Труба в шкафу

Надо признать, что сырьевая модель российской экономики сохранится в ближайшие годы.

На Россию вновь щедро льется золотой дождь - около 120 долларов за баррель нефти "Юралс". Как-то сразу, сама собой ушла с повестки дня проблема бюджетного дефицита - по крайней мере до конца нынешнего года; не столь трагично воспринимаются невзгоды Пенсионного фонда, а популярный в последнее время тезис о исчерпанности сырьевой модели развития российской экономики и вовсе выглядит небесспорным. Во всяком случае до тех пор, пока благоприятная мировая конъюнктура вновь не повернется к нам задом.

Конечно, инновационная экономика, где ускоренное развитие получают отрасли, производящие продукцию с большей добавленной стоимостью, остается нашей стратегической целью. И как цель не вызывает ни малейших сомнений. Сомнения есть по поводу того, что сырьевая модель экономики себя действительно исчерпала.

Вспомним, что происходило во время последнего экономического кризиса.

К примеру, по итогам "самого кризисного" 2009 года ВВП России упал на 7,8%. Однако не все отрасли падали одинаково. Если взять промышленность, то наименьший минус был зафиксирован в добыче топливно-энергетических полезных ископаемых - всего 2,6%. Больше других пострадали обрабатывающие отрасли: глубина падения в производстве транспортных средств и оборудования составила 50,1%; электронного и оптического оборудования - 37,3%. Получается, если бы не сырьевая направленность российской экономики, общий ее обвал был бы гораздо больше.

Не выдаем ли мы желаемое за действительное? Почему столько лет мы говорим о необходимости слезть с "нефтяной иглы" и ничего из этого не выходит.

Специфика топливно-энергетических отраслей в том, что для их развития ключевое значение имеет инфраструктура: газо- и нефтепроводы. Еще в советское время, после открытия месторождений Самотлора, Уренгоя и т.д., была создана мощная инфраструктура нефтяной и газовой отраслей. Понятное дело, что если есть трубы, то они должны чем-то заполняться. Особенно тогда, когда складывается благоприятная ценовая внешнеэкономическая конъюнктура. Таким образом, у нас уже в советское время был создан каркас экономики сырьевого типа, ее жесткий скелет.

В подобной ситуации пытаться построить какую-то иную, инновационную экономику чрезвычайно трудно. Тут надо притормаживать со строительством новых нефте- и газо проводов, победным расширением добывающего фонда. Делаем ли мы что-либо подобное? Напротив, поступаем с точностью до наоборот, с каждым годом увеличивая нашу газо- и нефтепроводную сеть и затрачивая на это десятки миллиардов долларов.

К примеру, только инвестиционная программа компании "Транснефть" предусматривает строительство с 2010 по 2013 год 3539 км трубопроводов. Общая стоимость программы - 509,6 млрд рублей. Самые важные проекты: нефтепровод Восточная Сибирь - Тихий океан (ВСТО-2) и Балтийская трубо-проводная система-2.

Среди трубопроводов проект N 1, безусловно, "Северный поток" (Nord Stream) протяженностью 1224 км по дну Балтийского моря, инвестиции в строительство которого составят не менее 300 млрд рублей.

Другими словами, мы продолжаем укреплять и расширять каркас экономики сырьевого типа. Все эти новые трубы придется заполнять газом и нефтью, для чего надо будет идти во все более труднодоступные места. Ресурсы экономики будут тратиться именно на это.

Что делать в такой ситуации? Для начала хотя бы признать, что сырьевая модель российской экономики сохранится в ближайшие годы. И уже с учетом этого строить гораздо более реалистичные планы по созданию экономики инновационного типа.

А она предусматривает прежде всего формирование среды, восприимчивой к инновациям, с высоким уровнем конкуренции, потому что только в такой экономике инновации становятся аргументом в конкурентной борьбе.

Статистика Федеральной антимонопольной службы показывает, от 50 до 60% дел, связанных с нарушениями конкурентного (антимонопольного) законодательства - это дела в отношении органов власти всех уровней, от муниципального до федерального. Получается, что у нас первый враг конкуренции - это государство, это чиновники. Значит, нужна реальная административная реформа.

Ну и нельзя забывать о трубе. Ладно, достроим уже начатые нефте- и газопроводы. Но дальше надо тормозить. Не сделаем этого, никакие стимулы в виде формирования высококонкурентной среды не помогут.

Не хотелось бы оставаться сырьевым придатком до тех пор, пока все доступные энергоресурсы России не будут окончательно выкачаны.

(Опубликовано в "Российской бизнес-газете")