С 1 января 2010 г. признается утратившим силу приказ Росрыболовства от 9 июня 2009 г. № 484 «Об утверждении Перечня видов водных биоресурсов, в отношении которых устанавливается общий допустимый улов». Приказ зарегистрирован в Минюсте России 16 октября 2009 г. № 15040.

Письмо Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека от 15 сентября 2009 г. № 01/13569-9-23 «Об информации по реестру»
Сообщается, что полный перечень продукции, прошедшей государственную регистрацию, содержится в государственном реестре продукции, веществ, препаратов, прошедших государственную регистрацию и разрешенных для ввоза на территорию Российской Федерации и оборота, размещенном на еженедельно обновляемом специализированном поисковом сервере в сети Интернет: (http://fp.crc.ru/gosregfr/), ссылка на который указана на официальном сайте Роспотребнадзора.
Сведения о действующих санитарно-эпидемиологических заключениях на продукцию, работы, услуги, проектную документацию содержатся в размещенном на еженедельно обновляемом специализированном поисковом сервере в сети Интернет: (http://fp.crc.ru/fr/) реестре санитарно-эпидемиологических заключений о соответствии (несоответствии) государственным санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам видов деятельности (работ, услуг), продукции, проектной документации.

10. Таможенное законодательство

Постановление Правительства Российской Федерации от 28 октября 2009 г. № 850 «Об утверждении ставок вывозных таможенных пошлин на нефть сырую и на отдельные категории товаров, выработанные из нефти, вывозимые с территории российской федерации за пределы государств — участников соглашений о Таможенном союзе»
В частичное изменение Постановления Правительства РФ от 16 ноября 2006 г. № 695 «Об утверждении ставок вывозных таможенных пошлин на нефть сырую и на отдельные категории товаров, выработанные из нефти, вывозимые с территории Российской Федерации за пределы государств — участников соглашений о Таможенном союзе, и о признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации» утверждены ставки вывозных таможенных пошлин на нефть сырую и на отдельные категории товаров, выработанные из нефти, вывозимые с территории Российской Федерации за пределы государств — участников соглашений о Таможенном союзе. В частности, с 240,7 до 231,2 дол. США уменьшена ставка вывозной таможенной пошлины на нефть сырую.
Постановление вступает в силу с 1 ноября 2009 г.

Письмо Федеральной таможенной службы от 6 октября 2009 г. № 14-57/47296 «Об изменении контрактной стоимости товара»
ФТС России направляет для использования в работе письмо Минпромторга России от 10 сентября 2009 г. № АД-10013/07. Письма ФТС России от 14 апреля 2009 г. № 14-57/16272 и от 30 апреля 2009 г. № 14-57/19635 признаются недействующими.
Минпромторг России разъясняет вопрос, связанный с изменением контрактной стоимости товаров, перемещаемых через таможенную границу Российской Федерации на основании экспортно-импортных лицензий.
Как считает Минпромторг России, изменение контрактной стоимости товаров, перемещаемых через таможенную границу, за некоторым исключением, в период действия разрешительных документов, не может расцениваться как нарушение требований, предусмотренных законодательством в части осуществления ввоза и (или) вывоза товаров, и, как следствие, не влечет за собой переоформления разрешительных документов. Так, по мнению Минфина России, в случае изменения контрактной стоимости драгоценных металлов, драгоценных камней и сырьевых товаров с содержанием драгоценных металлов и драгоценных камней, в целях соблюдения требований, установленных Указами Президента РФ от 21 июня 2001 г. № 742 и от 30 ноября 2002 г. № 1373, необходимо переоформление соответствующих документов, в том числе лицензии Минпромторга России.

11. Банковское законодательство

Указание Центрального банка Российской Федерации от 14 августа 2009 г. № 2276-У «О порядке отзыва лицензии на осуществление банковских операций при снижении размера собственных средств (капитала) банка ниже уровня, установленного Федеральным законом "О банках и банковской деятельности"»
Указанием устанавливается порядок определения наличия оснований для принятия решения об отзыве лицензии на осуществление банковских операций у банка при снижении размера его собственных средств (капитала) ниже размера, установленного ст. 11.2 Федерального закона от 2 декабря 1990 г. № 395-I «О банках и банковской деятельности».
Указание зарегистрировано в Минюсте России 19 октября 2009 г. № 15044, подлежит официальному опубликованию в «Вестнике Банка России» и на основании решения Совета директоров Банка России (протокол заседания Совета директоров Банка России от 7 августа 2009 г.) вступает в силу 1 января 2010 г.

