Популизм: дешевый или дорогой?

Какое-то время назад, обратив внимание на стремительно нарастающий предвыборный поток обещаний по тем или иным денежным расходам, я попытался аккумулировать услышанное с цель оценки, сколько все это может стоить.

Итак, что уже обещано: за ближайшие два года фонд заработной платы медработников должен увеличиться как минимум на 30-35%, расходы на оплату труда учителей уже с 1 сентября 2011 года – на 30%, военнослужащие с 1 января 2012 года будут получать в 2,5 – 3 раза больше, пенсии военных пенсионеров вырастут в 1,5 раза и т.д.

А ведь это далеко не все. Есть вещи и более конкретные. Так, Президент поручил Правительству вместе с регионами до 1 сентября 2011 года представить предложения, касающиеся увеличения заработной платы медработников дошкольного и общего школьного образования в размере не менее чем на 50%. Или вот еще: в ближайшие два года будет отремонтировано более 40% государственных и муниципальных лечебных учреждений, на «новый большой проект» по поддержке российской школы за два предстоящих учебных года федеральный бюджет выделит не менее 120 млрд рублей и т.д.

Сколько? Сколько все это может стоить?

Очевидно, что столь широкомасштабная раздача обещаний – это влияние приближающихся выборов.
Какие-то цифры по стоимости обещанного власти подготовили. К примеру, расходы федерального бюджета на выплату денежного довольствия военнослужащим составят 443,9 млрд рублей, на выплату пенсий военным и членам их семей потратят в 2012 – 2013 гг. 447,3 млрд рублей.

Какие-то цифры можно попробовать оценочно получить самим. Если сегодня на заработную плату учителям из бюджетов регионов и муниципалитетов тратится около 560 млрд рублей, то 30%-ая надбавка будет означать увеличение этой суммы до 728 млрд рублей.

Что касается медработников, то, возможно, где-то и есть эта цифра – объем необходимого финансирования для 30-35%-ного роста зарплаты медработников, но самим сделать такую оценку будет сложно, так как с 1 января 2008 года экономическая классификация бюджетов (где как раз была статья расходов на оплату труда) перестала быть обязательной. В результате прозрачность бюджетов снизилась.

Ну и как же оценить реальность обещанного, если общую сумму необходимых дополнительных финансовых ресурсов понять сложно?

Давайте попробуем просто поразмышлять логически. Что одновременно с обещаниями от первых лиц государства приходилось еще сегодня слышать?

Обязательно следует обратить внимание на позицию Минфина, согласно которой расходы бюджета должны расти в меру роста экономики.

А экономика сегодня растет на 4%. Скажут, что в номинальном выражении она растет гораздо быстрее, так как инфляция ведь. Но даже если учесть все это, все равно реальность даже не столько разового повышения всех этих денежных выплат, зарплат и т.д., сколько и устойчивого поддержания и защиты от инфляции вызывает большие сомнения.
Или, вот, к примеру, если взять обещание за два года дополнительно вложить в систему здравоохранения 460 млрд рублей. Ведь обещание это основывалось на том, что эти деньги будут дополнительно получены в результате повышения суммарной ставки страховых взносов во внебюджетные фронды до 34% (в части повышения ставки в Фонд обязательного медицинского страхования). Но сейчас-то принято решение снижать ставки. Откуда деньги будем брать?

Вообще, складывается такое впечатление, что власти просто не успевают все как следует просчитывать. Оценить все это дело со стороны тоже не просто.

Но со стороны оно, как известно, бывает виднее.

Так вот уже сейчас ясно, что груз этих социальных обязательств будет очень тяжелым. Боюсь, что неподъемным. Так что было бы неплохо подготовиться к тому, что после выборов, после всех этих повышений, новых индексаций зарплат придется ждать долго.

Это по форме популизм, как правило, дешевый, а по экономическому содержанию он еще какой дорогой.

 

Рекомендую