Указание Центрального банка Российской Федерации от 29 октября 2009 г. № 2313-У «О размере ставки рефинансирования Банка России»
В соответствии с решением Совета директоров Банка России (протокол заседания Совета директоров Банка России от 29 октября 2009 г. № 21) с 30 октября 2009 г. ставка рефинансирования Банка России устанавливается в размере 9,5% годовых.
Указание вступает в силу со дня его подписания и подлежит официальному опубликованию в «Вестнике Банка России».

12. Трудовое законодательство

Приказ Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 11 сентября 2009 г. № 739н «Об утверждении Порядка и форм учета работников, выбывающих в служебные командировки из командирующей организации и прибывших в организацию, в которую они командированы»
Утверждены:
Порядок учета работников, выбывающих в служебные командировки из командирующей организации и прибывших в организацию, в которую они командированы;
форма журнала учета работников, выбывающих в служебные командировки из командирующей организации;
форма журнала учета работников, прибывших в организацию, в которую они командированы.
Приказ зарегистрирован в Минюсте России 13 октября 2009 г. № 15008.

Письмо Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека от 2 октября 2009 г. № 01/14603-9-32 «О порядке уведомлений об иной оплачиваемой работе»
Сообщатся, что при принятии гражданским служащим решения о выполнении иной оплачиваемой работы необходимо соблюдение требований, предусмотренных Федеральным законом от 27 июля 2004 г. № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации».
Во-первых, гражданский служащий обязан уведомить о своем желании выполнять иную работу представителя нанимателя. Такое уведомление должно быть предварительным, т.е. оно должно быть сделано до начала выполнения данной работы.
Во-вторых, выполнение иной работы не должно приводить к возможному конфликту интересов, т.е. к ситуации, при которой личная заинтересованность гражданского служащего влияет или может повлиять на объективное исполнение им должностных обязанностей.
В-третьих, при выполнении иной работы гражданский служащий обязан соблюдать требования, предусмотренные ст. 17, 18 указанного Закона.
Представитель нанимателя, получив уведомление гражданского служащего, может усмотреть в иной работе гражданского служащего конфликт интересов. В этом случае может возникнуть служебный спор, который рассматривается в порядке, предусмотренном для споров о конфликте интересов, т.е. с рассмотрением на комиссии по соблюдению требований к служебному поведению гражданских служащих и урегулированию конфликтов интересов. Представитель нанимателя также имеет право принимать все меры воздействия, предусмотренные названным Законом и иными нормативными правовыми актами о государственной гражданской службе, если выполнение иной работы будет сказываться на качестве выполнения им своих обязанностей по замещаемой должности федеральной государственной гражданской службы.

13. Социальное обеспечение

Постановление Правительства Российской Федерации от 2 октября 2009 г. № 811 «О программе государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации бесплатной медицинской помощи на 2010 год»
Утверждена Программа государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации бесплатной медицинской помощи на 2010 год.
Программой определены виды и условия оказания медицинской помощи, нормативы объема медицинской помощи, нормативы финансовых затрат на единицу объема медицинской помощи, подушевые нормативы финансового обеспечения, порядок и структура формирования тарифов на медицинскую помощь, а также предусмотрены критерии качества и доступности медицинской помощи, предоставляемой гражданам Российской Федерации на территории Российской Федерации бесплатно.
Органы государственной власти субъектов Российской Федерации в соответствии с Программой разрабатывают и утверждают территориальные программы государственных гарантий оказания гражданам бесплатной медицинской помощи на 2010 год, включающие в себя территориальные программы обязательного медицинского страхования.
В рамках Программы бесплатно предоставляются первичная медико-санитарная помощь; скорая, в том числе специализированная (санитарно-авиационная), медицинская помощь; специализированная, в том числе высокотехнологичная, медицинская помощь.

Постановление Правительства Российской Федерации от 19 октября 2009 г. № 839 «О внесении изменений в Постановление Правительства Российской Федерации от 15 июня 2007 г. № 375»
Утверждены изменения, которые вносятся в Постановление Правительства РФ от 15 июня 2007 г. № 375 «Об утверждении Положения об особенностях порядка исчисления пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам гражданам, подлежащим обязательному социальному страхованию».
Данные изменения обусловлены принятием Федерального закона от 24 июля 2009 г. № 213-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования"», которым, в частности, были внесены изменения в Федеральный закон от 29 декабря 2006 г. № 255-ФЗ «Об обеспечении пособиями по временной нетрудоспособности, по беременности и родам граждан, подлежащих обязательному социальному страхованию».
Поправки, внесенные в Постановление, коснулись его наименования, а также порядка определения среднего заработка, расчетного периода и пособия.
Постановление вступает в силу 1 января 2010 г.

Приказ Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 5 октября 2009 г. № 813н «О внесении изменений в приказ Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31 января 2007 г. № 74 "Об утверждении перечня уважительных причин пропуска срока обращения за пособием по временной нетрудоспособности, по беременности и родам"»
В соответствии с Федеральным законом от 29 декабря 2006 г. № 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» внесены изменения в приказ Минздравсоцразвития России от 31 января 2007 г. № 74 «Об утверждении Перечня уважительных причин пропуска срока обращения за пособием по временной нетрудоспособности, по беременности и родам».
Данные поправки связаны с изменениями в законодательстве. В частности, Перечень теперь будет называться «Перечень уважительных причин пропуска срока обращения за пособием по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячным пособием по уходу за ребенком».
Приказ зарегистрирован в Минюсте России 26 октября 2009 г. № 15107 и вступает в силу 1 января 2010 г. 

14. Разное

Концепция противодействия терроризму в Российской Федерации. Утверждена Президентом Российской Федерации 5 октября 2009 г.
Концепцией определяются основные принципы государственной политики в области противодействия терроризму в Российской Федерации, цель, задачи и направления дальнейшего развития общегосударственной системы противодействия терроризму в Российской Федерации.
Установлено, что общегосударственная система противодействия терроризму представляет собой совокупность субъектов противодействия терроризму и нормативных правовых актов, регулирующих их деятельность по выявлению, предупреждению (профилактике), пресечению, раскрытию и расследованию террористической деятельности, минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма.
Эта система призвана обеспечить проведение единой государственной политики в области противодействия терроризму и направлена на защиту основных прав и свобод человека и гражданина, обеспечение национальной безопасности Российской Федерации.
Субъектами противодействия терроризму являются уполномоченные органы государственной власти и органы местного самоуправления, в компетенцию которых входит проведение мероприятий по противодействию терроризму, негосударственные организации и объединения, а также граждане, оказывающие содействие органам государственной власти и органам местного самоуправления в осуществлении антитеррористических мероприятий.
Организация борьбы с терроризмом осуществляется на основе комплексного подхода к анализу причин возникновения и распространения терроризма, к выявлению субъектов террористической деятельности, четкого разграничения функций и зоны ответственности субъектов противодействия терроризму, своевременного определения приоритетов в решении поставленных задач, совершенствования организации и взаимодействия оперативных, оперативно-боевых, войсковых и следственных подразделений путем внедрения штабного принципа организации управления контртеррористическими операциями и обеспечения указанных субъектов информационными ресурсами, включающими современные аппаратно-программные комплексы.

Приказ Министерства промышленности и торговли Российской Федерации от 24 сентября 2009 г. № 853 «Об утверждении Стратегии развития легкой промышленности России на период до 2020 года и Плана мероприятий по ее реализации»
Утверждены Стратегия развития легкой промышленности России на период до 2020 года и План мероприятий по реализации Стратегии развития легкой промышленности России на период до 2020 года.
Под Стратегией понимается взаимоувязанная по задачам, срокам осуществления и ресурсам совокупность целевых функций, принципов и решений, которые должны реализовываться в планах мер и комплексных мероприятиях нормативно-правового, экономического, научно-технического и организационного характера, в инновационных, региональных и бюджетных целевых программах, в отдельных проектах.

Постановление Правительства Российской Федерации от 2 октября 2009 г. № 792 «Об утверждении государственной программы "Обеспечение безопасности потерпевших, свидетелей и иных участников уголовного судопроизводства на 2009—2013 годы"»
В целях реализации Федерального закона «О государственной защите потерпевших, свидетелей и иных участников уголовного судопроизводства» Правительство РФ утвердило Государственную программу «Обеспечение безопасности потерпевших, свидетелей и иных участников уголовного судопроизводства на 2009—2013 годы».